重庆图书馆

一、基本情况貴州多山，西北高東南低，地質多係石灰岩層，起伏甚大，海拔在七百公尺至三千公尺之間，境內有苗嶺、武陵、婁山等三大主要山脈；有烏江、清水江、盤江、赤水河、榕江等五大河流，河身陡斜，落差太大，舟楫及灌溉之利均少；土多田少，零星分散，天氣變化大，雨量較多，但分佈不均，且降雨時間集中，以致每年均有不同程度的旱澇災害插花發生。水利的興修，一般比較艱鉅，費用大受益小。
   解放後截至一九五四年四月底止，興修水利共完成受益面積一、八七三、二一六市畝，佔全省耕地面積的百分之六點七六，水利工程類型計有堰、渠、塘、筒車、堵水壩、消水洞、小型水庫、防洪堤、龍骨車、水風箱、攔山溝等十餘種，共五九、八四二件，其中以堰渠為最多，計三三、七八三件，約佔百分之五十六點四二，塘七、二七七口，約佔百分之一十二點一五，筒車六、四七八件，約佔百分之十點八四，堵水壩二八二件，約佔百分之四點七，水井二、三三四件，約佔百分之三點九，其他七、一六五件，約佔百分之二點九九。
   二、工作開展情况 （一）在興修水利防旱抗旱方面：元月份各地忙於統購統銷、普選等中心工作。除遵義專區佈置較早，開展較好及興義、銅仁等專區重點開展外，其餘地區一般都未勤起來。二月份各項中心工作相繼結束，部份地區旱象開始露頭，各級黨委相繼發出指示，興修水利地區逐漸擴大。遵義地委、專署提出具體辦法，發出指示，並分別召開縣委、區委、區長、各級幹部會議，層層佈置，貞豐、興仁、盤縣等縣均組織檢查組深入農村。正安縣委更指出“先水後肥”；銅仁專區大部份縣區除銅仁、玉屏兩縣外，都行動起來；鎮遠、都勻等專區開展較晚。三月份旱象逐漸嚴重，各級黨委發出防旱抗旱緊急指示，各地領導帶領羣眾實際行動起來，赫章縣委書記劉大樹，縣長李登峯親自帶領機關幹部二百六十九人，幫助羣眾挑水搶救麥田，鼓舞了羣眾抗旱防旱興修水利熱情。興義地委於四月十一及十八日組織地專機關六百多人，在城郊幫農民挖溝挖井八處，省水利局抽派兩個檢查組分別深入興義、安順等專區的災區協助羣眾興修水利，尋找水源，抗旱保苗工作等，截至五月十日止，全省根據五十九縣不完全的統計，共完成羣眾性農田水利工程二一、九九六處，受益面積達三一八、一七九畝，其中土變田一八、〇二四畝，估計增產稻谷二五、四五四、〇〇〇斤；中型工程方面，原計劃每專區辦一至二處（共八至十六處），計已開工一千畝至四千畝工程十七處，共計受益面積三三、四二〇畝，現已完成荔波茂蘭築壩，普安縣魯田堰渠等工程十二處，共受益二二、六〇〇畝；機械提水目前已動工的四處，貴筑縣兩處，普安、荔波各一處，共馬力六十二匹，灌田二千八百畝。但以購貨、運輸的困難，受益面積小，成本高，且準備工作作的不好，幹部少，因而工作中產生不少的問題和困難；小型示範水庫工程全年計劃興修十處，目前根據勘測結果及羣眾要求，首先决定興修修文縣久長鄉鹽井冲示範水庫，由縣委縣府領導開工，省水利局從每專區調水利幹部一人參加實習，並在水庫施工中訓練一批地方行政幹部及農民羣眾，逐步把技術交給羣眾。
   （二）羣眾性的管理養護工作：自元月份各專區隊長會議，决定加強管理養護工作後，各專區都先後製訂計劃，指定專人負責，選定重點，摸索經驗，總結推廣。目的主要是建立“專人放水制”。但發展還不平衡，一般缺少經驗和辦法。
   （三）在貫徹合理負担上，由於各地貫徹了“多受益多負担，少受益少負担，不受益不負担”的政策，發揮了羣眾興修水利的積極性，提高了工程質量，加速工程進度，節省了很多人工。如鎮寧縣馬鞍山鄉下婺村修“下婺大溝”時，即根據受益户田土多少來負担工資的數目。參加興修的人評工記分，採多勞多得的辦法，完工結賬，受益户出工數在結賬後多退少補。由於負担和工資得到了合理解决，羣眾熱情高，很快的完成了工作。
   （四）幹部培育是我省計劃中一項主要工作，因此，採用“師傅帶徒弟”、“透過重點工程學習”、“輪訓”等辦法培養提高幹部。今年輪訓時，參加羊昌河灌溉工程施工實習，提高技術理論水平。都勻、遵義等專區訓練了鄉級水利人員，解决技術幹部不足的困難。今後並準備有計劃有步驟的大量訓練培養基層幹部。
   同時，自五三年加強農田水利工作人員思想領導以來，尤其在受到總路綫教育以後，一般農田水利工作幹部在思想上有所提高，大多數能安心積極工作，因而在各縣也出現了不少水利幹部當工作模範的事例。
   三、推勤工作的新生力量 （一）隨着農業生產合作社的普遍發展，集體農民要求興修水利更為迫切需要了。同時通過農業生產合作社有計劃的興修水利，帶動了周圍互助組和個體農民。如遵義縣第五區三岔鄉以紅光農業生產合作社為骨幹與駱開中等互助組聯合修水利，很快就完成了興修和整修十一條攔山溝和一口塘，保證一百八十九畝田不受乾旱，並帶動駱開良、戴大彬、劉國榮等互助組積極的修好一座堰、兩口塘、挖好一條溝，能灌田一百一十五畝，互助組長駱開良說：“這回修水利要是沒有紅光農業生產合作社帶動，那有這樣好的成績啊！” （二）各地黨委重視，積極領導農民，依靠互助合作組織興修水利。遵義縣和平鄉分別召開了青年團、鄉委會、互助組長等會議，以學習總路綫為主，分析已往興修水利的成績和效果，總結了過去的經驗後，隨即以互助合作組織為主，帶領個體農民，修好楊七堰，能灌溉乾田七百零四畝，土變田三十四畝半，另外又有六個互助組聯合起來修好了青山一口塘，因而推動了全鄉水利工作的開展。
   （三）各縣在召開春耕生產大會上，強調了水利對農業增產的重要性，而且作出了安排，經各區、鄉、村幹部和到會代表深入討論，並分別製訂了各區鄉興修水利的計劃，開展了水利工作。如大定縣召集了一次全縣水利座談會，對工作作了具體安排，因而廣泛的開展了興修水利運動。
   （四）重點示範，組織參觀，把技術交給羣眾，推動全面工作。清鎮縣修好“野鴨塘”後，兩次組織全縣區、鄉幹部，人民代表和積極份子四百七十六人參觀，繼又組織勞模參觀，參觀後分别訂出興修計劃，如杉樹脚農業生產合作社參觀回去後立即召集社員討論，很快就修好了三條溝；全縣在該合作社的影響下，使興修水利進入高潮，迄三月底止共完成二二三處工程（正在興修的六十四處），灌溉面積為七、六〇〇畝。
   四、下半年工作方法和安排省水利局在五月十七日召開的各專區農田水利工作隊負責同志座談會上，研究了如何統一步調，具體安排與如何進行摸底工作，為今後有計劃的開展羣眾性水利工作作好準備。工作方法上應掌握兩個原則：（一）在查勘測量工作方面：應該是“由面到點”、“由一個面到多數的面”。使用幹部應該是“先集中、後分散”的逐步深入摸底，找出重點，根據各地不同情况，擬出不同的興修水利的計劃。
   （二）在開展具體工程方面：應該“由點到面”的逐步展開。首先搞好重點工程，及時總結經驗，組織參觀，推動全面。
   第三季度主要在摸底，作好第四季度及一九五五年準備工作。第一步各隊應集中幹部力量首先在專區附近選擇一至二個區為重點條件：領導重視，羣眾要求迫切，有發展前途，擬定區（或鄉）的興修水利計劃，創造經驗。然後根據經驗，再將全隊分為若干組，到若干重點縣，仍照同樣辦法進行摸底工作，每縣至多搞兩個區，訂出可行的計劃。摸底工作的要求：首先作出個別區、鄉第四季度及一九五五年水利計劃，根據區、鄉的經驗，建議縣的黨政領導推廣，以期訂出縣的水利計劃。專區農田水利隊的員責同志應深入專區重點，總結經驗，作出專題報告及時向各級黨、政領導及省局彙報，建議各級黨委把經驗推廣出去。
   此外，尚應注意：(1)搜集所在區、鄉的重點工程資料，找出經濟效益和政治意義均大，而又確有成功把握和能及時起到示範作用者，列為專區或縣的重點，由水利幹部掌握施工，相繼組織參觀，以掀起廣泛的水利運動。
   (2)在面的準備工作初步奠定基礎後，可抽出少數幹部勘測設計專區的重點示範工程。
   （3)幫助農業生產合作社和互助組製定一九五五年水利計劃，使農田水利能密切地配合互助合作運動的發展。
   (4)在幹部中應防止“重大輕小”和“一般化”的思想傾向和工作方法。應根據力量劃分區域，明確時間、步調，把調查、總結、複勘、測量和設計作好充分安排，達到積極穩步的開展工作。
   第四季度主要工作，是集中力量發動和組織羣眾掌握重點工程施工，步驟應“由點到面”。首先要求各專區和縣的重點工程，爭取在十月份開工，以便總結經驗，組織參觀，短期內完成要求，並由此逐步在面上掀起興修水利的運動。重點工程完成後，另選重點或有計劃的巡迴解决一般羣眾性水利的技術問題，這樣既可解决幹部少、工程多的矛盾，又能提高幹部的業務水平。
   重點工程施工中，必須注意貫徹政策，掌握工程質量，加強工地安全衛生教育，並通過重點工程，訓練區、鄉水利指導人員。
   五、對開展今後農田水利工作的意見我省平壩地區一般水利條件較好（耕地面積較少），耕地與河流，高程相差不大，原則上可以築壩開溝引水，但必須作好流域規劃，對舊有工程應調整灌溉系統，避免水量浪費。同時要做到暢洩洪水，減少局部水患。但一般河流枯水流量過小，須結合蓄水統一規劃，方能兼收“蓄水、防洪、灌溉”之利，局部地區可適當發展筒車等提水工具。
   丘陵地區一般地下水較多，面積亦較廣。山塘及小型水庫等工程為今後發展方向。地下水較多地區，適合機械提水事業的發展（某些地區亦可作蓄水、引水工程）。在舊有工程中，改建與擴建山塘及小型水庫，以增加蓄水量和擴充灌溉面積為目前主要工作之一。
   山區一般水源分散，地形複雜，河流湍急，土多田少，因其冲刷甚大，普遍開展蓄水保土，尋找水源，修築小型山塘，開挖攔山溝等工程，結合地形逐漸解决用水問題。
   此外在我省一般地區宜調整渠道縱坡，“高水灌高田，低水灌低田”，以發揮工程潛力。並須大力發展簡單的農村提水工具，健全和建立管理養護機構，訂出管理用水制度等。
   六、尚應注意的两個問題 （一）各地對農田水利的季節性與長期性認識不足，元、二月份除遵義、銅仁等專區工作開展較好外，其餘均停留在一般號召上，缺乏具體措施和適當安排。根據幾年來水利發展情况來看，某些地區對“防旱重於抗旱”的重要性認識不夠，不少仍存在“臨渴掘井”的思想，這是今後急須糾正的。
   （二）我省水利技術幹部質與量均差，以致工作跟不上形勢發展的要求；加之目前互助合作組織日益發展，羣眾要求興修水利隨之迫切，因而充實和提高幹部水平，是今後很重要的一項任務。