重庆图书馆

全國婦聯第三次執委擴大會，歷時半月。會上曾作了三個重要的報吿：一、全國民主婦聯一年來工作概况報吿。二、關於城市婦女工作的幾個問題的報吿。三、組織問題的報吿。
   在全國婦聯蔡、鄧正副主席領導下，以整風的精神，經過小組會、大會的討論和研究，最後由鄧副主席作了結論，使許多爭論的或過去不明確的問題獲得了正確的解决。
   關於三個報吿全文，今後全國婦聯會印出書面材料分發各地，因此我的傳達祇着重講其中幾個問題。
   （一）一年來的工作概况 蔡主席以自我檢討的精神，檢討與總結了全國婦聯一年來的工作。她號召所有到會的同志，拿出整風的精神，對工作對缺點要毫不客氣的提出批評。在報吿中蔡主席首先肯定了成續方面，她說：全國婦聯在第二次執委會後的工作是有成績的，在原有的工作基礎上前進了一步。主要工作是接受了國際民主婦聯的委托，準備了召開亞洲婦女代表會議（在北京），製訂了一九五〇年婦女工作的方針任務及全國婦聯的工作要點，有重點地加强領導各地婦聯的工作，尤其着重在瞭解和硏究大中城市婦女工作及困難等（詳細工作報吿以後印發）。但工作上還存在了不少缺點，主要表現在兩方面： 一丶在領導方法上，一般號召與具體領導的結合不够，全國婦聯根據各時期的中心任務與一般的需要，發出了指示和通知，各級婦聯如何進行的？產生了那些困難？如何解决？如何進一步的指示和推動工作前進？這方面做得不够，不深入。再則不善於總結工作，往往力量花得很大，而總結出來的東西又過時了，不能及時指導工作；如有錯誤，也不能及早得到糾正。今後必須每次工作隨時總結，旣能使工作深入，又能有利於作大總結，要善於用多種多樣的形式來總結。毛主席敎導我們：領導者的職責一是出主意，即决定方針政策的問題；二是組織力量，用組織推動工作；三是實行嚴格的檢査。這種領導方法，我們尙未學會，今後要朝這方向努力。
   二丶婦女幹部方面，負領導責任的幹部，一般地說政治水平工作水平還不高，還應加緊學習政治、鑽硏業務。領導人的主要責任，是要耐心地經常地提高幹部的思想水平，尤其是業務上的提高，這點過去曾講過，但作得很不够。領導人應自己提高同時帶動別人前進。因爲如果不精通業務，婦女工作是無法做好的。但有些思想未搞通的幹部，認爲婦女工作沒有前途，沒有出息，這是不合事實的。正因為婦女針針線線比人落後，我們才要去組織敎育她們。這種思想的根源，還是由於中了封建社會重男輕女的毒！這裏提出一個問題即婦女工作是否有業務？我們的回答是有業務的。婦女工作是一門學問。因爲今天中國的國情，封建思想還相當嚴重的存在着，婦女和男子還有差異，如在政治上丶文化上丶經濟上、體力上、生理上都不能否認與男子有差異，這個差異當中就有學問，就需要硏究，這就是業務，做這一行就要學習這一行，精通這一行，這也就是給羣衆服了務。
   最後蔡主席又指示全國婦聯今後採取以下步驟，逐漸改進領導工作： 一、加强常委本身工作，首先着重了解下面婦聯的情形，（即是向下面學習，又要了解下情）發揮常委集體領導的作用。兼職的常委，將她自己工作崗位上的婦女工作做好，就可推動工作。
   二、多召開專業會議，要求各級婦聯作些專門報吿，即是專門報吿討論和檢査一個問題，這樣比較深入了解和解决一些重要問題，接觸的面也更廣泛更細緻，更深入。
   三丶規定報吿請示制度，每一季有一次報吿。報吿不是作流水賬，而是要提出問題，問題要有重心，專門的問題及報吿也可以，提出來的問題必須解决，否則反而冲淡了中心工作。今後不僅要介紹經驗交流經驗，而且還要介紹好的報吿。
   四、建全硏究組工作和機構，硏究組的工作如做好了，可成爲常委得力的助手，在鑽硏中看出問題得出經驗，把業務更提高一步。
   （二）今冬明春主要的工作任務 爲了響應毛主席的號召，爭取國家財政經濟狀况的基本好轉的條件，曾提出今冬明春的主要任務，作爲婦女努力的方向。
  1.在實行土改地區積極進行凖備工作。在我西南區首先要執行劉主席報吿中提出的淸匪、反霸、減租丶退押等主要任務。
   A堅决貫澈男女農民一齊發動的方針，反對先男後女發動羣衆的錯誤觀點，婦聯組織要在各個土改訓練班中進行宣傳敎育工作。在西南，婦聯組織要在農民訓練班中進行宣傳敎育工作。
   B婦聯幹部必須積極參加減租退押的工作，幷盡量吸收願意參加減租退押的先進婦女。
   C在減租退押運動中，首先要發動和敎育農民婦女積極參加，注意選拔勞動婦女中的積極分子參加領導工作。D向城市婦女羣衆宣傳淸匪、反霸丶減租、退押的意義和重要性。
   E貫澈土改法第十一條按人口分配土地的原則，正確地確定婦女的階級成份，保障婦女應得的權利，在運動中適當的解除婦女的特殊痛苦。
  2.組織與敎育婦女參加各種工業和農業生產乃是各級婦聯的中心任務。要加强女工及工家屬的工作，并重視“組織起來”的敎育。在農村地區，在進行減租退押中必須注意到結合生產。
  3.積極動員婦女參加識字運動。一面配合當地冬學教育的內容，另方面進行些婦女的特殊敎育（如婦女解放丶婚姻法、婦女衛生常識等）
  4.廣泛宣傳和協助政府執行婚姻法，這是解放婦女的大法。婚姻法是婦女解放的一個關鍵，因此要把推行婚姻法成爲一個運動，長期地丶深入地、不放鬆一切可能地去進行宣傳敎育、解釋的工作。目前主要的還是宣傳和解釋婚姻法。拖延宣傳執行婚姻法是不對的，同樣急於求成不問情况也是不對的。要有步驟地穩步前進地去執行，要實行婚姻法第二十七條。少數民族的婚姻問題另定。
  5.繼續開展擁護國際和平的宣傳工作，首先要擴大和繼續加強和平簽名運動。這是光榮的任務。全國要完成一億五千萬到二億的簽名運動，婦女要完成三分之一的簽名。
   各地婦聯幹部經常學習國際知識，幷在婦女羣眾中展開國際主義的敎育。
   最後蔡主席提出，為了完成上述任務，必須加強各民族丶各民主階層、各民主黨派婦女與無黨無派婦女以及一切愛國婦女的團結，更普遍地建立婦女代表會議。
   （三）闗於城市婦女工作的幾個問題 鄧副主席作了這一報吿，關於“城市一年來工作的成績部份”我在此從略傳達下面幾點：一丶城市婦女運動以生產爲中心任務的方針，要更進一步與實際結合。我們對城市婦女工作是生疏的。經過艱苦的摸索過程，證明了第一次婦代大會確定的城市婦女運動以生產爲中心任務的方針是完全正確的，首先加强直接生產者——女工，手工業者，工屬等工作。婦聯以女工為基礎的路綫，有的走了灣路。各級婦聯是忠實於這個决議的，但發生了一些偏差，一種是工會不給我們配合，另方面是我們不給別人合作。對於生產方面，我們要： 一加强直接生產者即女工、手工業者、工屬等工作。過去一年的婦聯工作，證明是忠實執行了以女工爲基礎的方針的。今後爲了貫澈城市以生產爲中心任務的方針，主要是配合工會和各種生產機關。敎育組織婦女參加生產，提高生產積極性，同時解除婦女在生產中所遇到的困難。在女職工衆多的工業城市，首先要整頓或增設工厰的保育機構。
   二對於組織家庭勞動婦女參加生產，目前仍是必要和可能的。婦女解放要在生產中佔有地位。要提倡勞動，已勞動的要繼續勞動，未勞動的轉入勞動。全國六大行政區三十九個城市中，將近四十萬婦女參加生產，對支援前綫，組織了軍需生產。但幹部思想上必須糾正急於求成及大規模生產的思想，如想全面滿足羣衆的要求，是不可能的，必須結合人民政府重點恢復和發展生產的條件來進行，幷要從點滴作起，要在婦女原有的生產基礎上，或者與有關方面商量作確定。不同的重點，採取不同的步驟，由小到大，由分散到集中，逐步實現。具體的方向有五：
  1.向公私營厰進行加工生產。
  2.組織特種手工藝品的生產，以供外銷。
  3.組織面向農村的生產如印花布。……等。
  4.組織婦女參加機關學校的生產或加工，如縫洗衣服等。5.注意維持與恢服過去已有生產基礎而目前無需巨額資金即易恢復的生產，組織這樣的婦女參加這一生產。
   三生產的作法有以下五點：
  1.有意識的與財經機關及合作社密切配合，甚至主動地與之形成一種生產組織。
  2.走羣衆路綫，運用羣衆自己的經驗來發展生產。
  3.組織多種多樣的經常的或臨時的生產來解决婦女羣衆的困難（靠山吃山，靠水吃水，有啥搞啥）。
  4.實行嚴格的檢査制度，力求提高生產成品的質量。提倡勞動婦女要學習技術，提高技術，以改進成品質量保證生產。
  5.組織婦女參加消費合作社，避免受商人的中間剝削。合作社以統一領導分散經營爲最好的辦法。
   四不同的城市有不同的工作對象：在女職工多的工業城市，城區應以女職工、工屬，爲主要的工作對象。在女職工極少的工業城市或地區，除在少數女職工中進行工作外，應以工人家屬爲主。在非工業城市，則以家庭勞動婦女（即分散勞動婦女）爲主要工作對象。
   開展保育事業的方向，同樣以三種城市來加强工作。（以辦小規模半托爲主，或在可能時試辦全托） 二丶工作方法問題。一年來的城市工作：
  1.首先是對婦女工作與其他方面配合的認識問題。婦女工作是非常須要與其他部門配合的，因爲他是多面性的，複雜性的。配合是在方法上的一個重要問題，這不是依靠誰的問題，也不是誰大誰小的問題，而是多方面互相運用力量的問題。
   婦聯是羣衆團體，是工作的力量，因爲他有羣衆基礎。如像財經機關有計劃，有財力丶物力，爲了使工作作得更好，非運用羣衆力量不可。婦聯爲了鞏固自己力量，也必須借助別人的力量。這是互利的自然的事，决不能看成是“受委屈”。爲了把工作做好，須要有單獨的婦女團體及婦女工作，又須要和有關各方面協同合作。
   以自己的條件，加入人家的條件，就把工作做好了。這裏婦聯首先要主動的與人家配合，并要表現出成績。如婦聯工作不注意配合問題，即不能得到勝利的發展。有二種錯誤的想法必須糾正即一種是單獨幹的思想，要單獨來一套顯一手，另一種是取消婦女團體合併到各部門去的取消主義。這兩種都是不對的。旣是統一的領導又要明確的分工，旣有主管的機關，又要有協助的方面，不是爭領導，爭成績屬誰，而是一切應服從人民利益，爲從整體利益出發，旣須要有單獨的婦女團體和婦女工作，又須要和有關各方面協同合作。
  2.婦聯與工會的關係，過去有些不協調處。主要原因是由於思想上組織上未能搞好統一領導分工合作所致。因爲沒有從思想上組織上來解决問題，自然就形成不協調。這裏婦聯首先要檢討工作態度，今後要從兩方面來做： A婦聯的領導思想丶工作佈署和步驟以及幹部的使用配備上，一切應首先從關切女工出發，以女工爲主去進行，從而重視“女工為基礎”的决定。
   B婦聯作女職工丶女工屬工作的具體任務，應在工會統一領導下進行，即是在工會的計劃與步驟的指導下做幾件具體工作（提高女職工的覺悟，解除婦女特殊痛苦），要具體的靈活的使用雙方力量，定期舉行研討會議。3.配合的方向和步驟：凡婦聯主管的工作，則須主動和有關機關協同合作，凡屬其他機關主管的工作，婦聯亦應主動配合協同推進。根據當地情况和主觀力量，分別輕重先後緩急。反對“樣樣配合”以免失去中心，反對“到處配合”以免分散力量。要由個別暫時配合，逐漸到達一定的經常合作聯系與可能的適當的組織形式。
   三、關於婦女羣衆的組織問題。
  1.兩年來的經驗證明：運用“婦女代表會議”這一組織形式去組織婦女羣衆，確實合乎中國婦女的覺悟程度和組織水平的（女工認爲代表是自己人，班長不是自己人），它是能更廣泛更民主更靈活地聯系婦女羣衆的組織形式，它通過無數的代表，使領導與羣衆相結合。
  2.兩種代表會議：按地區組織的一般綜合性的，及按各種行業組織的單一的行業性的代表會議。
   區域代表會議的任務，主要討論解决一般婦女羣衆的共同的特殊的問題，進行宣傳組織並推廣婦女工作，傳達與執行人民政府的政策法令，參加民主建設，成爲人民政府的有力的助手。
   各行業婦女代表的任務，是要在婦女職工中“加一把力”。幫助其解决某些特殊問題，從而加强該行業男女職工的團結，更好地完成該行業的中心任務。
   區以上的婦女代表會，可定時召開，而區以下的婦女代表會，有事則召開，無事就不開。區級是否成立區民主婦聯會？應視該區行政上是否成爲一般規定。區級以下代表會議召開後可以組織代表委員會進行工作。
   各級民主婦聯，均爲團體會員制，不採用個人會員制。
   四、更加强擴大各民主階層婦女的團結。
   從全國婦聯起，到各地各級民主婦聯，那是在工人階級領導下〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓資產階級婦女，民族資產階級婦女，及一切愛國民主婦女的最廣泛的統一戰線組織。
   各級婦聯，應根據毛主席的指示：四個朋友密切合作，對準三個敵人。必須分淸敵友，對待敵人應有基本區別，對待朋友應一視同仁。在工作學習待遇方面要一致，根據同一標準處理問題。
   必須明確認識統一戰線的政策，它是適合中國國情需要的，又是中國革命基本特點之一，是長期的不是暫時的，各級婦聯都應認識眞切地執行統一戰綫，要盡可能團結當地各民族各民主階級各民主黨派及無黨派的愛國民主婦女參加各組織各種工作一直到領導工作。
   實際上各級民主婦聯對這工作重視還不够，有些認識上是有些模糊的。目前有些婦聯己開始注意這一工作，但一般說仍相當普遍地存在了嚴重的關門主義，今後要在人民政協共同綱領丶全國第一次婦代會議决議及民主婦聯章程的基礎上更進一步的貫澈政策。要善於運用批評與自我批評的武器，從思想上、組織上、工作上，充實與擴大婦女統一戰線，各民族各民主階級各黨派與無黨派的婦女要互相尊重丶打破疑慮、推誠相見、遇事協商丶有職有權、做好工作、共求進步，而經常的具體工作，與學習組織，是豐富婦女統一戰線的內容和具體開展統一戰線工作中的重要步驟。我們一方面要對付敵人，提高警覺，又必須克服婦女統一戰綫中的關門主義傾向，和無原則的遷就傾向。反對把統一戰線工作內容降低到只是感情聯絡和交際應酬的庸俗觀點。
   五、宣傳敎育工作 一切革命工作和新鮮事物在開始喚醒羣衆的注意時，要經過一定的發展過程，才能成爲羣衆的思想行動，才能產生巨大的力量。
   要實行男女平等的政策，婦女解放的事業，幾乎每一步驟都必須結合宣傳解釋的教育工作，特別由於中國封建統治遺留下的重男輕女的思想尙未肅淸，要從輕視婦女工作轉爲重視婦女工作，又要用事實講道理，根據共同綱領、男女平等的政策，結合當地中心工作，進行長期的不疲倦的宣傳解釋及敎育工作。婦女解放是一個敎育運動，實際上即是使婦女羣衆走上生產。
   在目前首要的宣傳內容是爲爭取國家財政經濟狀况的基本好轉，堅决打破阻礙婦女參加各種勞動生產和在經濟丶政治丶文化活動的舊思想。
   今後應特別注意，由長期戰爭轉入和平建設，農村轉到城市的不同環境，盡量及時地運用城市的各種各樣宣傳工具（如廣播丶電影丶戲劇………）與便利條件，和有關機構密切配合。婦聯應將有關婦女工作的材料，經常向外擴大宣傳，並經常交流各地婦女工作的經驗，反映婦女羣衆的要求，這樣使婦女工作才能獲得廣泛的開展。
   目前要有系統地提高婦女幹部的文化、政治丶業務知識的水平，在可能條件下與辦各種訓練班，特別要訓練基層婦女工作幹部，這樣不斷的訓練，不斷的提高，使工作更能推動，更向前開展。