三亚市图书馆

储蓄是一种滞后的结余购买力。城乡储蓄是银行、信用社通过作用方式，将城镇居民、农村农民的闲散资金转化为生产建设资金的一种存款业务。也是银行、信用合作社信贷资金的重要来源。
  解放初期，海南人民由于在旧社会吃尽通货膨胀的苦头，心中的阴影没有消除，给城乡储蓄带来了影响。为此，银行为保障人民利益，适应群众心理，举办拆实储蓄，保本保值储蓄，开办定期、活期、定额和有奖四种储蓄存款业务。
  据有关部门统计，1951年，储蓄存款余额117万元。次年，物价趋稳，人民群众的生活水平有所提高，7月停办拆实和保本保值储蓄，开办定期、活期、定额和有奖四种储蓄存款。1955年储蓄存款余额上升到360万元。“一五”期间，国家实行工资制，实行粮食统购统销，发行新人民币，开展全民增产节约运动。银行结合上述重大经济和金融策略的实施，广泛加强储蓄工作的组织领导，大力宣传、服务、普设储蓄机构，制定和完善规章制度。1956年8月全岛共有农村作用社723个，文昌率先达到乡乡有社的目标，并实现了储蓄贷款双增长。至此，海南农村金融体系已基本形成。至1957年底，人民银行海南分行除办事处、分理处、营业所办理储蓄存款外，设有储蓄所44个，储蓄代办所113个。储蓄存款余额1,732万元，比1952年增长3.8倍。
  1958年，储蓄工作受大计划、高指标的“左”的思潮影响。把部队、团体的一部分存款转作储蓄存款，在单位发放工资及解付华侨汇款时采取硬性搭配定额存单，在农村放储蓄存款“卫星”，出现储蓄存款虚假上升的现象。同时，强调“简化手续”，把原来比较完善的帐务管理制度废弃了，储蓄业务受到很大挫折，直至国民经济调整时期，才得到正常发展。“文化大革命”期间，银行机构遭受干扰破坏，储蓄存款利息被当作“剥削”批判，出现查抄群众在银行的储蓄存款现象。取消储蓄种类，撤并储蓄网点，削减储蓄工作人员，把储蓄利率调低，这10年储蓄事业备受破坏，城镇储蓄存款余额年均在6000万元徘徊。
  党的十一届三中全会以后，为广筹资金，支持海南经济建设，海南各家银行加强对储蓄工作的领导，实行储蓄所的承包经营，不断提高服务质量。1979年、1980年、1982年、1985年五次调整储蓄存款利率，开拓各种适应群众生活需要的实物有奖储蓄、存贷结合的建房储蓄等储蓄形式，搞活了储蓄业务，取得了较好的效果。1989年，海南城乡储蓄存款余额比1978年增长12.1倍，其中城镇储蓄存款余额增长13.7倍。