三亚市图书馆

1987年9月26日中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》（即中发〔1987〕23号文）。主要内容有：1．海南建省后，其地方行政体制的设置要从海南的实际情况出发，符合改革的要求。海南黎族苗族自治州，作为省县之间的中间层，应予撤销，同时在少数民族聚居的地方成立民族自治县或民族乡，三亚市升级为地级市，建立省直接领导市县的地方行政体制。2．为有利于海南的统一开发建设，中央和广东省在海南的企业、事业单位原则上应下放给海南省。这些单位下放后，中央和广东省在投资、补贴、原材料供应等方面应继续给予支持和帮助。3．海南建省后，有关财政基数的划分问题，应按照兼顾广东和海南的利益，基本不增加中央财政负担的原则办理。4．海南建省后，各级机构的设置和人员编制的确定，要符合经济体制和政治体制改革的要求。要坚持党政分开、政企分开。机构要小，要多搞经济实体。机构的设置，要突破其他省、自治区现在的机构模式，也要比现在经济特区的机构更精干、有效一些，使海南省成为全国省一级机构全面改革的试点单位。5．海南的开发建设，必须立足于海南的资源优势，充分挖掘内部潜力，同时大力引进外资，特别要注意引进港澳的资金，逐步建立具有海南特色的外向型经济结构。为此，国务院将给海南以更多的自主权和更为优惠的政策，使它成为我国最大的经济特区。6．成立海南建省筹备组。筹备组由许士杰、梁湘、姚文绪、孟庆平、王越丰组成，许士杰任组长，梁湘任副组长。