三亚市图书馆

建省以来，在省委、省政府的领导和国家档案局的直接指导下，全省各级档案部门认真学习和贯彻党的十三届四中、五中、六中全会精神，结合我省实际，大力加强思想建设、法制建设和业务建设，促进档案事业的迅速发展。使全省档案工作在七个方面取得较大的成绩。
  深入贯彻实施《档案法》，切实解决档案工作中的实际问题 《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日通过公布，1988年1月1日起施行以后，海南省各级党委、人大常委会、政府和档案部门，采取各种不同形式和措施，深入宣传、贯彻实施《档案法》，促使我省档案工作较快的发展。为使《档案法》深入持久的贯彻实施，海南档案局根据国家档案局、国务院法制局的有关文件精神，结合我省实际，与省法制局联合发出琼档字［1989]12号《关于进一步学习、宣传、实施＜档案法＞的通知》，要求各级档案部门认真总结一年多来学习、宣传和实施《档案法》的情况，认真解决实施《档案法》过程中存在的实际困难和问题。1989年，省档案局主要领导亲自带领检查组深入到海口、三亚、通什市和琼山、琼海、陵水等18个县和省直13个机关单位，检查、指导《档案法》的贯彻实施，还选定海南省人民银行作为实施《档案法》的试点，并及时总结经验召开现场会推广。1989年4月11日至18日以国家档案局长冯子直同志为组长的全国《档案法》联合检查组来我省检查学习、宣传、贯彻《档案法》的情况，检查组先后对我省13个市、县及机关、企事业单位进行检查和指导。4月17日下午，全国《档案法》联合检查组向海南省委、省人大常委会、省政府和有关部门负责人汇报检查实施《档案法》的情况，同时对海南省今后实施《档案法》和搞好档案工作提出四点要求和建议。海南省常务副省长鲍克明、省人大常委会副主任郑章和有关部门的负责同志都在汇报会上作了重要讲话，这对我省实施《档案法》和搞好档案工作起了极大的推动作用，省档案局根据领导的要求，在继续深入实施《档案法》中，着重抓了增强社会的档案观念、理顺档案机构、完善档案各项法规、增加档案事业经费和设备等方面的工作，使我省档案事业沿着健康的轨道发展。
  抓好各级档案馆建设，为海南特区经济建设提供有效的服务全省现有各级各类档案馆24个，在加强基础设施建设的同时，主要加强干部的思想建设和档案馆的业务建设，两年多来，取得了较显著的成绩：
  （一）接收和征集了一批档案资料，丰富了馆藏。据20个档案馆统计，至1989年底止共接收了41423卷档案和征集1857册（件）资料进馆，省档案馆接收原海南行政区机关档案、资料834卷，海口市城建档案馆收集、整理科技档案、资料163卷（册）和工程竣工图纸1268张。实行集中统一管理，有效地保护了档案的完整与安全，以利于档案的开发利用。
  （二）开展档案的科学管理和历史档案的抢救工作。在档案的整理工作中，各级各类档案部门保管的档案资料都以全宗为单位进行科学的分类、编号、排列。省及海口、琼海、文昌、万宁、定安、陵水等市、县的档案馆，一年来共抢救历史档案1177卷（件），占应抢救档案的18％，省馆现保存有应抢救的革命历史档案和民国档案6150卷（册），1989年用裱糊方法抢救历史档案908卷，共91288张，整理历史档案992卷，占应抢救的历史档案的六分之一，等于过去10年的工作量。省、市、县档案馆还不同程度的做了开放档案的准备工作，省档案馆已整理、鉴定开放的历史档案441卷，将向社会开放和利用，为各项建设提供有效的服务。
  （三）建立与健全档案科学管理的各项规章制度。全省各级各类档案馆制定各种规章制度共115个。省档案馆先后制定了《海南省档案馆收集档案实施细则》、《利用海南省档案馆保存的档案资料暂行办法》、《海南省档案馆开放历史档案实施细则》等10个规章制度，对档案馆的保管、保密、利用工作和调动档案工作人员的积极性，提高工作效率和质量等起着重要的保证作用。
  （四）开发利用档案信息资源，充分发挥档案的社会效益和经济效益。省和19个市、县档案馆，1989年为社会各阶层、各项工作提供利用档案11956卷（件），利用者4875人次。省档案馆一年来为利用者提供档案资料3032卷（件），共1062人次，创造经济效益价值500万元，还为各地各级编史修志提供了大量的历史资料。此外，为各项工作查考、落实政策凭证、裁定各种纠纷案等做出了有效的贡献，受到各级领导和群众的好评。
  机关档案工作在特区经济建设中得到迅速发展一年来，各级机关单位认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》和国家档案局印发的《关于机关档案工作业务建设规范》通知要求，结合本单位的实际，主要抓了文书档案立卷、综合档案室建设和开发利用档案信息资源等几项工作。
  （一）每年年初，省档案局首先向全省各级机关发出《关于做好文书立卷归档工作的通知》，接着组织力量深入检查指导，年终验收评比，省直机关和19个市、县机关立档单位1889个，已完成1988年文书立档工作的有1469个，占77.4％，共立案卷18513个，案卷质量基本符合国家规定标准，完成立卷任务进度比1988年加快一倍。
  （二）依法治理档案工作，逐步实现机关档案工作规范化。1989年初，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全机关综合档案室的通知》，要求各级党委、政府要加强机关档案工作的领导，建立机关综合档案室，实现档案的集中统一管理，省档案局首先选定海南省农垦档案馆、省人民银行、省有色金属工业总公司为高、中、初级机关综合档案室试点，并于1989年7月20日在省人行召开全省机关档案工作现场会，总结交流经验，促使全省机关综合档案室工作得以迅速开展。年底，全省各级机关、团体、企事业单位共建立档案室1701个，其中已建立综合档案室149个，比1988年增加108个，并配备了专职或兼职档案干部，这些机关综合档案室，有初级管理综合档案室142个，中级管理综合档案馆6个，高级管理综合档案馆1个。省直机关比较规范化的25个综合档案室，一年来为利用者提供档案资料3401卷（件），利用者1475人次，为机关领导决策和各项工作服务发挥了应有的作用。
  狠抓企业档案管理升级工作并取得初步成效 省档案局根据全国企业档案管理升级工作会议精神和《国营企业档案管理暂行规定》、《关于企业档案管理升级试行办法》，结合我省此项工作起步慢的特点，把企业档案管理升级工作作为一项重要任务来抓，1989年初，首先选定海口纺织印染厂和琼州卷烟厂搞企业档案管理升级试点，9月中旬完成试点工作任务，经考评小组进行考核评审，这两个厂达到国家二级企业档案管理标准，并于1989年9月22日——23日召开会议推广试点工作经验，推动全省企业档案管理升级工作，要求全省在1991年底前80％的大、中型工业企业达到省级先进企业档案管理水平。临高、澄迈、文昌、琼山、琼海等县都开展了企业档案管理升级工作，在企业档案管理升级现场会精神的推动下，全省45个大、中型企业建起科技档案室，配备了专职或兼职档案干部；有500家小型工业企业建立和开展了科技档案工作，为厂矿企业的生产、技术革新和建设等方面服务发挥了一定的作用，全省46项重点工程，已有26个项目竣工，其中有14个竣工项目档案已经进行整理和归档，做到工程档案的整理、立卷与工程同步进行，对科技档案实行集中统一管理，改变了过去由科、室、股分散管理的状况，充分发挥科技档案在各项建设中的作用。
  狠抓档案专业培训和教育，不断提高档案工作的业务水平 两年来，全省选送10名档案工作干部到国家档案局开办的档案专业培训班学习；配合办好省电大档案专业班；建省后举办了三期档案干部培训班，共有226名干部参加了培训，系统学习大专档案专业五门课程。全省各市、县和省直各单位，也根据工作需要，采用多种形式举办各种类型的短期档案培训班共18期，参加学习培训的760人，不同程度地提高了档案干部的政治素质和业务水平。
  档案编研工作取得较好的成绩 建省两年，省和各市、县20个档案馆共编写《档案馆介绍》和《市、县概况》40本，60多万字。省档案局（馆）编的《西、南、中沙群岛概况》已印发给省委和省政府领导参考，撰写了100万字的《海南省况大全》1990年可以付印。《海南大事记》已经搜集编写完。创办出版了《海南档案》季刊共8期印1万本在国内发行，印发《档案简报》4期，初步改变了海南省档案编研工作的被动局面，也填补了这项工作某个方面的空白。
  开展了档案学会和档案专业技术职称评定工作 海南省档案学会已于1988年11月11日成立，现有会员130人。市、县档案学会18个，会员300多人，两年来，各级档案学会紧密地结合档案工作全面开展各项活动，进行档案学术的探讨共6次，撰写档案论文26篇，其中有10篇在《海南档案》上发表，对深化档案工作改革起了一定的促进作用。此外，省档案学会还积极参加省科协、省党建学会、省社联召开的各种会议，活跃学会和各项工作。两年来，职称评定工作开展较好，已评定档案中级职称10名（馆员），初级职称（助理馆员、管理员）108人，促进了档案事业的发展和档案学理论研究的开展。