重庆图书馆

甲、健全鞏固農協及其他羣衆組織，繼續澈底廢除舊保甲制度，建立和鞏固基層政權：
  1.擴大與鞏固農協，並結合建立其他羣衆組織，如婦聯會、自衞隊等，保證羣衆組織的純潔性。
  2.進一步開好區鄉農代會，必須定期的及時的召開，每次會議抓住中心，解决一兩個問題。要求會議一次比一次開好，代表儘可能民主產生。凡未開過的地區，應結合工作任務，迅速召開，在減租退押結束後，條件成熟，一般的可由農代會選舉鄉村人民政府。初步建立政權。
  3.土改後條件具備需作爲一級政權的區，經過省（區）批准，可召開區各界人民代表會議，並選舉區人民政府。鄉召開人民代表會議，經縣人民政府批准，選舉鄉長副鄉長及委員，廣泛展開民主教育，進一步進行民主建政。
  4.在情况尙未安定農協尙未建立的少數地區，應卽建立農協，逐漸廢除舊保甲制度。
   乙、繼續開好和健全市縣各代會，使其成爲經常固定制度，並開好大城市區一級的各代會，建設區政：
  1.凡未召開各代會的縣（市）（雲南、貴州、川西部份縣），只要情况允許，應迅速在二、三月間召開第一次會議，凡已召開過的縣市，要使成爲經常固定制度，（一年三次至四次）按期召開，縣土改後經批准代行縣人民代表大會職權。市在條件成熟後，經批准代行市人民代表大會職權。
  2.大城市區一級的各代會，已開過的要按期開（重慶），未開的（成都）要迅速召開，條件成熟，經批准卽代行人民代表大會職權。
   丙、省（區）一級的各代會，要在五一年內適時的召開一次會議。
   丁、少數民族聚居及民族雜居地區，西南民族事務委員會另有指示。
   戊、關於人口戶籍統計，大部地區爭取前半年完成，全部於年底完成。