三亚市图书馆

（一）海南经济改革和开放开发，增加了货币投放。
  1、经济改革增加了货币投放。据统计，党的十一届三中全会前的1978年海南货币净投放仅5620万元，1979年货币净投放一跃突破亿元大关，1980年又增长至1.7亿元，到1983年达到2亿元，比1978年增长2倍半。
  2、对外开放和加快开发建设速度使货币净投放逐年增加。1983年4月份，中央下达11号文件，提出海南实行对外开放，对内搞活，以开放促进开发的方针，1984年出现了“海南热”和大搞汽车买卖，加上经济改革因素，海南货币投放又步上新的台阶，从1983年的净投放2亿元上升至1984年4.4亿元，到海南建省前的1987年达到5.5亿元，比1978年增加8.8倍。
  3、现金收支情况的变化。党的十一届三中全会后，现金收支逐年大幅度增长，特别是1984年发生的“海南热”和“进口汽车事件”的影响，据统计，1978年现金总收入只有9.3亿元，总支出9.8亿元。1979年现金总收入达10.7亿元，总支出11.8亿元。以后，又不断地逐年增加，到1987年现金总收入达67.8亿元，总支出达到73.4亿元，收支均增长6倍多。在现金总收入中的主要收入项目“商品销售收入”和“储蓄存款收入”与总收入的比重，逐年发生前降后升的变化，1978年商品销售收入占总收入67.7％，储蓄收入占11.9％，改革开放以来，本岛各地有一些单位搞公款私存、个体工商业和国营企业承包户，到储蓄所开户存取现金，使两者比重不断变化。到1987年总收入67.83亿元中，商品回笼仅21.71亿元，占总收入32％，储蓄收入现金达31.65亿元，占总收入46.7％，前者下降35.7个百分点，后者上升34.8个百分点，在现金总支出项目是“工资性支出”，1987年达18.7亿元，比1978年的5亿元增长2倍多。
  4、货币净投放增加的原因。改革开放以后，由过去单一的计划经济变为“以计划经济为主，市场调节为辅”的多种经济成分同时并存经济。个体经济和国营、集体的承包企业，多使用现金结算，出现了“腰缠万贯”带现金采购和单位增加扩大了库存现金，因而扩大了现金容纳量；为了适应海南经济改革形势的发展和需要，银行放松了现金管理，坐支套取现金和滥发奖金等普遍发生；又由于开发建设带来固定资产投资多；此外，农副产品收购和行政管理费等支出，由于物价上涨影响，也大大增加货币投放量。
  （二）市场货币流通情况的变化
  党的十一届三中全会后，海南由于进行经济改革和开发建设投放了大量货币。这些货币投到市场后，具体分析有两个去向：
  1、增加了货币净流出。海南的社会购买力很强，但市场商品年年处于供不应求状态，使一部分急于交换商品的购买力，在海南无法兑现，必然流出岛外。据有关部门的调查了解，1978年净流出货币0.4亿元，1979年后逐年增加，到1978年净流出货币达到4.7亿元，占当年货币净投放额的86.4％，比1978年增加11倍多。
  2、增加了市场货币流通量。社会上未实现的购买力，有一部分存入储蓄，有一部分分别成为城乡居民手持现金和集团单位库存现金，据有关部门的调查了解，1978年末海南市场货币流通量仅有1.69亿元，进入1979年至1987年期间，市场货币流通量随货币投放大而逐年增加，到1987年末市场货币流通量达10亿元，比1978年增长5倍。这些货币分布在集团单位库存现金，占市场货币流通总量5.1％，农民手持现金占76.4％，城镇居民占13.3％，其他（流动人口等）手持现金占5.2％。
  （三）十一届三中全会后到建省前（1978～1987年）海南货币流通情况和特点。
  经过具体分析概括起来说这一时期，海南货币流通的特点：货币投放大，流出也大，市场货币多并大部分分布于农村。
  1、货币投放大。海南从过去每年仅净投放货币0.50亿元，一跃突破净投放亿元大关而1979年净投放额达5.54亿元，比1978年增近8倍。增加投放的主要原因是：（1）经济改革后，使用现金渠道多了，库存现金手持现金也相应增加，这就大大增加了市场货币的容纳量。（2)1984年后，由于加快开发建设步伐，固定资产投资增加。（3）物价上涨的影响，收购农副产品、生产资料和建筑材料等价格提高，货币投放增加。（4）银行结算改革跟不上经济改革发展形势，现金用量增加、范围扩大。（5）工资调整、改革和奖金、补贴等消费基金增长过快以及服务行业提高收费标准后，行政管理费支出现金大大增加。
  2、货币大量外流。由于海南是个经济落后地区，平时流入的货币比流出少得多。据有关部门调查测算，1987年海南货币流出总额为9.8亿元，流入总额为5亿元，结果净流出货币4.8亿元。
  3、市场货币流通量及其分布状况。据有关部门调查测算，1987年末市场货币流通量10亿元，其中分布在集团单位库存现金0.51亿元，占市场货币流通总量5.1％；城乡居民手持现金9.49亿元，占总量94.9％，其中，农民手持现金7.64亿元，城镇居民持现金1.33亿元，其他（流动人口等）手持现金0.51亿元。
  1978年后，广大的农村经济进行改革，海南国民经济迅速发展，特别是1983年，中共中央、国务院加快海南岛开发建设，实行以开放促开发方针。海南工农业总产值1986年比1978年增长1.3倍，国民收入增长1.97倍，出现了物资日益丰富，市场一片繁荣的新景象，为适应经济开发需要，货币净投放4亿多元。1987年中央决定海南建省办经济特区，实行“优惠政策、灵活措施”。为引进外资，优化投资环境，海南各家银行积极支持改善能源、交通、通讯基础设施，支持农副产品、出口产品收购和生产流通的资金需要，在信贷规模内，合理地增加了货币投放量。因此，1987年后，市场货币流通量达10亿多元。以同期的工农业生产、国民收入、社会商品零售总额的增幅衡量，投放于市场的票子偏多些。但海南过去经济落后，基础薄弱，现开发建设正处在起步和打基础阶段，投向固定资产建设比较多，商品生产、流通的资金需要也较大。从这个角度来看，海南的货币投放是合理的，货币流通是基本正常的。不过，1984年海南进口汽车事件，银行发放贷款过多，造成信贷失控，曾一度影响市场，使货币流通不正常。1985年各家银行通过大力清收贷款，加强控制货币投入，市场货币流通趋于正常。