重庆图书馆

西南解放較其他地區爲遲，而反動政府先後兩次（抗戰及廣州撤退至此）盤踞於此，剝削最深，情况也較複雜，解放前夕又遭受到匪幫的嚴重破壞，我們接管的衞生機構，都是一些破舊攤子，因此根據中央一九五〇年總的方針，我們的任務是着重於創傷的恢復和整理，爲了使這些工作順利的完成，幷爲一九五一年的藥政管理工作作好準備打好基礎起見，我們對全區的各種藥政情况作一番了解，是絕對必要的。由於匪幫在西南留下了有組織的匪特，從事於交通的破壞和滋擾，我們不可能親自到各區去實地了解，只憑各區的書面報告，這種情况的介紹，不可能是全面的，由於各省行署許多客觀困難，也是重點的了解，因此我們只能選擇重慶，來作一個普遍的了解。首先我們擬定了工作範圍和計劃，從八月我們正式開始，在工作進行時，也遭遇到了困難，了解對象有些抱着懷疑態度，不願坦白說出實情，收購僞藥時，遭遇到商人以吃茶，開車費，拿言語來拉攏工作人員，我部工作同志均能站穩立場，克服困難，完成了各種調查任務，茲分別介給於后：一一
   （一）中西藥房的了解情况：
  1，藥房的數目與分佈狀况，重慶市爲西南最大的都市，擁有人口六十餘萬，（郊區未計）由於抗戰期內西藥來源不易，投機商人興風作浪，藥商利市百倍，西藥方由一九三七年的廿餘家增加到解放前夕的二百餘家，解放以後，物價平穩，投機商人無利可圖，便裝腔作勢，藉詞歇業或轉業，現只有154家，其中絕大多數集中於繁華中心區，(詳附表)與全市人口之比爲1：4000，在業務上，專以獲利爲目的，藥價高昂而不適用，專供上層人士服用，而工農大衆却只能望藥興嘆，由於國藥價廉物美，一般羣衆多樂用之，中藥舖679家分佈較勻，川南川西只重點的調查了幾個專署城市，計川南西藥房110家，中藥276家，其中與人口之比各不相同，最大者爲瀘州1：3700，最少者爲內江1：800，川西，西藥房246家，中藥舖1536家，川北地區以地處徧僻，高山屏障，交通不便，加以反動政府不予重視，人民此較落後。西藥在此區基礎薄弱，且因價高，一般人不能負担，多用其本區所產之國藥，據十九個縣的調查統計，西藥房101家，中藥房1401家，其他二十二縣的調查材料尙未到。致於昆明方面，中藥舖連同參茸舖在內，計94家，與人口之比爲1：2580人，西藥房109家與人口之此爲1：2400人。
   重慶市西藥房地區分佈表表2重慶市中藥舖分佈表
  2.業務狀况：根據我們在重慶的實地了解及各區的報告，各地中西藥房的業務均隨社會秩序之安定及物資交流而逐漸繁榮起來，據了解，重慶西藥房由四至十月營業額增加到五至六倍，（見附表）其他各區亦然，僅川北地區西藥房生意較冷落，但須提及者，目前中藥之輸出尙未完全恢復，此由於南洋銷場受阻，及人民購買力遭受到反動政府多年統治的削弱所致，但他們均明瞭人民政府重視國藥，均抱着極藥觀的希望，幷望政府早日使國藥科學化。
   表3重慶市西藥房最近業務槪况表．(7-9月）（單位：元）3.資本統計：重慶的四藥房，按資本額及營業額之多少可分爲四等廿級，由於舊社會遺留下來的一貫隱瞞虛報，故無確實統計，最近據全市工商聯合登記的總額，也只有七成的正確性，由各種情况了解，渝市資本較人的僅十八家，佔總表11%，中等五十七家，佔總數37.3%，末等七十九家，佔總數51.3%，資本總額爲6,735，401,000元（見附表）
   表4重慶市西藥房四五六月與七八九月之營業比較表（單位：元）
   表5重慶市西藥房等級及資本額統計表（二）各公會之組織情况： 重慶市有關於藥的公會，共計四個，卽製藥公會，新藥業公會，國藥公會，藥材輸出業公會，除製藥公會成立較遲外，（一九四三）其他三業均在一九二五年相繼成立，其組織均爲理監事制，擁有會員，製藥28家，新藥154家，國藥679家,輸出162家，現各會均與本部有密切聯系，幷在工商聯的領導下，組織了學習小組及各類推行政府政策和法令的活動。(見附表)
   表6重慶市各藥業公會槪况表
   （三）藥劑人員數目及其思想動態 數目及學資：因爲抗日時期僞政府和各大學的內遷，加以華大之連年培植，及解放四南而來的藥劑人員，西南經常佔有相當數目的藥劑人員，至目前爲止，重慶市的藥師卽有225人，幾佔全國領有僞政府證書的藥師1/6强，川南八人，川西八一人，川北七人，昆明六人，其中以華大及國立藥專卒業者較多，渝市藥生292人，川南14人，川西125人，川北4人，昆明80人，調劑員統計全區196人，學徒176人，學資相當複雜，不下卅餘種，程度頗不一致，理論水平大多極低，其中有的僅識藥名，對藥性及配方均不瞭解。
   表7西南區藥廠藥房及藥劑人員綜合統計表表8重慶市西藥業從業人員情况表 重慶市西藥業從業人員（家屬未計）總計爲1062人，其中20％的藥房無藥劑人員，20％爲掛牌藥生，配方部僅51家設有，除一二家較齊備外，其餘均不全。
   表9重慶市藥師學歷調查表表10重慶市藥劑生學歷統計表
  2．思想動態：
   上列的藥劑人員，他們有着各種不同的思想，大別之可分爲以下幾種：
   第一種只圖個人利益，對政府還有些懷疑，對於待遇和生活的方式不習慣，不願爲人民服務。
  第二種是在失業當中生活未受威脅，抱着觀望態度，待價而沽，有理想的工作和待遇，才作就業打算。 第三種是已經參加了革命工作，開始爲人民服務，但大多數仍抱着純技術觀點，經常表現要作製藥工作，對個人前途和地位仍多顧慮，僱佣觀點濃厚，抱當一天和尙撞一天鐘的態度。 第四種是失業學徒，急求工作，和一部份在業店員，他們膚淺的感到私人經濟無前途，不明瞭新民主主義的經濟政策，而找機會投入政府機關。 第五種是隨軍隊而來的老同志司藥，他們看到新進的一批大學生,理論比他們高，對前途抱悲觀失望的態度。
   （四）國產藥材情况： 西南五省地多高山，國藥產量冠於全國，常用官藥已有三百餘種，其他各種草藥估計在八百種以上，其產地以峨眉山及金佛山爲最著名，其由渝出口之大宗藥材計卅餘種，全年輸出量達七百餘萬斤，合人民幣數百億元，其產量情况見附表。
   表11一九五〇年上半年藥材輸出業主要藥材生產銷地集散地情形表2川北國產藥材數量統計表表16常山產量估計表
   （六）渝市化驗機構之設備： 渝市化驗機構，計有重慶製藥廠化驗室，重慶市衞生實驗所，及新近成立之西南製藥廠化驗室，重慶製藥廠化驗室設備較簡，人才不敷，其主要業務爲進出廠原料成品之各種檢定，多年來負責渝市各界之化驗者，爲衞生實驗所，對普通檢定尙可應付，惟設備仍不見完全。致於西南藥廠之化驗室，則較爲健全，但未接受外來之檢定委託。對完整之化驗機構，我部正擬籌設，幷將現有之化驗機構，加以補充。
   （七）成藥及僞藥情况：
   一、成藥
  1.來源及種類：重慶市成藥種類極多，且極複雜，從事於成藥之製造者，多以暴利爲目的，內部極少有正式製藥技師，因此一知半解，粗製濫造，誇大宣傳，名目繁多，爲害人民健康，不可勝計。目前渝市行銷之成藥計二百餘種，曾經僞政府註冊過的七十二種，其中以止咳、止痛、皮膚用藥及小兒之消食藥較多，現我人民政府尙未重新登記。
  2．成藥市場之一般情况： 成藥市場由於抗戰期間大批走私之臨時攤販集中而成以利高開支小而造成繁榮，現計四十家，其行銷對象爲外州、縣、市、藥房門市、咀片舖、及車船之藥販，經營者大多爲藥房一二年之學徒，道德不够，眞假不分，只圖轉手營利，致成爲僞藥之轉售場，此種成藥除小部份爲本市製者外，其餘均來自廣州，目前以鷓鴣菜、小兒安、檸檸精、福兒片、何濟公、十靈丹等，較爲行銷，解放後曾一度蕭條，現已全部恢復，爲維護人民健康計，我部擬加以取締，進行嚴格管理。 二、僞藥：七七事變後，交通阻塞，藥品供不應求，奸商乘機以僞造充銷，魚目混珠，以獲大利，在反動時期，明目張胆，極盛一時，（數目無統計）解放後，奸商無機可乘，個別枉法者仍有少數製造，我們通過各種方法，收集了四十餘種僞藥，經化驗證明其中有20種爲純粹僞藥，七種爲成份不足，五種爲雜質代替，四種爲冒牌外貨，其他七種。
   表17重慶市可疑藥品化驗記錄表（五）濾州兵工廠所產藥品及南川常山種植情况。
  1.瀘州兵工廠有一完整的製藥工業設備，反動政府專爲帝國主義推銷藥品，對本國藥品不加重視，使此種設備擱置生銹，解放後政府鼓勵其開工，與之訂貨，現已大量生產，計有D．D.T.漂白紛，昇華硫黃、硫酸鋅、稀鹽酸、依脫、洒精、硝酸銀、硫酸銅、昇汞、甘汞、氯化鈉、硫酸鈉、氧化鋅等。
  2接辦常山場以開展種植常山爲主，其他植物爲輔的藥材生產的意見。 常山爲我國治瘧名藥，數千年前卽有記載，近代科學硏究亦不少，在種植方面，經僞農林部所屬常山場之硏究，已將野生變爲佳種，因反動政府依賴帝國主義成性，對本國藥材不加重視，雖曾輕專家分析，確有治療價値，但終未能發展，尙有多種生藥我國不出產者，亦未加以培植，致每年只藥品卽佔苦千億美元的外匯漏巵，實堪痛惜！今我人民政府爲了對人民事業負責，根據以下理由，應接辦常山場，發展常山，并種植其他重要生藥：
  1.常山的治療效力極大，我國出產豐富，成本極低，合于我人民之經濟條件。
  2.常山之效力，據專家分析，大於奎寧約百倍，而根、莖、葉，均可藥用，如發展種植，爲取之不盡用之不竭的治療藥品，可以不用奎寧，減少外匯漏巵。
  3．據專家分析，已得出常山之分子構造式，進一步硏究，不難得出其結晶，如是，不但可以自給自足，且可輸出他國，爭取外匯，以增國庫收入。
  4．根據中央的指示，西南的預防任務，爲消滅瘧疾，欲完成此任務，只有常山才有那樣强大的效力，豐富來源，和低廉的成本的條件。
  5.據硏究報告，常山不但可以治瘧，還可以治痢疾，故應種植發展。
  6.解放後，國藥界見我政府重視國藥，殷切的希望我們實現起來，今若迅速接辦常山場，從而發展幷提煉之；以爲發展國藥之先聲,可使國藥界增加生產和硏究的情緒，提高人民對政府的威信。
  7．藥用之有效生藥，我國不生產者，亦應加以栽培，以人力勝天，自給自足，減少外匯。
  8．帝國主義對我國實行封鎖，我們應該以有力的行動來反對銷，一部份生藥如毛地黃、吐根、顚茄、麥角來源斷絕，應自設法解决之，故應加以培植栽種，根絕帝國主義之經濟侵略。3.南川常山種植場現屬西南農林部，位於拔海二千公尺之金佛山麓，現有職工卅五人，經幾年硏究野生常山，已能移植大量生產，已墾林地五千餘畝，因人力不敷分配，現有常山6〓1畝面積，精管林地315畝，實植常山三百多萬株，已成活者百餘萬株，因產量未能與製藥配合，該場現以舊法製丸，供應南川機關及人民,頗受當地居民歡迎。
   表14常山育苗統計表
   表15開墾林地種植常山統計表（八）農復會被盜物質去向 本部當接獲公安部關於農復會物資被盜通知後，派人前往了解，獲悉其中情次如后：爰農復會存於北碚藥品器械，約百噸，於解放前夕反動政府愴惶逃走之際，乃將此批藥械交與中國效濟委員會，囑其一半交政府，一半分配與各敎會醫院，解放後梁正倫（加僑，仁濟醫院院長中國救濟委員代表）將此批藥物移至南岸仁濟醫院歲匿，其餘一半則由政府接收，其他部份均已分散，現已查獲者已由我政府凍結在案候辦。
   （九）失業就業人員 在重慶解放後，大體上講來，失業藥劑人員幷不多，在一九五〇年初，我部先後辦了學習隊二期，除將舊有人員加以改造外，幷吸收了失業藥師七人，藥劑生十三人分配各地工作，同時我醫藥公司也收用了藥師二人，及藥劑生十人，至目前爲止，舉凡失業之正式藥劑人員，均已完全就業，僅一部份學徒以理論水平太低，未能錄用。
   （十）市場之掌握及藥價之穩定 在一九五〇年八月份，重慶市部份藥價曾一度猛漲，尤以鏈黴素爲甚，由三萬元漲至十一萬，幷領導其他藥品同時上漲，我們當時對此，曾作愼密硏究，發現此次猛漲原因均是人爲的：（一）朝鮮戰爭爆發，匪特趁機造謠，奸商乘機興風作浪。（二）購買機關未能與醫藥公司取得聯系，盲目購買，引起爭購現象。（五）醫藥公司尙在籌備，機構薄弱，未掌握充分物資，未能發揮調節物資的作用。（四）政府對西藥公會尙未加管理。針對着以上原因，我們採取了有效措施，立卽加强醫藥公司，幷明確規定了購買手續，配合着政府對投機的少數枉法商人，予以嚴重打擊，藥價便迅卽趨向平穩。
   表18重慶布西藥房違法犯紀統計表