重庆图书馆

報告
   一九五零年九月十七日
   於康定
   我們一行六十餘人自九月十日由雅乘汽車於九月十三日抵達工作地點——康定，一路均為平安，當到達康定近郊時受到了當地黨、政、軍、藏、迴、夷、漢族人民的熱烈歡迎，我們的工作還未正式開展，甘孜去的同志將於九月十八日出發理化去的同志將於最近三兩天內起身奔赴工作地點開展工作茲將近兩天來之工作報告如下：
  一，九月十四日我們服務組一行十一人參觀了西康省立醫院，康定療養院（教會）公立醫院係原國民黨時期的省立醫院最大收容量五十人，但開闢至今最多收容到過四十人，（四十人內有很多國民黨之軍人，而市民還是不多的）康定療養院最大收容量十五人，以上二院等調查後再詳報。二，九月十四日下午九時召集了康定市的醫務工作者座談會略備茶點，到會者有康定專署衛生科劉科長省立醫院療養院醫生四名藥劑師一名，護士主任一名，中醫三名，連我服務組共二十名，到會的醫務工作者都熱烈的報告了本地衛生情况和少數民族的風俗習慣，於十一時半，在歡樂中散會。
  三，九月十五日康定市召集了一個三千餘人的羣眾大會來歡迎我們，藏族回族同胞並向中央訪問團獻旗，藏回同胞們都堅決的說有了中國共產黨，有了毛主席少數民族才能站起身來，才能求得真正的解放我們各民族應團結起來在毛主席的旗幟下，勝利邁進為西康的人民為全中國的人民建設成為一個獨立民主和平統一和富強新康藏新中國而奮鬥，我們在這個會場上設立了中央訪問團服務組救護站，此救護站本是為急救病人用的，但後則發展到了一個門診部性質到後來羣眾都羣集在救護站棚內爭先恐後就醫，在這三小時內就醫者一百餘人少數民族同胞將近佔百分之三十，散會羣眾還不斷的前來看病。
   西康省衛生處一九五〇年工作概述：
   一、成立概述：
  康省的解放在人民解放軍的強大壓力下劉文輝才於十二月十四日起義（劉文輝係原國民黨之康省主席）康省還有一部份土地為胡宗南所佔居全康省的解放係於四月才結束了，以前的歷史，從四月才開始寫下了新的歷史：衛生處因等候干部關係於本年五月中旬開始正式收立當於五月二十一日開始辦公，除處理中央及西南衛生部頒發之一批令文外，並開始設法與各專署各縣衛生院所聯系並分派干部赴康、雅、寧三區籌設衛生科，但寧區情況因派去之干部沒有向衛生處報告至今還不大清楚。
   二、全省人口之調查及行政區劃：
  1．行政區劃：目前康省劃為雅（安）康（定）寧（西昌）等三個行政專署各專署轄區縣份多寡不等，計雅區轄六個縣，康區轄二十個縣，寧區轄十二個縣，另昌都專署尚未成立，總計全省四十八縣，五個設治局。
  2．人口全省共計約為一百七十三萬四千零九十二人。
   三、工作概况：醫政方面：
  1．了解各縣情况及衞生機關，本省因受國民黨的反動統治地處偏僻交通不便之影響，一般工作不易推行，衞生處成立後即多方進行調查，並製訂表格數種，函請各縣府進行調查以期了解全省共有衛生機關若干設備情形，醫事人員質量以業務概况等，迄目前為止，除寧區尚待繼續調查外，餘均全部了解，計雅安有設備較完善之公私立醫院各一（即省人民醫院，病床一百張，化驗室力光室均有）省立人民醫院係原文輝醫院，和我軍第五野戰醫院合併組成，院址已為省省人民政府佔居，因此院址房子不太好。
  教會辦的仁德醫院病床四十七張，化驗室力光室俱全，康定之省立醫院，病床五十張，設備與雅安人民醫院相仿，但房屋之建設較雅安人民醫院為好，西昌區不詳各縣衛生院所之設置，醫務人員之調查附表。
  西康省現有公私立醫院衞生院所醫事人員設置調查統計表
  2.分配幹部設立專署衛生科：遵照西南衞生部指示各專署應設衞生科西康全康省共分四個專署現已設立者有雅安，康定，西昌，三地衞生處首先派往雅安專署正副科長各一名，科員二名，軍事代表（醫生）一名藥劑師一名護土長護士及助產士各一名，共九名，康定專署科長一名，科員二名醫助三名，調劑員二名，護士長一名共九名，西昌專署科長一名，醫生三名，司藥一名，調劑員三名，護士六名共十五名，總計三十三名，派出的同志均係較老同志最少者也是二、三年革命歷史。
  3.開業醫師之管理：根據西南和中央衞生部的指示各地開業醫師人員應換發臨時開業執照，衛生處等於五月二十四日轉令各專署遵照辦理，現已辦好，請領執照的，僅雅安一處，惟請領人中，大都無學資歷證件，因之在七月初舉行了一次考試，結果及格醫生六人，免試二人(有學經證件)藥劑生五人，中醫二十六人，免試者十九人其他各區在繼續辦理中。
  4.設立中級衛生學校，根據中央及西南衛生部指示設立中級衛生學校一所共分三班培養醫助護士助產，（該校係原來康定高級醫職校和第一野戰軍第五野戰醫院醫訓隊組成）本年因經費困難時間倉促，暫定學生名額五十人教職勤雜人員十人（教員由衞生處省立人民醫院仁德醫院，醫生藥劑師化驗員來授課學制訂為二年（實習期間在內）現已授課數月畢業後將分赴各縣衛生院工作。
  5.關於公共衛生方面：
   A成立西康防疫委員會，專署所在地成立分會，縣成立支會。
  B雅安市舉行了一次夏令清潔運動大會各縣由省府通令辦理。
  C霍亂傷寒預防注射由點而面的舉辦，首次雅安，康定，西昌三地區起始，但康寧兩地尚無報告，雅安區已注射了一八，三四八人又雅安省機關注射一○○六人。
   D傳染病統計
  1.五月下旬，雅安區患赤痢一三人，腸熱症一人，瘧疾二十人。
  2.根據雅安，康定，瀘定，稻城四個地區，六月份報告的統計，得各種傳染病的總數五五○人，因而死亡的有十人，佔患數1.8％強病例：天花三人赤痢一二四人（死亡二人）瀘定死亡率為14.3％弱稻城為33.3％，白喉三人猩紅熱二人，傷寒六人，（稻城死亡率佔17％弱）瘧疾三三七人（死亡一人）雅安佔6.25％麻疹三一人，七月份就雅安一地統計為八四二人死亡一人，病例赤痢一二七人，猩紅熱二人，回歸熱十四人，傷寒四人，(死亡一人佔25％)瘧疾七○五人。
   E雅安黨政軍各機關，組織衞生委員會
   F衛生處組織一個巡迴防疫隊六七份連續抽調，担任防疫工作，兼施治療，現已固定隊員六人。
   G又於最近接獲稻城報告，該地六月份發生麻疹三十一例死亡六人（死亡率佔21.4％強）
   H補行春季種痘
  1雅安區七〇人2康定區二四〇〇入
  2秋季種痘：
  1市民六一九七人2機關：五七六人
  6.地方病及多發病：
   （1）雅安區：肺結核瘧疾佔全病例總數71.1％強一般腸胃病，赤痢病佔總數22.3％強
   （2）康定區：性病（花柳病）腸寄生虫病（螩虫鈎虫巴安縣屬較多）麻瘋病，甲狀腺腫大，囘歸熱胃炎
   （3）西昌區：麻瘋病甲狀腺腫大，回歸熱
  7.建立制度：
   （1）公共廁所管理辦法。（2）街市清潔管理辦法。
   （3）改造舊產婆實施辦法。（4）學校衛生實施辦法。
   （5）衛生宣傳教育
  8.籌備生衞實驗所：初步實施需用器具如下：
   （1）孵箱一個 （2）培養皿伍十付 （3）顯微鏡兩部
   （4）電動離心機一架 （5）凝縮器一套 （6）消毒器一套
   （7）風箱一個 （8）分液漏斗五個 （9）分析天秤一架
   （1）甘鍋10個 （11）大蒸發皿五個 （12）試管二百支
   （13）特別蓋玻片二盒 （14）橡膠管二十支 （15）比色計一架
   （16）比色盤五個 （17）滴定管五支 （18）吸管1—10cc.各一支現已買到一點，但為數甚少。
  9.撲滅中里鄉流行性斑疹傷寒。
  10普及雅屬城鄉預防接種已派防預小組，前經實施並兼治療。
  11藥政方面：
   A生藥的調查：本省產生藥材最豐向為國人重視惟至今尚未獲得正確的統計，據目前我們所了解的情况產藥地區及品類概記於下：
  1產藥品類：麝香，貝母，虫草大黃，麻黃，甘草，藏紅花，金銀花，當歸，黃連，獨活，光蓮，山上蒼，厚朴，鹿茸獨一味，生地，蓖蔴子，川芎，土洋參，狗地牙，莎參等。
  2產藥地區，寧屬最富康屬次之，雅屬又次之。
   B市場藥品的管制，對於一切療效不正確的冒牌假藥，應禁止出售至於麻醉藥品，更須予以嚴格管制。
   C擬在五年建立一個小型藥廠，做到藥材逐步自給按當地之出產自製酊劑，片劑，散劑，浸膏等需設立一小規模之藥廠設備，因西康對該項工作沒有一點基礎，全康地區公私也沒有一個製藥機構。
  D關於西康出產之藥材，甚豐據不完全統計，僅大黃年產量二十萬斤以下，麻黃數萬斤（其他藥材繼續在調查，年終詳報）硼砂山道年等產量甚大。
   衛生處關於藥廠之簡單裝備列表說明他們希望上級撥下開展西康之醫藥工作。
   以上是衛生處成立後所作了的工作，以及正在進行的工作概况，在這短短的三個月時期當中也遭遇了不少的困難茲將他們的意見分述如後：
  1．經費困難，衛生事業，本來就是一件純粹消毫的事業，尤其是本省過去在衛生事時上毫無一點基礎，凡防疫所用之各種苗漿衞生方面之各種建設，以及學生之訓練事項，在在需款，本省因地瘠民貧，無法籌劃，一切端賴中央撥補，但為數甚微，例如本年撥付本省之衛生事業費，僅一二〇餘萬斤較之重慶市尚少，如果中央只以人口之多寡，不以地方面積之大小來作為撥款的標準，我們認為是不多合理的，這一點希望中央要根據實際情况另訂數字，或撥給專款。
  2．編制過小工作人員不敷分配，本處編制為三科一室，工作及雜務人員共二〇入，計正副處長各一，醫政科長一，科員二，衛生科長一，科員三，藥政科長一，科員三，祕書主任一，祕書二，及總務股二人，另外還成立一個巡迥防疫醫療隊，人數為二十個，他們說中央不另給經費，須從現有人員中（醫院在內）抽調，因之人員實感不敷應用。
  3．醫務人員缺乏，他們的計劃明年全省至少要建立或恢復二十個縣衛生院，每縣祇遵照中央規定的八人制，（內二人係事務人員）即需要醫務人員一二〇人，另外衛生學校亦急需添聘教員（現有均係兼職）人民醫院，也要醫生，除去我們從軍隊中調來接管人員，以及現有的人數外，以最起碼的估計，還缺五九人（內為缺醫生三八人，助產士二〇人理療科技士一人）(另〓詳表)為了極於要人，他們曾想盡方法羅致，可是，終因地處偏僻，無一人前來，這點也是希望中央要〓他們解決的。4．物質缺乏，前面說過，本省衛生事業，毫無一點基礎，公家醫院，只有雅安的人民醫院，和康定的省立醫院，但是內部設備也很簡陋得很，x光機雅安的一架已壞，康定的一架，只能作透視，不能照片，其他如太陽燈，紫外線，電療器等，一樣沒有，化驗室只能作普通檢查，培養器材一概沒有，再如製藥用具也一點沒有。
  1．衞生處一九五一年的計劃，和對中央的要求與建議。
  12.增加衛生學校學生名額：本省因為受了地區影響延攬外省醫務人員前來工作，當非易事，處此情况，只有自力更生，在本省培養基層人員因之明年學生名額增為一○○人，為分班性，教員仍無法解決這點尚請中央作適當的調配，除調派一般醫務人員外(醫護)并請派能勝任教員的醫生五人。
  2．充實人民醫院：雅安現為省府所在地，機關人員甚多，一切治療端賴該院，如仍任其原狀繼續，人員設備均待增加，人員除各科主任，及五官牙科醫生外，餘均可勉為應付，惟設備方面，全待外來補充。
  3.設立製劑室：製造普通常用的配劑，以供本省使用之一部再逐漸擴充，惟一切用具，仍須中央以及西南給予補給。