三亚市图书馆

【概述】
  海南的审计机关自1983年底组建，至1984年全岛各级审计机关有21个。1988年海南建省后，省、市、县设审计机关20个。在工作中，各级审计机关贯彻“边组建、边工作”和“打基础、抓重点，在治理整顿中加强审计监督，为建立和完善特区经济秩序服务”的工作方针，6年来共审计4058个单位，审计出违纪金额47022.1万元，追交财政9194.9万元。在维护财经法纪，促进增收节支，提高经济效益，加强宏观调控，维护特区商品经济秩序和推动政府部门廉政建设等方面，发挥了作用。
  【海南省审计队伍的建设】
  1988年9月前，海南省一级审计机关业务人员28人，1989年增加至34人，全省在册审计人员共300人。全省各级审计机关针对队伍小，审计对象多，审计任务重的现状，大力加强审计队伍建设。首先，机关中党的组织积极加强思想政治教育，增强机关党组织的凝聚力和充分发挥党员的先锋模范作用；其次，建立健全廉政制度，改进工作作风，廉洁从政，维护审计机关的廉洁形象；第三，抓好审计干部的业务培训，采取选派干部到各大专院校脱产或半脱产学习，结合工作实际，举办各种类型的培训班，按照缺什么学什么的要求组织经常性的业务学习等方式，不断提高审计干部的政策水平和业务素质。1985年以来，全省各级审计机关被评为省、市、县先进单位33个，先进个人84人，先进党支部14个，优秀党员32人；1989年，全省评出审计先进单位5个，先进个人9人，审计执法、审计质量较好而受到省级表扬的审计项目有7个。
  【建省后的审计工作】
  抓住重点项目审计，加强经济监督 各级审计机关根据国家审计署和各级政府的要求，结合实际，对财政金融机构及一批重点工程，农用资金和经济工作中带有普遍性、倾向性的问题进行审计，查出一批违法问题，对维护经济秩序，纠正行业不正之风，促进廉政建设，发挥了积极的作用。
  突出抓好审计质量，提高审计执法水平 各级审计机关在工作中把提高审计质量放在重要位置上，审计执法水平年年都有较大的提高。主要采取五条措施：（1）加强宣传教育，不断增强审计干部依法审计观念和提高对审计质量重要性的认识。（2）建立严格的责任制，把每个审计项目的各个环节的工作质量责任制落实到人。（3）认真学习政策法规。在审计项目实施前，组织审计人员学习有关的法规，掌握审计的依据。对于全省性行业审计，坚持开好审前的布置会，审中的汇报研究会，结束阶段的统一审计处理界限的研究会，做到处理上客观公正、宽严适度。（4）坚持审前先学，审后总结，认真总结经验教训，在实践中不断提高审计业务水平。（5）开展审计执法、审计质量的检查考核、评比，树立先进典型，开展比学赶帮活动。通过上述措施的贯彻，审计执法水平逐年提高。1989年年终检查结果表明，各级审计机关都做到依照审计程序办事，审计定性准确，审计处理适当，审计结论和决定的执行较好。
  发挥内部审计和社会审计的作用 近年来，经过各级审计机关和内审单位的共同努力，全省已有261个部门和企业、事业单位建立了内审机构或配备专职审计人员，有了一支587人的内审队伍。通过加强内部审计监督，避免了损失浪费，纠正了违纪行为，查处了贪污贿赂案件，为加强企业内部控制，改善经营管理，提高经济效益发挥了重要作用。
  1989年，全省审计师事务所已发展到20家。这些事务所，接受有关部门、单位的委托，开展查证业务，承办建帐建制和咨询服务工作，在特区经济建设中发挥了很好的监督作用。