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蘇聯高等敎育的改革
   蘇聯專家福民同志在京津高等學校院系調整座談會上的講話
   同志們：請允許我簡單地介紹一下蘇聯高等敎育改革的情况：
  在帝俄時代全國有高等學校九十一所，學生人數只有十萬二千人左右。十月革命成功後，就感覺高等學校需要大大的發展，在很短的時間內學校的數目擴充了，學生人數也增加了。一九二一年全國已有高等學校二百七十二所，學生有二十二萬二千人，這不過是開始，僅僅學校與學生人數的增加，還是不够的，同時還要進行巨大的改革。
   高等學校改革的基本原則是：
  許多龐大而複雜的高等學校，按照生產部門的業務將舊有的某些系劃分出來成爲幾個獨立學院，比如列寧格勒交通學院是一八一〇年成立的一所有名的學校，原來包括鐵道、航空、水運、汽車公路四個系，改革後這個學校僅留鐵道方面的各項專業，成爲鐵道學院，其餘三系都發展成獨立學院：水運學院、航空學院、汽車公路學院。幾年之後，這些學院都有極大的發展，學生人數大大的增加，個個都發展成同母校那樣多的學生，而鐵道學院的學生則比原有的人數增加到數倍之多。
  大學方面的調整也是一樣，把醫科及其他不應屬於大學的各系劃分出來，並以這些系爲基礎，成立獨立的醫學院、法學院、財經學院等等單科性的學院。大學本身則留下一般的自然科學和人文科學的各系，如數學、物理、化學、語文、歷史、地理等等。其基本任務是培養科學研究人員與中等學校敎師，調整後，大學的數目比較少，目前全國祇有三十三所：莫斯科有一所，列寧格勒有一所，再在各加盟共和國首都及一些大城市各設一所。
  多科性的工學院數目也很少，全國只有二十所左右，其餘都是按生產部門而設的單科性學院，如造船、車床製造、建築、採礦、冶金、地質、電機、紡織、食品工業、貿易、財經、工程經濟、農業、師範等等。多科性的工學院比較廣泛，系也比較多，大致可分設八個系。改革後高等學校發展很大，而且各類學校的比重也有變化。第一屆五年計劃開始時，工學院僅有二十六所，農學院僅有三十所，到一九四〇年，工學院就有一百六十五所，農學院也有八十五所，師範學院增加了十五倍。雖在大戰中受到嚴重損失，但高等學校還在繼續發展。到了一九五一年全蘇聯的高等學校共有八百八十七所，在校學生一百三十五萬六千人。今年學生人數將達一百四十一萬六千人，這個數字超過所有歐洲、亞洲、菲洲、和澳洲一切資本主義國家的高等學校學生總數。蘇聯高等敎育已佔世界上第一位。僅莫斯科一市就有十三萬左右高等學校學生，已多於英國或法國。
  高等學校的改革不僅是由一所高等學校分爲幾所學院，而且同時把各校相同的專業合併，就是要努力做到在同一城市或同一區域內性質相同的專業加以合併，使培養幹部的工作不相重複。比方在莫斯科有鐵路運輸學院三所，其業務不相重複：莫斯科鐵路運輸土木工程學院設有土木系、鐵路運行組織系、橋樑涵洞系等，莫斯科鐵路運輸電機機械學院設有機械系、動力系、電氣運輸系等，莫斯科運輸經濟學院設有計劃經濟系、商業系、財務會計系、鐵路材料供應系等，從這三個鐵路運輸學院中可以看出第一個學院偏重於土木方面，第二個學院偏重於機械方面，第三個學院偏重於經濟方面，因此都各有其重點而不相重複的。
  高等學校改革的要點之一是把原有的專業分得細些。在改革以前，高等學校裏培養的人才都是專業範圍比較廣泛，比較籠統：如機械工程師、土木工程師、電機工程師等等，這樣一來，學習的年限必須加長，而且不能與具體的業務結合起來；因此，學生畢業出去不能立刻担任工程師的任務，須經過幾年的實際工作後，才能成爲工程師，時間方面損失很大。
  爲什麽資本主義國家中高等學校專業的劃分都是比較籠統與廣泛呢？因爲資本主義的生產是無計劃的，資本主義國家中失業的現𧰼很多，如果學生們每一樣都學到一些，畢業後便容易找到職業。另外一個原因，就是資本主義國家是私有財產制，工廠、礦山掌握在私人手中，所以小企業特別多，希望聘請的工程師不是精於一門的專家，而是門門都能管的“通才”。這是資本主義制度反映在高等敎育上的特點。
  蘇聯改革高等敎育的重要內容之一，就是按照國家建設的需要，把原有空泛的專業劃分成若干種具體的專業。比如鐵路運輸這種廣泛的專業，就分成機車車箱工程，鐵路建築工程，鐵路運行組織，鐵路運輸的經濟與計劃等專業。這種辦法可使學生的修業年限縮短，同時他們畢業後掌握了一定的專門技術，到現場中能立刻担任起工程師的任務。
  因此，我們認爲培養各種專門人才的基本問題是劃分專業的問題。學生應該按專業來學習。爲着這個目的，蘇聯高等敎育部編定全國統一的專業表。各校必須按這些專業來培養幹部，不可另外搞此不同的專業，目前共有四百三十六種專業，其中工科方面有一百六十五種專業，有些專業再加以專門化，分成二三種至五種的專門，學生在最後一二學年更進一步學好一種專門。每一種專業，都有一種統一的敎學計劃，這種敎學計劃必須經過高等敎育部的審查與批准。各校按照規定的計劃進行敎學，因此，同一專業培養的人才都是一致的。
  敎學計劃不僅是列舉所有的課程，而且規定了講課時數，課堂討論和實習時數，實驗時數，敎學實習與生產實習時數等等，並規定：每種課程的考查與考試在第幾學期舉行，那些主要課程在第幾學期要學行專題設計和論文，畢業時那些課程要舉行國家考試或畢業論文答辯。
  蘇聯高等敎育部訂出了全國統一的高等學校專業表，根據這個表具體考慮那些學校設那些專業各學校設專業的基本原則是：（一）視學校所在地區的生產需要而定。如在頓河產煤區域就設立採礦學院，及採礦的各種專業。冶金學院就辦在冶金工業發達的地方，設立各科冶金的專業。（二）在考慮一個學校設立那些專業時，一定要照顧到所設各科專業間的彼此聯系，一定使各科專業性質相近，這樣則各種敎學設備才可以充分利用。一個學校的專業確定後，基本問題就解决了，把性質相近的專業併在一起，就產生了系，可能有的系有五、六種專業，可能有的系祇有一、二種專業。具體考慮一個系裏要設那些專業的問題，首先决定於學校的性質，北方化工學院與土木工程學院中的機械系則不一樣。化工學院中的機械系，其專業是化工機械製造、熱能動力機械裝置等，而土木工程學院中的機械系的專業則爲建築機器及其設備等。
  以莫斯科採礦學院來說，這個學校共有四個系，即採礦，採礦機械，礦山建築，工程經濟。其中採礦系分探礦及礦坑測量二種導業，採礦機械系分採礦電機、採礦機械製造及選礦三種專業，礦山建築系僅設採礦企業建築一種專業，工程經濟系也祗是礦業工程經濟與組織一種專業，因此每系專業的多寡也是不平衡的。
  多科性的工學院也祗有五個系到八個系左右，幾種性質相近的專業放在一個系內，不僅設備可以充分利用，而且敎研組與系的關係也比較密切，從敎學上考慮是有好處的。
   中國高等敎育的改革是一件偉大的工作，我預祝這個工作在最短期間內獲得輝煌的成就。