三亚市图书馆

海南省四面环海，港口和港湾象珍珠、玛瑙似镶嵌于绵长曲折的海岸线上，不少港湾岸线地质良好，水域宽阔，深而少淤，且掩护好，为兴建外贸商港、发展海上运输和对外开放提供了极为有利的条件。
  【港口的分布】
  在1584公里的环岛海岸上分布着78个大小港湾。位于北部的有海口、海口新港、铺前、沙上、东寨、东营、北创和山湖等港口；位于西北部的有天尾（汉代称烈楼）、老城、东水（即黄花）、马村、花场、玉苞、新兴（即理善）、马袅、调楼、新盈、干冲、美夏、洋浦、白马井、新英、顿积、盐丁、咸塘等港；位于西部的有海尾、海头、昌化（古称英潮）、墩头（即北黎）、八所、感城等港；位于西南部的有咸田（古称乌泥）、板桥（即利章）、望楼、岭头、白沙、沙渔塘等港；位于南部的有港西、保港（古称毕潭）、三亚、榆林、铁炉、瑯琅（即牙笼）、合口、六盘、担油、烧旗、头灶等港；位于东南部的有新村、黎安、水口、藤桥、香水、港坡、赤岭、黄浊、坡头、乌场、港北、乌石、南荣、前港、后港等；位于东部有博鳌、潭门、龙湾、青葛等港；位于东北部的有清澜、长圮、楼前、宝陵、大兰、木栏、赤石、抱虎、潮滩等港。上述的大小港口中，大中型以上的港口有海口、八所、三亚和将要投产的洋浦、乌场5个港口，隶属于海南省港务局；海口新港、白马井、新村、博鳌、清澜、铺前6个港口属海南省海运总公司管辖；新盈、新英、海头、昌化、岭头、望楼、潭门等港口是各县管理的小型渔商港；马村港属于海南省电力总公司的卸煤专业性港口。
  解放以来被国家批准作为对外开放口岸的有海口、八所、三亚、洋浦、马村等港口；为省一级政府辟为货物进口装卸点（即二级口岸）的有海口新港等11个；经国家农牧渔业部批准为国营重点渔港和群众重点渔港（含渔港区）共30个。
  国家批准的30个重点渔港均设立渔港监督机构，对内对外代表国家行使监督管理权力。
  【港湾的特点】
  环岛的四周有—5至—10米的等深区域，充分空间范围很大，北部沿岸港口向北、西北敞开，易受琼州海峡潮流与南渡江携带入海的泥沙影响，近海多泥沙，水位较浅，港口门易淤塞，也容易使船舶搁浅；西北部港湾的地质岸线良好，澄迈角～临高角附近是岩岸，港口门大部分向北、西北敞开，洋浦港和马村、东水港一带水域宽阔，水深少淤；西部与西南部岸线，除八所港所处的北黎湾附近水深，海域宽阔之外，其余处的近海多浅滩，港口门向西、西南敞开，有些渔港口门多礁石，航道淤浅且多变，港湾掩护力差；南部岸线有花岗岩石岸，也有海沙岸，三亚港、榆林港的岸线质地良好，有高山作屏障，海湾宽阔，水深浪静少淤，港口门大部分向南；东部至东南部海岸线曲折绵长，自然港湾很多，港口门多数向东南，但有些港口门礁石林立，博鳌港至港北港海岸近海泥沙多，港门、航道淤浅，避风能力差。新村港内是很好的避风港池，但入港门口狭窄而淤浅，唯有乌场、龙湾两港自然条件优越；东北部的海湾岸线平直，除清澜港具有得天独厚的自然条件外，楼前港至木栏头一带沙滩、浅滩、暗礁多，水流湍急，港口门有些向东南，有些向东北。
  【港口的现状】
  环岛岸线上众多的港湾，在古代完全处于自然状态。但仍有一些港埠作为琼雷渡海埠头出现，如汉代海南岛北部的烈楼（今后海、新海的天尾港），唐代至北宋，海南岛西北部的石〓港（今马村港附近），宋元时期，南渡江三角洲的白沙津（又名神应港），不仅是琼雷重要渡海埠头，而且是当时琼州郡治航运和对外贸易中心，岛南部的临川港（今三亚港前身），在隋唐时期是著名的渔、盐港埠，西南至东南部的毕潭（今保港）、藤桥、望楼港均是古代与交趾（今越南南部）进行通航贸易的港口。但是，由于历代封建统治者不重视海港开发建设，港口处于自然状态。日军侵琼时，为了掠夺铁矿和军事使用，在秀英、八所、三亚、榆林、新村抢筑少数码头，但在抗战胜利前夕，几乎皆被战火毁坏，国民党反动政府又不收复建设，使港口衰败废置。据琼州支关统计，至1949年底，全岛港口吞吐量仅有几万吨。环岛大小港口仅存海口海关长堤岸的396米石砌岸堤作为海南岛唯一的货物吞吐与旅客进出的埠头。
  1950年5月，海南岛解放后，党和国家很重视海南港口的建设。1952年底，交通部投资92万元，重建海口港，在秀英修复栈桥码头，新建重力码头，建设了2个500吨级泊位，年通过能力15万吨；1956年交通部投资重修八所港，筑了北防波堤、码头、疏浚航道，挖深港池，恢复第一台装矿机生产，后又加以改造，使原5000吨泊位吞吐能力达到万吨级，并在港口南侧新建一座5000吨级泊位的杂货码头；1959年，海口港新建3个200吨级西驳运码头，1964年再建2个500吨级泊位的东驳运码头，年通过能力15万吨。1966年，三亚港在修复的基础上扩建1座1500吨级泊位码头，挖了1条试验航道。到六十年代末，海南岛三大港口已初具规模。
  70年代至80年代中期，海南港口掀起大规模建设高潮，港口的广大工人、干部排除“文革”运动干扰，响应周总理提出“三年改变港口面貌”的号召，积极投入扩建海港工作，1973～1978年间，海口港自筹资金建西海轮渡码头，扩建3个3000吨级泊位码头，年通过能力50万吨；1975～1980年间，三亚港再建2个5000吨级泊位码头，八所港改造了库场和装矿设备，三大港口基本上实现了机械化装卸生产。党的十一届三中全会后，三大港口再次掀起建设高潮，1983年，海口港改造东驳运码头，扩建客运码头，原重力码头改建成为2个1000吨级泊位，原西驳运码头改建成为1个3000吨级和2个500吨级泊位，年吞吐能力65万吨。1985年动工兴建2个5000吨级泊位，1986年底竣工投产，新增年吞吐量55万吨；1984～1986年，八所港新建5000吨级与万吨级泊位各1个，还建100米长1座小船靠泊码头。海口新港于1974年动工兴建，1976年部分投产，1980年全面竣工投产，港口建成300～400吨级客、货、车轮渡泊位6个。白马井、新村、铺前、新盈等小型商港在60年代末至80年代初也进行兴建，有一些鱼港也进行了必要的改造。
  海南建省后，省委、省政府进一步加强了港口建设，在国家大力支持下，“七五”期间，我省港口重点工程建设速度加快。1987年八所港防波堤外移和再造2个2万吨级泊位现正在加紧施工，1990年底将竣工；清澜港2个500吨级和1个5000吨级泊位于1988年简易投产；1988年8月洋浦港第一期起步工程兴建后，1989年12月，2个万吨级泊位和1个3000吨级泊位竣工，1990年5月前，配套工程完工后，6月将投产。继1987年建成的马村港1个2万吨级卸煤泊位与1个千吨级泊位投产后，1989年底扩建万吨级原油和千吨级成品油码头工程，目前正在继续施工；1987年乌场港一期水上过驳工程的2个千吨级泊位，将于1991年底竣工投产；1990年3月，海口港2个万吨级深水泊位水上工程建设投入施工，海口新港扩建千吨级汽车、客运泊位工程也正在进行之中。
  海南的港口建设，经过解放后40年的努力，环岛已形成“四方七港”的群体【注】国家对海南港口的建设投入大量资金，仅1988年，海南港口建设完成投资近5000万元，相当于1950年至1987年37年全岛港口建设投资总和的一半。截至1989年底，全岛13个主要港口共有大小泊位66个，货物吞吐量895.12万吨。
  【港口管理体制沿革】
  海南的港口管理体制经历了反复变化的历程，港航分合多次。1950年9月，设置“中央人民政府交通部广州区港务管理局海口分局”（简称“海口分局”）。管理海南解放初期的港航企业事务。1953年1月，海口分局由“交通部广州海运局”领导。1954年3月成立“广东省内河管理局海南航管处”管辖航运。同年4月，港航分开，海口、三亚、榆林港办事处归“广州海运局”领导，八所港未恢复生产，由冶金工业部的石碌铁矿管理。海口、三亚两港分别设立港务局。1957年下半年八所港投产后由交通部直辖；1959年港航合并，八所港由广东省航运厅领导，设八所港务局。海口港、三亚港和沿海小港及航运统归海南航务局管理（合并后，“海南航管处”改称“广东省航运厅海南航务局”）。1961年1月，港航又分开，海口、八所、三亚归广州海运局管理，海南航务局归广东省航运厅领导，管理海南沿海其他小港与琼州海峡运输。1964年4月，海南航务局改称海南航运局。1969年1月，港航又合并，成立“海南区港航服务管理站”（简称“海南港航站”），八所港归交通部华南水运公司港口管理局管辖，其他港口和航运企业归海南港航站领导。1970年3月，八所港下放给广东省港务局领导，1971年12月，港航再次分开，海口、八所、三亚三个港口归交通部广州海运局管辖，海南港航站改名为“广东省海运厅海南地区航运局”，管理其他小港和航运。1984年1月，交通部批准组建“交通部海南港务管理局”，下辖海口、八所、三亚港务局。海口港改称海口港装卸联合公司（后改为“海口港务公司”）。海南航运局改为“海南航运公司”。1987年4月，海南港务局下放给海南建省筹备组，1988年4月，实行海南省和交通部的双重领导（以海南省为主），洋浦港、乌场港归海南港务局管辖，同年11月，海南航运公司改称为“海南省海运总公司”，仍管辖海口新港、清澜、铺前、白马井、新村和博鳌6个沿海小港航运。马村港仍由海南省电力总公司直接管理。
  【内河运输】
  海南岛地处亚热带，雨量充足，岛上有大小河流154条，集水面积达100平方公里以上的有42条，总长里程2.89万公里，可航里程约1000公里，其中主要河流有南渡江、万泉河、昌化江，这三条江河集水面积超过3000平方公里，其流域面积占全岛面积的47％。集水面积在1000～2000平方公里的有陵水河、珠碧江、宁远河；集水面积在500～1000平方公里的有望楼河、文澜河、北门江、太阳河、藤桥河、春江和文教河等。
  现有通航河流8条，通航里程338公里，但主要通航河流有南渡江和万泉河，通航里程267公里。
  南渡江为海南省第一大河，发源于白沙县南丰山，流经白沙、儋县、澄迈、定安、琼山、海口等县（市），在沙上港和海口新港流入南海，全长341公里，流域面积7176平方公里。据海南水文分站资料记载，年平均降雨量1700毫米，最大流量6380立方米／秒，年输沙量100万吨。河床大部分为沙质，局部蛋石，因上游兴建水库和滚水坝，造成间断分段通航，通航里程共199公里。贤口至九龙滩71公里。可通1～2吨小木船；九龙滩至永发40公里，因滚水坝拦截而断航；永发至定安16公里，通航10吨以下小木船；定安至海口57公里，可通航6～12吨船舶。1957年前，南渡江几乎全程可通航，沿岸有金江、巡崖等内河港口设简易码头。
  昌化江是海南省第二大河流，发源于琼中县五指山北麓，全长230公里，集水面积5070平方公里，横贯岛西部，流域面积100平方公里以上的支流有19条，中上游是深山峡谷，河道曲折，河床多石，水流急且滩多，不通航。仅有下游一小段可航行1～2吨小木船至昌化港，现在这段河床泥沙密布而淤浅。
  万泉河为海南省第三大河，也是能通航的河流之一。发源于五指山南岭，在琼海县的博鳌港注入南海，全长172公里，流域面积3683平方公里，年平均降雨量为2151毫米，最大的流量6220立方米／秒，每年输沙量392万吨。从粉车至博鳌68公里，中间建了滚水坝，虽然有航孔，但因设备不配套，难于航行，导致上下分段通航；粉车至加积42公里，流量小，浅滩连绵，只能通小木船和竹木排，而加积至博鳌26公里，可航行7吨以下小木船。
  还有一些河流入海处形成河口港湾。文昌河、文教河、三亚西河、三亚东河、红线河等属于一般河流，通航里程71公里；其他河流属自然状态尚未进行开发，彼此间不贯通，河流情况见。
  【海上运输】
  海南省海上交通运输发达，海口港、八所港、三亚港和海口新港都先后开辟国内外货运航线，目前除了八所港外，其他三个港口均有客运航线。
  海口港开辟国外货运航线23条，国内货运航线47条，除与大陆沿海港口通航外，还跟世界20多个国家与地区通航贸易；国内客运航线有5条，与广州、湛江、北海、汕头、海安通航，还设海口至香港的定期客运航线，1988年进出旅客量52.67万人次，1989年增至65.70万人次。八所港开辟国外货运航线19条，国内货运航线36条，跟国内大陆沿海港口和东南亚、东欧、西欧、日本、朝鲜、香港有贸易往来。三亚港开辟国外货运航线24条，国内货运航线46条，与国内大陆沿海港口和29多个国家和地区有贸易往来，国内客运航线有2条，与广州、汕头通航，还开设三亚至香港的客运定班航线。海口新港开辟了国内货运航线25条，主要与环岛港口与大陆沿海港口通航，并开设海口新港至海安汽车轮渡，1989年旅客输送量达300万人次。海口、八所、三亚、海口新港4个港口还开设和发展了国内、国际集装箱运输。海南省海运总公司从1982年开始，新开辟了海口至上海、南京、武汉、镇江、南通、黄石、高港、张家港、九江等9条航线，并保持海口～三亚～清澜～白马井的环岛运输，巩固海口至香港、澳门、深圳、珠海、江门、小榄、广州、汕头、北海、湛江等两广及港澳地区的航线，实现了南北线通航。1988年（国营和社营）完成货运量82万余吨，货运周转量22474.9万吨公里，完成客运量373.6万人次，客运周转量8919万人公里，港口货物吞吐量完成156.7万吨。

【注】“四方七港”；指东部清澜港，南部三亚港，西部八所港，北部海口港（含新港），西北部马村、洋浦港，东南部乌场港，是交通部钱永昌部长提出的海南港口总体规划。