三亚市图书馆

1983年5月21日 《海南日报》报道，中央最近做出给予海南以较多自主权的8项规定：（1）海南的某些重要的矿产资源，报经国家批准，可以由海南行政区同外商合作开发。（2）利用外资的新建项目，技术改造项目，固定资产总投资在500万美元以下的，不需要全国全省平衡生产建设条件，不涉及国家出口配额的，授权海南行政区审批，报广东省人民政府和国务院主管部委备案。（3）海南行政区内的中外合资、合作经营企业和外商独资企业的所得税，从获利年度起第一、二年免征；第三年起减按15％的税率征收；工商统一税在投产3年内纳税困难的，授权海南行政区审批减免；对外商没有在行政区内设立机构所取得的股息、利息、租金和特许权使用费，减按10％征收所得税，从合营企业分得的利润汇往国外时，免征汇出利润的所得税。海南行政区内全民所有制企业直接借用外资贷款项目和补偿贸易项目，其新增产品获得利益，先用于偿还本息，实行利改税的企业、先还贷款再交税。利用外资项目需要进口的建筑器材、机械设备、生产原材料和种子、种畜免征进口关税。海南行政区使用中国银行外汇贷款搞的新建项目、技术改造项目，同样享受上列外资项目的优惠待遇。（4）海南行政区的产品，凡有国家和广东省安排上调和出口任务的，要核定基数，必须保证完成，超基数部分，凡不涉及国家配额的，海南行政区可以自行组织出口或委托外贸部代理出口。在服从协调和最低限价的前提下，属于海南生产的由广东省外贸公司出口的产品，海南行政区可以对外成交出口，国家和广东省在安排出口计划时对海南特有出口产品尽量给予照顾。海南行政区可在香港粤海公司内设一精干的商务机构、办理进出口贸易业务。（5）海南行政区可以根据需要，批准进口农业生产资料，用于生产建设，可以使用地方留成外汇进口若干海南市场短缺的消费品（包括国家控制进口的17种商品），以活跃市场，保证旅游和侨汇物资的供应，上列进口物资和商品只限于在海南行政区内使用和销售，不得向行政区外转销售，对国家控制进口的商品，必须从严掌握审批，每半年要将这类商品进口的数额、销售情况和使用去向，报广东省人民政府和国家经委备案。上列进口物资和商品的关税以及工商统一税、生产资料5年内免征，供应旅游侨汇的商品按海关总署规定执行，国家控制进口的17种商品和烟、酒照章征收，其他商品试行减半征收。（6）海南行政区可以采取各种有利方式同外商合作发展海南的旅游业，同外商合资、合作经营的旅游项目、进口建筑器材和营业用的设备、物品，免征关税。除由中国旅游社、国际旅行社组织游客外，海南行政区也可以组织游客在岛内旅游。（7）海南行政区的出口换汇成本，由广东省与海南行政区核定。属于省下达出口计划范围的，由省按定额拨补，超过定额的亏损由海南行政区负担。贸易收汇按照广东省根据1978年实绩核定的包干基数，海南行政区对半分成，省下达出口计划内外汇增长部分，5年内全部留给海南行政区。海南行政区自己超计划组织出口的，外汇自用，盈亏自负，来料加工、来件装配，补偿贸易收汇、旅游外汇，华侨、港澳同胞家侨汇、以及捐赠外汇，全部留给海南行政区。（8）外商到海南进行经济贸易活动和旅游，由海南行政区审查批准其进入海南对外国人开放的地区和其他指定的地区，通知我签证机关换发签证。 为了支持海南对外开发，民航部门准备采取包机的办法，尽快实现海口、三亚同香港的空中通航，在此以前，先解决香港——海口——三亚的航空联运问题，对外开放三亚港，开辟海口直通香港的客运航线，有关联检措施和人员编制由国家经委会同有关部门帮助解决。