重庆图书馆

在人民政協第一屆全國委員會第三次會議上，毛主席向我們提出並由會議一致通過了“增加生產，厲行節約，以支持中國人民志願軍”的任務。這是我們國家當前最重要的中心任務，全國人民正在積極行動起來爲實現這一任務而奮鬥。爲了開展一個全國規模的增產節約運動，我們認爲還必須把這個運動的目標和具體方針加以說明，使全國人民步調一致，來完成這個重大的任務。 爲了更進一步加强抗美援朝的力量，全國人民必須充分地支持前綫，支持中國人民志願軍，在保持國內物價穩定和不過分加重人民負担的條件下，保證對前方的物資供應。這就只有努力增加生產、厲行節約。但是，更重要的，爲了準備今後國家大規模的建設，積累各種建設所需要的資金，我們全國人民必須加倍努力增加生產、厲行節約。應該認識“增產節約”並不只是解决某種困難的臨時手段，而是建設人民國家的根本方法。要使我們的國家工業化，必須有不斷增加的大量資金。但是這些資金從何而來？在各帝國主義國家，它們爲取得工業化的資金，大體上採取下述四種方法的一種或數種：（1）剝削國內人民；（2）刼掠殖民地；（3）强迫戰敗國賠款；（4）借外債。我們人民的國家，不應當採取前面三個方法，借外債也不能是一個主要的方法。因此人民國家工業化的資金，必須從農業、國營企業等生產中和財政預算的節省中逐漸積累。社會主義的蘇聯積累工業化資金的經驗完全證明了這一點。因此，我國工業化資金的來源也必須從增產節約中去尋求，這是唯一正確的道路。 我們國家企業中的管理人員、技術人員和工人羣衆，有一部分曾經受了資本主義思想的影響，有的在過去長期革命戰爭中習慣於供給制的生活和工作作風，這就使他們在企業的經營管理和生產方法上趨於浪費。我們必須糾正這種浪費，而實行經濟核算的方法。在農業中，我們要使農民逐漸改變那種粗劣的耕種方法，更廣泛地組織起來，實行精耕細作，以提高單位面積的產量。在各級人民政府、人民解放軍各部隊、各級人民團體和中國共產黨的各級組織中，我們要繼續發揚勤儉樸素艱苦奮鬥的光榮傳統，向着一切鋪張浪費和貪汚行爲作堅决的鬥爭。從這些方面努力開展一個廣泛羣衆性的增產節約運動，對於我國的建設事業將會有極大的好處。 國營企業和國家機關、合作社的增產節約，效果將是最大的。這些企業和機關的增產節約運動應該從以下幾個方面立即開展起來： 第一，我們所接收的官僚資產階級和帝國主義的企業，由於過去腐敗的經營，倉庫中積壓的設備和材料很多，我們接管之後，因經驗不足，沒有加以澈底淸理，而且在某些地方還有些新的材料被積壓，這在新解放區是更加嚴重的。北京石景山鋼鐵厰在核定資金以前，一個厰用了兩個廠的資金；西安鐵路局六月份庫存材料比需要量幾乎多了十倍；株州鐵路工厰在十月份淸査的結果，發現該廠佔用了等於五個厰的資金。這些資財積壓的現𧰼必須立即糾正。 第二，許多國營貿易機關和工厰、礦山，因爲流動資金週轉太慢，引起很大的浪費；加速流動資金的週轉，就可以爲國家節約很大數量的資金。據東北工業部所屬廠礦一月至八月的統計，在完成原定國家計劃之外，爲國家增產節約的四百餘萬嚬糧食中，加速流動資金週轉所得佔了百分之四十七點七。這是最明顯的例子，各地都應該學習這個經驗。
  第三，各地在基本建設投資中，還有不少的數目是浪費的。不經過正確的勘査設計而盲目施工所造成的損失，十分巨大；各處有許多不急之務，如大禮堂、體育舘、游泳池、大馬路等工程，完全可以緩辦；但由於財政監督不嚴，却任意舉辦起來。這種浪費現𧰼今後不應該繼續發生。 第四，生產和工作的效率還應該大大提高一步。工業設備的利用率，首先應充分發揮起來。西北機械工業系統的設備利用率只達百分之二十九點三；全國電業設備的利用率目前平均只達百分之三十五；許多國營工廠的廢品率還很大。這些情形都應該在增產節約運動中加以改變。 第五，應該繼續努力降低成本。這主要是要節省使用原料材料，減少管理費用。大的材料不應作小的用途，好的材料不應作壞的用途，以免增加成本。非生產所需的管理人員不應太多，不合理的勞動組織應即改變，這些也是降低成本的一個方法。 第六，國家機關和企業組織的人員編制，目前還有很大的浪費。有些機關彼此重疊，而且一般是層次太多，有些機關編制太大。這樣的機構，不僅浪費人力物力，而且嚴重地減弱了工作的效能。與此相聯的，有些機關的預算龐大，超過了實際的需要。這也應該立即糾正。預算節餘和糧食結餘上繳的制度，應即認眞建立起來。 第七，一切鋪張浪費的現𧰼，如宴會、紀念會、招待會、專業會議等都必須盡力節省；紀念章、紀念册等不必濫發；不必要的送禮應即免除；汽車等使用也應嚴加限制；某些中級以上幹部在生活上過於鋪張的現𧰼必須糾正。 第八，對於貪汚蛻化的行爲，必須進行堅决的鬥爭。東北已開展了反貪汚蛻化的運動，而且取得了很大的成效。貪汚蛻化分子是國家財產的公開破壞者，他們往往使國家遭受巨大的經濟損失。這是决不能容許的，一定要予以杜絕。 對於其他方面的增產節約運動，我們同樣應該努力加以領導和推動。對於農業生產方面，主要的是應該提高單位面積產量。這在人口稠密的地區來說，也包括對土地使用的節約在內。只要我們認眞地把李順達、曲耀離等的先進經驗推廣開來，就可以在農業方面爲國家創造大量的財富。在文化敎育工作方面，應該提倡革命的辦法，即以較少的人力和物力，發揮比現在更大更多的作用。在目前，不適當地强調校舍、學校設備和敎師配備等方面的“正規化”，是最有害的。其他文化事業不適當地過早地追求物資設備，也會大大地妨害普及運動，嚴重地減弱文化工作的戰鬥性，這是應該反對的。在私營工商業和一般社會方面，都應該倡導節約不必要的費用來增加生產的資金，提倡儉樸的風氣，反對浮華的思想，提倡儲蓄，反對浪費。私營工業家應把一切可用的資金都用到擴大工業生產上去；私營商業應切實地爲城鄉物資交流而服務。私營工商業應取得合理利潤；但必須堅决反對暴利思想。 因爲“增產節約”是貫串到一切方面的總方針和總任務，因此，我們必須普遍地深入地發動一個全國規模的增產節約的羣衆運動，沒有轟轟烈烈的羣衆運動，不堅决依靠羣衆，增產節約的號召是不會有良好結果的。但是，要充分發動羣衆，就必需在羣衆中反覆進行思想動員工作，澈底地批判羣衆中各種錯誤的思想。 有些人以爲自己經過了“精兵簡政”和幾次“整編”，每次都無非是節省一些費用而已。他們不深刻瞭解毛主席號召“增產節約”的重大的積極的意義，沒有把增產節約作爲今後建設國家的根本方針和基本方法來看待。有這種思想的人，對於過去的精簡運動的瞭解是極不深刻的，他們更忽視了這一次偉大的增產節約運動的重大意義。這是政治上麻木不仁的表現。還有一種“差不多”的思想。有人說：增產節約很重要，不過我這裏沒有多少“油水”。他們以爲，他們所接收下來的國民黨的“爛攤子”，能改變到現在這種樣子，已經很不容易了，比國民黨時代和日本人時代已經好得多了，在經營管理上巴沒有多大的毛病了，要濟出更多的“油水”，除非另外開辦大工厰。這是一種從自滿情緒出發的保守觀點。這種觀點否定了我們生產事業中無限的潛在力量。他們不了解充分利用現有的各種生產條件在國家建設工作中是具有决定作用的。東北工人階級增產節約一千萬嚬糧食和李順達、曲耀離等農業生產上的成績，就是對於這種保守思想的有力回答。 還有一些人把增產節約作爲生產工作以外的臨時任務。他們只考慮如何把所分派的任務“凑”够就行。他們所用的方法，大半是把自己倉庫中的呆滯材料拿一些來“交任務”，他們並不考慮用增產節約的方法，把整個生產事業動員起來。這實際上是在“完成任務”的外衣下，取消了增產節約運動。也有些人擁護節約，反對鋪張浪費。但他們只注意了一些生活上和日常工作上的小的浪費（如減少信紙、信封等），對於生產上最大的問題（如資金使用、設備利用等）則不加注意；他們不鑽研業務，不熟悉生產。往往因此造成巨大的損失。應該向他們指出，對於增產節約中的大小項目都應注意，但更應當注意防止大的浪費。他們之中有些是積極進行增產節約工作的，但他們所用的方法，不是和羣衆商量，不是依靠羣衆，而只是依靠少數技術人員和會計人員在辦公室裏算來算去。他們所擬訂的沒有羣衆基礎的一切計劃都是空的，不能實現。領導幹部應該幫助他們糾正。最後，還有一些人在增產節約運動面前，採取消極甚至於抵抗的態度。有少數人甚至於覺得貪汚一點也不要緊，他們覺得“人總不能完全不自私的”。所有這一些都是地主、資產階級的腐化墮落思想在我們國家工作人員思想上的反映。這種思想是我們國家的敵人，必須加以澈底肅淸。 爲要糾正錯誤思想、開展增產節約的羣衆運動，我們還必須在一方面發動羣衆，廣泛地開展批評與自我批評；對於一切浪費和無效能的現𧰼，以及貪汚腐化的現𧰼，進行充分的揭露，並推動這些犯錯誤的人員進行自我批評。從整個說來，我們的各級人民政府和國家企業的工作人員，都是空前廉潔和有效能的。新中國的社會風氣，也是崇尙樸實的。我們是正確的、健康的、向上的。但是從局部說來，我們還有不少缺點。正因爲我們是健康的，我們才需要自我批評而且敢於進行自我批評。在這一方面不應該有什麼顧慮。在另一方面，我們應當以全力提倡和推廣增產節約的先進經驗。要充分發動羣衆，聯系本企業、本機關的實際情况，提出增產節約的辦法，並應使一切先進經驗迅速地傳遍全國，督促各地加以採用。這是一個極重要的關鍵。目前推廣東北先進厰礦的增產節約的經驗，對全國就具有極大的意義。 爲了抗美援朝，爲了祖國的建設，在光榮而偉大的增產節約運動中，讓我們全國同胞一致行動起來吧，開展一個廣泛的、持久的、熱烈的增產節約的羣衆運動，爲實現毛主席偉大的號召而鬥爭！
   （選自一九五一年十一月二十日“人民日報”）三年來我國工業的恢復與發展李富春
   （一九五二年九月二十九日）
   一 百餘年來，中國因受帝國主義的侵略和封建制度的束縛，以致舊的中國是一個工業落後的國家。在抗日戰爭開始（一九三七）前，現代工業總產値僅佔全國總產値的百分之十左右。其中帝國主義在華投資經營的工業和國民黨官僚資本主義的工業居於壟斷和統治的地位，幼弱的民族工業被壓制而不能生長，這樣就使得中國長期成爲帝國主義商品傾銷的市場和侵略的對𧰼。 接連十幾年的戰爭對於原有工礦生產的破壞是非常嚴重的，許多重要的工廠和礦區被國民黨反動軍隊在撤退時徹底破壞了。一九四九年的生產量與歷史上的最高年產量比較，煤減少了一半以上，鐵和鋼減少了百分之八十以上，棉紡織減少了四分之一以上，總的來講，平均減產將近一半。中國人民在中國共產黨領導下，經過長期的艱苦鬥爭終於消滅了國民黨反動政權，並驅逐了帝國主義的侵略勢力出中國；建立了民主、獨立、統一的新中國。取得了革命的偉大勝利的中國人民懷着無限的勇氣和熱情，立即進行偉大的經濟恢復和改造工作。
   二 一九五○年三月中央人民政府開始大力進行統一全國財政收支和穩定金融物價的工作。這一工作的迅速收效，是全國公私工業生產恢復和發展的起點。因財政收支的接近平衡，幣値和物價的逐步穩定，國家就有可能對國營工礦企業大量投資，就有可能使國營工礦企業在正常的供銷關係的基礎上，建立經濟核算制，並開始制訂生產計劃和進行各種改革工作。同時也使私營工業的生產擺脫投機市場的控制，而逐漸向着有利於國計民生的方向發展。 我們的國營工礦企業，是從國民黨反動政府，戰犯，漢奸等手中接收過來的，因此就必須依靠工人羣衆來實行民主改革，以根本改造舊的、腐朽的經營管理機構。廢除那些不合理的、以壓迫工人爲目的的管理制度，淸洗那些暗藏在厰礦企業中的反革命分子與歷來壓迫工人、爲工人所痛恨的封建把頭。團結和改造舊的技術大員，使他們能自覺地爲人民服務。在民主改革獲得初步成效後，必須進一步實行生產改革，廢棄那些不合理的經營管理方法，建立合理的工資制度，建立生產責任制，制定生產計劃，規定技術標準，嚴格核算成本，使我們的企業經營逐步走上經濟核算制。各種制度的建立，都是在轟轟烈烈的生產運動中，結合工人羣衆的智慧，經過集體討論而製定的。在上述基礎上，我們又開展增產節約運動，除繼續改進經營管理方法外，更進一步發揚工人階級生產的積極性和創造性，去年一年即有二百三十八萬工人捲入愛國主義的生產競賽，今年上半年參加愛國增產節約競賽運動的佔全體職工百分之八十以上，他們繼續不斷地提出了各方面的合理化建議，這樣就充分地發揮着社會主義國營經濟的優越性。 在民主改革、生產改革和增產節約運動的過程中，生產上的各種定額標準正在不斷提高。開始時我們所定的定額是以舊時的最高紀錄爲標準的，但這一舊時標準迅速地被工人羣衆新的勞動態度和創造精神所發揮的工作效果所打破了；三年來他們已把舊時的定額標準遠遠地拋在後面。例如：以一九五二年與一九四九年相較，電力設備利用率提高了百分之八十二。國營煤礦的總回採率已從百分之三十提高到百分之七十五，煤礦工人的全員效率自○·三三嚬提高到○·六二噸。鍊鐵高爐的利用係數已接近蘇聯的水平。機器工業中學習了高速切削法和多刀多刃切削法，使各種機床的生產能力普遍提高四至五倍。每個紗錠的產量一九五二年較一九四九年增加百分之十五，每台布機的產量增加百分之二十六。每一細紗工人看管的紗錠自二百五十枚普至八百枚；每一織布工人看管的普通布機自四台增至二十四台，自動布機自十台增至三十二台。各工業部門新的產品的生產已大大增加，許多以前不能生產的產品如鋼軌、各式鉋床、礦山機器、巨型的鋼鐵閘門、紡織機等等已經能够製造。上述這些例子僅僅是各工業部門無數新紀錄新工作法所獲得的成就的一部分。因有這些成就，使各工業部門產品的產量急劇上昇，生產成本逐步降低。 中國工人階級是勤勞的和有智慧的。在朝氣蓬勃的生產運動中，湧現出無數的勞動英雄，在各個生產部門繼續不斷地創造出新的生產紀錄、新的工作法和新的技術發明。如趙國有、潘長有、馬恆昌、馬六孩、蘇長有、郝建秀等等都是人民所敬愛的著名的勞動英雄。他們的技術創造和新工作方法不僅替國家節約了千百億的財富，而且由於普遍推行了他們的先進方法與技術，使各部門的勞動生產效率大大提高，推進了各部門工業的發展速度。 在私營工業方面，國營企業對它們的領導和幫助，特別是國家的加工訂貨，有效地幫助了私營工業的恢復和發展。私營工厰在接受了國家的加工訂貨後，政府按時供給他們充分的原料，保證他們成品的推銷，企業主便可以按照國家計劃放手發展生產。與此同時，勞資雙方按照兩利的原則來調整勞資關係，建立平等的勞資協商制度，因而工人的生產積極性亦大大提高，工人以各種實際的行動來發展生產。
   三 三年來由於毛主席的正確領導，各級人民政府和全國工人階級的努力，以及公私關係勞資關係的調整，使全國工礦生產一般的已超過了解放前的最高年產量。下面就是全國一些主要工業生產三年來恢復和發展的數字：從上述幾種主要產品的數字中，可以看出我們一九五二年的工業生產，除個別產品外將要普遍超過，甚至遠遠超過解放前的最高年產量。這無疑地會相當地提高現代工業在我國國民經濟中的比重。由於我們國營工業具有社會主義的優越性，發展特別迅速，我們的國營企業三年來也用了很大的力量來扶助私營工業，因此私營工業亦有顯著發展。 就工業的結構而言，三年來也已經有了一定的變化。我們的重工業比輕工業有更大的發展，特別是鋼材和機器的製造，各種機器與工業器材的國內自給率正在逐漸增大。因此輕重工業生產總値的對比關係也已發生了變化：一九四九年工業中生產資料的生產與消費資料的生產對比爲百分之三十二點五比六十七點五；一九五二年將爲百分之四十三點八比五十六點二。
   四 隨着工業生產的恢復與發展，公私企業裏工人的工資待遇和勞動條件也有了初步的改善。東北職工的實際工資，一九四九年增加百分之二十七，一九五○年增加百分之十二點五，一九五一年又增加百分之十五。一九五二年全國各地區工人的平均工資，比一九四九年增加了百分之六十至一百二十不等。全國國營工厰礦山中平均以實物計算的直接工資，一九五二年較一九四九年將增加百分之七十五左右，加上新增加的各種福利事業，那就爲數更多。 一九五一年二月二十六日中央人民政府頒佈勞動保險條例，規定在全國一百人以上的公私工厰一律施行。目前全國已有三百零二萬工人，享受勞動保險的各種待遇，連家屬在內共約一千餘萬人。工厰礦井中的衞生條件已有顯著的改進，例如目前國營煤礦的井下工人平均每人每分鐘可得到三立方公尺以上的新鮮風量，工人的傷亡事故也比過去大大減少。醫院、診療所、休養所、托兒所已在相當普遍地設立起來。工人的文化、敎育、娛樂設施如俱樂部、工人劇場、電影院、職工夜校、職工子弟學校、工農速成中學等也在逐步增長。從一九五一年開始大規模建設工人住宅，兩三年內可以逐漸解决全體工人的宿舍問題。當然，我們的建設工作還剛剛開始，積累資金進行長期的大規模的經濟建設是我們首要的任務。因此對於工人的生活水準的提高和工作條件的改善祇能與目前的經濟發展水平相適應。我國工人階級會淸楚地認識到未來的更美好的生活，與我國工業化的前途是不可分離的。
   五 三年來我們在毛主席的英明領導下，依靠工人階級的積極性，依靠蘇聯專家對我們的幫助，我們克服了恢復工業生產中的一切困難。通過了今年的“三反”、“五反”運動，我們已基本上完成了民主改革，初步地改進了經營管理，並進行了技術人員的思想改造。由於以上原因，我國人民經濟的恢復和改造工作，現已勝利完成；我們國家的財政經濟情况，現已根本好轉。因此，我們已有必要，且有可能在三年來已經準備好的基礎上，來迎接即將到來的大規模的工業建設。 大規模的工業建設對我們來說還是一件新的工作，因此擺在我們前面的困難還是很多的。我們國家的資源雖很豐富，但國民黨反動政府從來沒有認眞做過資源勘察工作；三年來我們在這方面雖已有了顯著的進展，但還遠不能滿足大規模工業建設的需要。我們還缺乏設計能力，缺乏設計大規模的合於先進技術標準的工厰礦山企業的經驗，爲要做好這件工作，還有待於努力學習。大規模工業建設所需要的機器設備，現在還不可能完全靠我們自己的力量來解决，還必須在重工業的發展中來逐步解迅這個問題。我們還缺乏工業建設的各方面的技術人才，還有待於努力培養。此外還必須在增產節約中繼續積累資金，以不斷供應大規模經濟建設的需要。因此我們在工業建設上必須做好下列幾件工作： 第一、應從繼續高漲的增產節約運動中來完成生產改革工作。各工厰礦山應繼續建立和加强經濟核算制度，整頓各種技術經濟定額，加强資金管理，建立成本核算，努力增加生產，提高產品質量，減低成本，調整和補充機器設備，繼續提高技術水平。 第二、爲了進一步發揮新民主主義經濟的優越性，必須建立統一的、集中的管理制度。今後要繼續發揮國營經濟的計劃性，整體性，加强對私營企業的領導，這就必須在生產計劃、物資調撥和經營管理等方面逐步走向高度的集中和統一，必須加强計劃工作和統計核算工作。 第三、爲了繼續不斷地改進我們的領導方法和生產方法，普遍提高職工的工作水平、技術水平，必須及時總結並推廣廣大職工羣衆在生產中、工作中所創造的豐富經驗，並努力學習蘇聯的先進經驗。總結經驗與推廣先進經驗是使我們的工作能繼續前進和加速前進的主要保證，也是國營企業吸取羣衆智慧發揮羣衆力量的主要方法。 第四、必須加强基本建設工作：要用大力來加强地質機構，加速進行全國重要資源的勘察工作。要在蘇聯專家的幫助下，建立和加强設計機構，提高設計力量。要整頓建築機構，提高建築力量，統籌調撥建築器材，保證重要基本建設的如期完成。要組織並擴充我們的機器製造能力，盡可能用自己的力量來解决大規模工業建設中的需要。爲了做好這些廣泛而複雜的工作，必須要求我們的領導幹部特別重視基本建設工作，加强各部門各單位基本建設的領導機構和領導力量。 第五、必須培養幹部，培養大批新的技術人員，以適應大規模工業建設的需要。必須繼續改造舊技術人員，使他們能全心全意地爲人民服務。必須學習蘇聯先進經驗，採取蘇聯技術標準。必須普遍提高工農文化水平，使他們能更迅速地接受科學技術和先進經驗，以進一步發揮他們生產的潛在力。 三年來我們在經濟戰綫上的勝利是十分巨大的。但我們過去所做的工作，主要還只是經濟的恢復和改造工作。今後要從恢復轉向建設，我們就會遇到許多新的問題，要求我們從頭學習；其中最主要，且又最複雜的是如何進行基本建設。學習基本建設就必須專業化，就必須鑽進去。毛主席在“論人民民主專政”一文中早已指出：“我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內行的人們（不管什麽人）學經濟工作，拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學，不懂就是不懂，不要裝懂，不要擺官架子。鑽進去，幾個月，一年兩年，三年五年，總可以學會的。蘇聯共產黨人開頭也有一些人不會辦經濟，帝國主義者也曾等待過他們的失敗。但是聯共是勝利了，在列寧和斯大林領導之下，他們不但會革命，也會建設，他們已經建設起來一個偉大的光輝燦爛的社會主義國家。聯共就是我們最好的先生，我們必須向聯共學習。國際和國內的形勢都對我們有利，我們完全可以依靠人民民主專政這個武器，團結全國除了反動派以外的一切人，穩步地走到目的地。”遵循着毛主席的指示努力前進，我們就一定能完成國家工業化的光榮任務，就一定能把我們的國家逐步推向社會主義。
   （選自“三年來新中國經濟的成就”）