西南財政部及交通銀行西南分行闗於管理公私合營企業的意見

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内容出处: 《經建財務文件彙編》 图书
唯一号: 230020020230002234
颗粒名称: 西南財政部及交通銀行西南分行闗於管理公私合營企業的意見
分类号: F276.43
页数: 3
页码: 132-134
摘要: 目前有關公私合營企業管理的法令尙未公佈,按照企業中公股公產淸理辦法的精神,交通銀行爲投資主管機關,負責公私合營企業公股股票的保管,股息紅利的收解及財務計劃執行狀况的檢查與監督,在管理工作中,交行代表並維護政府(各級財政部門)及中交兩行在合營企業中公股的權益。
关键词: 企业财务 合营企业

内容

西南財政經濟委員會財經計私52字第五〇六號通知
   一、管理的目的和範圍
  目前有關公私合營企業管理的法令尙未公佈,按照企業中公股公產淸理辦法的精神,交通銀行爲投資主管機關,負責公私合營企業公股股票的保管,股息紅利的收解及財務計劃執行狀况的檢查與監督,在管理工作中,交行代表並維護政府(各級財政部門)及中交兩行在合營企業中公股的權益,爲了達到這一目的,交行對企業的管理,應在財務上進行一定的監督和檢查工作,如財務計劃的執行情况,資金的使用及週轉,損益的情况等,與業務主管機關及行政主管機關密切配合,明確分工,共同管好企業,並在經營管理,公私關係,勞資兩利上對私人資本主義經濟起一定的示範與推動作用。
   二、管理的步驟
  對合營企業的管理工作,我們尙在摸索階段,沒有完整成熟的經驗。因此,必須選擇典型,從實際工作中積累經驗,逐步推廣,選擇典型,以對已經改革經營較好有發展前途的中型企業,政府派有經理廠長或公股董監事者爲適宜。根據各地的情况,可以選擇一、二個與有關機關協商同意後,分工合作,密切配合,以創造和積累經驗並逐漸推廣。我們在管理的步驟上,將是典型試驗積累經驗,由點到面,根據輕重大小,逐步全面展開。
   三、管理的方法 管理工作必須首先明確是以業務主管機關爲主,投資主管機關、工商行政主管機關協同配合進行的,三個主管機關委派的公股代表之間,應成立小組,根據西南財委所擬“西南區公私合營企業管理暫行辦法草案”所定分工原則密切合作,定期集會,交換情况,討論問題,有組織有領導的發揮共同力量,管好企業。
   由於企業的重要和次要以及公股比例大小的不同,對企業管理的方法,亦將在程度上有所區別:
   (一)對政府派有經理廠長的企業:
  1通過表報瞭解其資金週轉運用及經營盈虧情况,並負責監督及檢查其財務的收支。
  2瞭解財務計劃執行情况及與業務計劃是否相互適應,恰當配合,並提出意見。
   (二)對於政府未派經理廠長僅參加董監會的企業:
  1促使建立和健全財務制度,如財務計劃、會計制度、成本制度等、並經常瞭解其執行情况。
  2爭取企業參加現管、貨管。
  3根據企業表報分析硏究資金運用週轉盈虧等情况,必要時得對企業財務帳務進行檢查,如有意見,通過公股等監事提交董監會討論處理。
   (三)對行使一般股權的企業,通過表報進行審查,以瞭解經營情况,並向企業董監會或經理部門提供意見。
  目前大部份企業尙未進行民主改革,也有少數雖經改革,但不徹底,對這類企業(除行使一般股權者外)將是配合業務主管機關通過董監會推動企業進行改革或繼續進行改革,在改革的過程中應瞭解其情况及進度予以必要的協助。
   四、利潤的處理
   根據各企業劃級情况及企業章程規定,對於交行代管各級財政部門公股股權利潤部份,其收解辦法應按照下列情况,分別辦理:
   (一)企業已經劃級者:
  1已確定劃歸中央掌握的企業(包括委託大區代管),由交行收取利潤後隨時解繳總處轉解中央。惟委託大區代管企業,公股收益中按照規定,應歸大區作爲代管收益部份,則由交行就地或歸上級行解繳大區財政部門。
  2已確定劃歸大區及省市掌握的企業,公股股權卽過入該級財政部門交行代管戶,所有收益應分別由交行就地或轉上級行解繳各級地方財政部門。
   (二)企業未經劃級者:
  1尙未劃定的企業,收取後由交行當地行暫存,俟劃定後,再行按照劃分情形分別轉解。
  2上項未劃定的企業,或新投資及新發現的企業,經確定有公股公產者,一面報請當地財委指定主管機關會同進行淸理,一面應隨時提供劃級意見,報請西南財委核定領導系統,免致積壓企業利潤資金。
   (三)未確定沒收歸公的代管戶,收取利潤後由交行當地行暫存,視今後决定情形分別處理。
  (四)國營企業投資的合營企業,其股權未劃撥爲各級財政部門所有者,則其公股股權及收益由原投資機關自行經營,如需要亦可委託交行代管,但原投資企業已不存在時,則由交行代管其股權,並按規定報請劃級進行淸理。
  (五)交行及中國銀行投資各企業中的股份,收取利潤後,一律解繳總處,不隨企業劃級情形上繳各級財政部門,在未經兩行總處同意前,亦不得轉作投資或挪墊。
   (六)企業中公股利潤的解繳,依各企業習慣或章程規定的結算期辦理。
  (七)企業中公股部份利潤,應按上項情形分別辦理,不得由企業董事會决定處理轉作投資或挪墊。至盈餘分配辦法,在未有其他規定前,可視企業具體情况,由公私雙方協商,參考私企條例第二十五條或公司章程或公營企業有關規定辦理。
   五、其他
  (一)關於各企業應向交行編送財務方面表報。除西南財委已於西南區公私合營企業管理暫行辦法草案中規定有案外,至於應行編送表報的名稱內容,由於各企業財務會計等制度,尙不健全,財務管理亦乏經驗,在條件尙未具備前,暫不具體規定,原則上對於視同公營性質或制度較爲良好。組織編制形同公營者,可仿照同一行業的公營企業規定表報制度編送,而一般企業則暫仍按現行財務表報編送,並應加送重要的總結性報吿。視制度改造情形,隨時硏究規定,逐步改善。
  (二)按財政三級制劃分原則,並無縣級企業,根據以往淸理情况,行署以下專、縣(市)所在地,有公股公產企業的情况難於掌握,當地現無交行機構,又多未指定各企業所在地的主管機關,同時有的企業規模很小,組織不健全。因此,不易推動淸理,川東區情况就是如此,其他各區可能亦係同樣情形,而交行雖爲投資主管機關,但以機構尙不普遍,幹部條件亦不俱備,爲管好這類企業,凡縣級掌握及省市行署所在地的小型企業,股權應仍歸省市級,由省市級財政部門掌握,視以下具體情况分別委託代管:
  1無交行機構地區,無論企業規模大小,股權比例大小,以及性質重要與否,均委託各地財政機構代管,股權收益由各地財政機構逕行上繳省市財政部門。
  2有交行機構地區,公股股權以委託交行代管爲原則,收益轉由交行解繳,但如企業規模太小,性質又非重要者,則視同無交行機構地區委託各該區政府財政科代管,收益不通過交行直接上繳。至企業規模極小無經營價値者,亦可考慮退股。
  3各級代管的公私合營企業亦可參照中央級委託大區代管企業辦法,將公股收益提百分之十五歸地方財政收入。委託代管手續,由享有股權的財政部門辦理。
  (三)停業的企業單位,其公股公產的淸理上繳辦法,依據西南財委財經私(51)字第三一九二號指示辦理,原則上不劃分領導系統,由各省、市財委掌握處理,對原已處理上繳或已核定業務主管機關者,均不再變更,至個別單位情况特殊者請示辦理。
   (四)上項管理合營企業意見,對於規模較小之省(市)企業,非委託交行代管而委記各級財政機構(或人民銀行)代管,亦可參照適用之。

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經建財務文件彙編

《經建財務文件彙編》

“经建财务文件汇编”是指收集整理一定时期内中国经济建设领域的财务文件,进行编辑汇总出版的一本专业性图书。这类汇编一般包括各级政府相关部门、企业单位的决算报表、财务报告,以及财政年度预算等信息。这些文件汇编的出版,有助于了解相关单位的财务状况,财政支出情况,以及整个经济建设领域的发展趋势。

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