三亚市图书馆

我国的税收制度是根据各个时期政治经济形势的需要而制定的。1950年1月，政务院根据“国家的税收政策，应以保障革命战争的供给，照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担”的政策精神，颁布了《全国税收实施要则》。海南岛税收工作遵照《全国实施要则》的规定开征货物税、工商业税、存款利息所得税、印花税、交易税、屠宰税、房地产税、特种消费行为税、使用牌照税、棉花统销等十个税种。1953年，我国进入了计划的经济建设时期，为了适应经济发展的新形势，国家修正税制，在原征各税的基础上合并调整。海南行政区开征商品流通税、货物税、工商业税、印花税、盐税、利息所得税、牲畜交易税、屠宰税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税。1956年，我国基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，取得了经济战线上社会主义革命的重大胜利。1958年，针对税制复杂，难以适应社会主义经济基础和社会主义建设事业不断发展的要求，进行了税制收革，简化税制。海南行政区仅开征工商统一税、工商所得税、利息所得税（1959年停征）、牲畜交易税（1962年改征集市交易税，1966年停征）、屠宰税、城市房地产税、文化娱乐税（1966年停征）、车船使用牌照税、盐税。1973年国家再次简化税制，合并税种，简化税目率，只开征工商税、工商所得税、屠宰税、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税，税收工作受到削弱。党的十一届三中全会以后，全国工作的重点转移到经济建设上来，税收工作得到了恢复。1980年至1983年，为了适应对外开放的新形势，作到既有利于吸引外资，引进技术，又有利于行使国家对外资企业和外商来源于中国的收入的管理权，根据国家颁布的《中外合资经营企业所得税法》、《外国企业所得税法》，海南行政区先后新开征了中外合资企业所得税等6个税种，负责征集“国家能源交通重点建设资金”。1984年第四季度经过第二步利改税和工商税制改革后，到1987年海南开征的有产品税、增值税、营业税、盐税、集体企业所得税、个体工商业户所得税、个人收入调节税、中外合资企业所得税、外国企业所得税、个人所得税、奖金税、建筑税、烧油特别税、城市维护建筑税、屠宰税、牲畜交易税、房产税、车船使用牌照税，税收制度获得新的发展。