三亚市图书馆

一九四六年十一月，国民党军队在国内各个战场上告急。蒋介石为了弥补其山东战场上的兵力不足，决定将四十六军北调山东。四十六军撤走后，广东国民党当局从大陆派保二、保三、保四、保五等四个保安总队来琼，并委任广东省政府主席琼崖办公室主任兼第九区行政专员蔡劲军为保安司令，负责指挥琼崖国民党军队，继续打内战。这时敌人兵力包括原在琼崖的保六、保七总队，和榆林要塞守备队较之四十六军在琼时的力量减少了五分之三。形势对我们有利。琼崖特委抓紧这个有利时机派孙惠公带领陈侃、罗群、蔡大元、孙鹤林、陈兴起等一批同志回崖县重新成立中共崖县县委，发展新的革命形势。特委任命孙惠公为中共崖县县委书记，陈列（陈明纲）、孙珠江、何赤（后补充）为常委，组织部长何赤、宣传部长（兼管武装）孙珠江、民运部长陈明纲。县委驻地在梅山根据地。