重庆图书馆

（一九五一年十一月十七日在西南軍政委員㑹第三次全體㑹議上的報告）
   一、西南鎮壓反革命工作的基本情况
  西南鎮壓反革命的工作，在中央及西南黨政領導下，解放後，我們卽注意了的。但形成全區性的運動，是在去冬今春開始。從鎮壓反革命工作到整個運動看來，是正確的、健康的，成績是很大的。
  大家知道，蔣介石匪幫在西南統治被推翻前後，他們依靠強大的封建勢力，有計劃地佈置了大量反革命殘餘，進行各種罪惡活動。在重慶“磁器口”、成都“十二橋”等地大肆屠殺，幷炸燬重要工廠，毀壞人民的生命財產。又製定“應變”計劃，以特務、土匪、惡霸、反動黨團、反動㑹道門等首要分子為骨幹，佈置了十五個左右的所謂“游擊根據地”，糾合各種反動武力，組織土匪游擊武裝，先後數達百餘萬人，與人民為敵。同時又留下了約八萬職業特務，除一部分“上山打游擊”外，絶大部分，有計劃地先後潛入工廠、礦山、機關、學校、羣衆團體、民主黨派内部及社㑹各階層各行業之中，進行各種陰謀破壞活動，使人民利益遭受極其嚴重的損失。僅一九五〇年不完全的統計：特務、土匪、惡霸及其他反革命分子所組織的陰謀暴亂、破壞工廠、倉庫、暗殺、放毒、縱火、竊取機密等案件達五千一百八十一起（其中陰謀暴亂案佔百分之七十以上）；散佈謡言多至六百餘種；被殺害的幹部及積極羣衆一萬四千餘人；中毒六千餘人；被搶、毀公糧數億斤，其他物資損失在一千億以上（重慶一個倉庫被焚損失達數百億）；盜竊國家機密事件不斷發生，僅貴州糧食局的潛伏特務卽竊走全國糧食會議的重要機密，其損失之大，難以估計。反革命分子這種囂張的活動，引起了全區人民極大的憤怒。我人民解放軍及各級人民公安、司法、檢察機關，在羣衆要求與支持下，同反革命分子作了堅决的鬥爭。解放初期，我們對特務、反動黨團及其他反革命分子，採取了一面號召登記自首，一面搜捕的辦法；對土匪則採取軍事進剿與政治瓦解相結合的方針。至去年六月卽剿滅了數十萬土匪，搜捕和登記了大批特務及其他反革命分子，給了反革命以嚴重的打擊。但某些幹部由於全國解放及西南剿匪肅特的勝利，滋長着驕傲麻痺情緒，放鬆了對反革命活動的堅决鎮壓。反革命分子在美帝國主義發動侵朝戰爭發生後，又積極蠢動起來。羣衆當時責備我們説：“不像個人民政府”。但這種“寬大無邊”的錯誤，在去冬，特別是今春已得到澈底糾正，從而掀起了全區大張旗鼓的鎮壓反革命的高潮。一大批罪大惡極的反革命分子受到鎮壓。給美蔣匪幫在西南長期統治的反動基礎，以摧毀性的打擊。緊接鎮壓反革命高潮的後期，我們堅决貫澈了中央及毛主席所制定的謹慎收縮方針。從今年五月開始，正確地全面轉入清理積案、組織人犯強迫勞動改造的工作，這樣就使在鎮壓反革命高潮末期個別地區簡單粗糙的缺點，亦得到了迅速的糾正，保護了成績，更穩更準地去打擊敵人。與此同時，又及時克服了在執行收縮方針中某些幹部一度束手束脚的現象，進一步地打擊了敵人，更廣泛深入地教育和發動了羣衆，鞏固和發展了已有成績。
  到目前為止，大批土匪、特務、惡霸、反動黨團、反動會道門等骨幹分子，已分別受到殺、緩、關、管的處理。其中，罪大惡極，血債累累，對人民、對祖國犯有極嚴重罪行非殺不足以平民憤的首惡分子，已被判處死刑；其餘已被分別判刑，或關押，或被管制。正因為大批反革命分子受到了堅决的鎮壓，廣大人民羣衆歡欣鼓舞，拍手稱快，積極檢舉、控訴、追捕、公審、處理和管制反革命。各地羣衆捲入這一偉大運動的，平均在百分之八十以上。成千成萬羣衆自動站崗放哨、搜捕散匪、捉拿逃犯的例子很多。當大量的反革命分子被鎮壓後，羣衆運動聲勢浩大，社會秩序空前安定。羣衆普遍反映：“這一下翻了一個全身”，“下了一場透雨”，高呼“毛主席萬歲”！“共產黨萬歲”！“人民政府萬歲”！由於運動的開展，有力地推動了抗美援朝、土地改革及其他民主運動。同時又教育、考驗和提高了幹部，特別是公安、司法、檢察部門的幹部。在鬥爭中不僅認識了“寬大無邊”的錯誤，而且也糾正了個別地區少數幹部的簡單粗糙及束手束脚的缺點，進一步學會了運用鎮壓與寬大、嚴肅與謹慎相結合的政策和策略，深刻地領會了毛澤東思想的正確性，因而保證了鎮壓反革命鬥爭的勝利。引起了反革命内部的動摇和混亂，許多反革命分子被迫出來向我悔過自首，交出組織、證件、武器、電台，向人民低頭認罪，使堅决的反革命分子更加孤立。
  鎮壓反革命運動發展過程之所以是正確的、健康的，之所以取得偉大勝利。其原因：
  第一、由於我們堅决執行了中央及毛主席給我們規定的正確的方針，對那些反革命首惡分子，毫不動摇地給予旣“準”又“狠”的鎮壓。同時，我們公安、司法、檢察機關，在處理這些反革命分子的時候，根據中央“懲治反革命條例”和人民羣衆的憤恨作標準，又有他們的罪證作判刑的根據，加上我們精細的調查研究，採取殺、緩、關、管、放的政策，這樣不但保證了不致發生偏差和錯誤，而且取得了社會同情又分化了敵人。
  第二、依靠羣衆，放手發動羣衆，吸收各界人士參加了鎮壓反革命工作，大張旗鼓地宣傳政策，做到家喻户曉，人人明白。無論對於反革命分子的逮捕、審查、處理，都經過了千百萬羣衆，召開了數以萬計的鬥爭、訴苦、公審、協商、代表等等各種會議，使廣大羣衆把鎮壓反革命當作自己的事，與自己休戚相關。這就高度地發揚了羣衆在鎮反運動中的革命積極性。凡是這樣做的地區就非常正確，反之，就發生了若干偏差。這一突出的經驗，必需牢牢記取。
  第三、吸收了民主黨派、民主人士、各界各階層人民共同審查、處理反革命案件。在審查案件時大家採取了認真負責態度，積極提供了很多材料和處理意見。同時我們又採取了攜卷下鄉、廵迴審訊、就地宣判的辦法，在短期内把西南積壓的反革命案件正確地、迅速地加以處理。這種作法，羣衆認為是“開天闢地沒有的大事”，真是“人民當法官，千古奇聞”。今後應當很好運用此一經驗。
  第四、鎮壓反革命工作緊密地結合了清匪、反惡霸、減租、退押及抗美援朝、土地改革等偉大的羣衆運動。凡是結合得很緊的地區，各種運動就有機地配合得很好，收到了相互支援的效果。凡是沒有結合得很好，產生了“單打一”現象的個別地區，那裏的鎮壓反革命工作就做得不夠，對羣衆也不能充分的發動，其他運動也受到阻礙。因此，鎮壓反革命工作必須結合其他各種運動，這一點今後應當充分重視。
  第五、鎮壓反革命工作，不僅有中央及毛主席的英明領導，而且在具體執行時，各級共產黨委員㑹、各級人民政府，又認真的有領導、有秩序、有步驟地在統一步調下組織了堅強的力量來進行，並且規定了反覆的審查名單、交代政策、批准權限、廵視、檢查、請示、報告制度等全套控制辦法，有力地保證了運動的勝利發展。這是貫澈運動正確與否的重要關鍵。
  但是全區在鎮壓反革命運動中，個別地區也曾發生了簡單粗糙和沒有充分發動羣衆參加鎮壓反革命運動的毛病。這個缺點已經在中央及毛主席領導下，完全糾正了。
   二、繼續鎮壓反革命為澈底肅清反革命殘餘而鬥爭
  對於敵人的鎮壓，從全區範圍來看，在大部分地區雖然進行得比較澈底了，但還有一部分地區則鎮壓得不夠澈底，甚至有少數地區反革命分子至今未受到鎮壓。卽使在鎮壓比較澈底的地區，也還有一些不澈底的區、鄉或不澈底的部分或方面。在所有鎮壓不澈底，或根本未動的地區或部分或方面，羣衆還沒有普遍深入的發動起來。全區還存在堅决與人民為敵的若干股匪和散匪，散佈在邊沿區及國防線上未被消滅，尚有大批罪大惡極漏網潛逃的匪首、惡霸、特務、反動黨團骨幹等反革命首惡分子急待緝拿。此外還有一大批有計劃地潛伏隱蔽下來的特務、間諜、及反動黨團骨幹、反動㑹道門頭子等，以及解放後美蔣所派遣來的特務間諜分子，還沒有受到嚴重打擊。他們在美蔣匪幫指使下，利用各種機㑹鑽入工廠、礦山、學校、機關、羣衆團體内部，或社㑹各階層之中，隱蔽得更深，偽裝得更巧妙，其中有些分子又祕密的勾結那些公開暴露的反革命分子，利用我們工作中的弱點，或乘我不備的機㑹，進行各種暗殺、放毒、縱火等暗害活動及技術破壞。就是在鎮壓已較澈底的某些地區，也不時發現此類事情。據此，為了更進一步鞏固和發展鎮壓反革命的勝利，必須根據中央指示，在一切不澈底或根本未動的地區或部分或方面，繼續深入地開展鎮壓反革命的鬥爭，進一步普遍深入地發動羣衆。在一切鎮壓反革命工作比較澈底的地區，認真加強經常工作，澈底肅清殘敵。這就是目前我們應當採取的工作方針。在這一方針下的主要任務如次：
  第一、凡一切不澈底或根本未動的地區、或部分、或方面，應配合中心工作，在普遍深入發動羣衆的基礎上，把鎮壓反革命工作進行澈底。在農村，着重打擊那些暴露了的匪首、慣匪、惡霸、特務、反動黨團骨幹、反動會道門頭子等反革命分子。對隱藏的敵人，則認真追查線索，予以打擊。在城市（特別是大、中城市）着重打擊那些隱藏在機關、工廠、礦山、企業、水陸交通運輸部門等不澈底或根本未動的方面的反革命分子。在鎮壓反革命比較澈底的地區或城市，應認真加強經常工作，特別要加強偵察工作和保衛工作。對帝國主義特務間諜分子的鬥爭也應加強。在一切不澈底的地區或部分或方面，所躱藏的反革命分子，應堅决執行中央指示：“應該捕，必須捕的，一律捕起來；應該殺，必須殺的，一律堅决殺掉。”此項工作，必須在嚴密的調查研究與嚴密控制方針下實行。
  第二、在統一步調下，對於那些在逃和漏網罪大惡極為羣衆所痛恨的匪首、慣匪、特務、惡霸等首惡分子，必須組織專人，繼續發動羣衆，緝捕歸案法辦。對於那些罪惡不大，逃亡很久，而且確已改悔，從事正當職業的一般反革命分子，可將材料彙轉當地公安機關，從寬處理，不必追捕。對殘存股匪、散匪應配合軍隊，組織人民武裝，發動羣衆，澈底肅清。第三、繼續清查混入機關、工礦、企業部門的反革命分子，採取嚴肅謹慎的態度，有重點、有領導、有計劃地結合民主改革，依靠工人羣衆，團結職員、技術人員，認真進行，並加強經常的保安工作。
  第四、加強邊防保衛工作：西南邊防長達萬餘華里，空𨻶很多，美蔣匪幫在沿邊防線上佈署了很大的土匪武裝及特務據點，積極向我邊疆騷擾或派遣。我們必須配合軍隊，加強武裝警衛及偵察工作，消滅侵入我邊境内的土匪武裝及特務分子，特別應加強少數民族工作，培養幹部，有重點地建立和健全邊防的治安、檢查機構，及防匪、防諜的羣衆組織，保衛邊防。
  第五、凡是沒有進行反動黨團登記或登記不澈底的地區，如條件成熟時，可按照中央指示的辦法舉行登記。對於取締反動會道門的工作，凡條件已具備的地區，應該繼續進行，發動廣大被迫被騙入道羣衆的退道運動，教育爭取一般分子，打擊首惡分子，堅决澈底摧毀其組織。
  第六、繼續清理積案，組織人犯勞動改造。目前全區積案除雲南外，各地已基本結束，尚未結束的地區，爭取在十一月底清完。已清完之地區可選擇重點複查。糾正和防止判刑畸輕畸重的現象。全區人犯，已有百分之六十五以上進入勞動改造，其餘爭取本年底全部進入勞動改造。幷在一九五二年内做到大部或全部自給。強迫人犯勞動是消滅反革命分子重要手段之一，也是澈底改造人犯成為新人的一項基本政策，我們必須重視。加強勞動改造機構，充實必要的幹部和武裝，認真做好此項工作。
  第七、加強對一般反革命分子的管制工作。目前某些地方在管制工作中表現管制面寬，管得太嚴或沒有管制的兩種偏向，是不對的。正確的管制方法，是行政管制與羣衆監督相結合；是政治管制、思想教育與監督勞動相結合。各地據此對過去的管制工作進行一次檢查。被管制分子的名單，應通過羣衆與一定的公安機關批准。不服從管制的破壞分子，應予懲辦。確有改悔的分子，經過羣衆，適時或提前取消管制。對於歷史上與反革命階級或反動派有過若干聯系，但劣跡不大的人；受過反革命影響，對人民政府至今心懷不滿的人；及社會游離分子，只要他們在解放後沒有進行反革命活動，應進行爭取改造，號召有錯認錯，勞動生產，改造自己，不應一律以反革命分子看待而加以管制。同時不應把對反革命分子的管制與一般刑事犯的管制相混淆。此外，對被鎮壓的反革命家屬，應繼續加強宣傳教育，爭取團結他們，使其各安生業，擁護政府措施。
  第八、在土地改革完成了的農村，和經過鎮壓反革命運動的城市，必須結合各種運動，吸收其中積極分子，普遍地建立治安保衛委員㑹。在中央統一的組織和工作條例頒發前，其任務為：幫助政府肅清反革命、防奸、防諜、保衛國家和人民利益。公安機關應加強領導，加強教育，注意審查清洗混入其中的壞分子，使之成為公安機關聯系羣衆的橋梁，及治安保衛工作的有力支柱。並要經常發現和培養模範英雄人物，定期召開防奸治安模範代表會議，以他們的英雄模範事蹟去鼓勵羣衆，推動工作。
  以上就是我們關於繼續鎮壓反革命澈底肅清敵人的當前任務。我們相信，只要我們繼續堅决地執行中央及毛主席所規定的方針政策、策略和工作路線，在西南軍政委員會領導之下，在各民主黨派、各人民團體、各界人士的積極參加之下，進一步通力合作，在普遍深入發動羣衆的基礎上，發揚以往經驗，並加強幹部教育，我全體公安、司法、檢察人員不驕不燥，兢兢業業繼續努力，一定能夠完成這些任務，一定能夠澈底肅清反革命殘餘勢力，達到保衛國家經濟建設的目的。但必須認識，由於帝國主義集團還沒有消滅，國内反革命基礎還存在，任何時候都不能輕敵麻痺，必須十分警惕，長期地、艱苦地同反革命分子作鬥爭。