建置沿革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《海南省况大全》 图书
唯一号: 200120020230005444
颗粒名称: 建置沿革
分类号: F327.66
页数: 2
页码: 383-394
摘要: 本文介绍了海南农垦系统的建置沿革、职工状况、土地开发、建设投资以及产业结构等方面的情况。
关键词: 海南省 职工状况 土地开发

内容

规模级别 1951年至1953年间,海南农垦系统各国营农场规模较小,以橡胶种植面积分为甲类场(3万亩以上)、乙类场(1~3万亩)及丙类场(0.3~1万亩)三个类别。大多数为乙、丙类小场,营或连级编制。垦殖分局与农场之间分片设县团级编制的垦殖所作为局的派出机构。
  1954年以后,通过合并调整,农场规模逐渐扩大,按县团级编制级别配备干部,撤销的垦殖所所长改任场长,农场植胶面积多在3~5万亩。1963年中央农垦部拟定经国家计委确认的橡胶农场规模划分标准,按计划植胶面积分大型(5万亩以上)、中型(3~5万亩)和小型(3万亩以下)三种。1954年以来,农场干部配备和政治待遇均属县团级。
  在农垦系统现有的92个国营农场(含三个研究所)中,1986年经广东省农业委员会确定为正处级单位的有66个,副处级的有26个。
  全省农场现有平均规模为:经营土地总面积14万亩,总人口1万人,职工0.48万人,工农业总产值1100万元。最大的八一农场有土地总面积近42万亩,总人口近3.5万人,职工1.8万人,工农业总产值6661万元,年产干胶0.45万吨。
  数量与分布 全岛累计建场个数为201个,其中因建场不当(土地条件不适宜植胶或其他原因)而撤销的35个(包括撤销后又重建的在内),因规模变动调整合并或分开的60多个。
  全岛最早建立的国营农场是1950年9至12月间由海南行署垦殖处组建的南太、合口咀、坡塘(均属今东太农场)、南桥、美文和木排垦殖场。1951年以临时工为主,开荒种植橡胶2万亩,培育橡胶苗750多万株。1952年又建场38个,以依靠动员地方的民工为主,当年在万宁县南林地区一举开荒种胶近29万亩。
  1953年初之前执行先草原后森林,先平原后丘陵,先机垦后人力的垦殖方针,新建农场50个。1952年底,垦殖工作实行“转弯”,把建在北部平原、草原地区的24个农场复查撤销,机垦的32万亩土地大多没有种上橡胶。经过这次“转弯”,总结出我国植胶必须“以海南岛为重点和必须依山靠林”的规律。
  经历了1954~1955年两年的整顿、巩固,包括总体设计,合并机构,选育良种(建立4个良种苗圃)和实行企业化管理,自1956年至1960年又建立发展了78个农场,并且大多数得到巩固与发展,只有9个以油棕或旱粮为主的农场撤销或改变经营方针。
  1961年至1966年新建的9个农场多是并村转制或开荒造田(红田、红泉)为解决农垦粮食自给问题而建的。
  兵团初期,又新建10个橡胶农场。至此,海南岛适宜建场垦殖的大片荒地,除乐东县的南寨,东方县的红江、大田和保亭县的毛道地区以外,都已建场完毕。
  经营方针 海南省农垦国营农场的经营方针是不断变化的。1950~1953年均单一经营橡胶。1954年提出“综合经营”的方针后,开始选下一些不宜植胶的草原(包括一些1953年曾建场撤销的)建了3个以经营剑麻为主的农场。1960年外贸系统又新建了13个以经营茶叶、香茅或油棕为主的五料基地农场。1959年为实现粮食自给,曾建(包括改变经营方针)七八个以经营机耕旱粮为主的农场未获成功。1961~1964年转以水稻为主,建为6个利用原有水田与劳力为基础的水稻农场和两个开荒造田为主的水稻农场(红田、红泉后来改变经营方针),其中有些农场经营方针多次改变,如红光、红华农场,曾经历过1953年放弃草原种胶,1954~1957年改种剑麻,1958年又改种甘蔗,1959~1960年改种旱粮以及1961年以来造林改造环境种胶的五次变动。
  全岛现有农场按“一业为主,多种经营”的主作物分类,除6个水稻为主,3个茶叶为主,一个剑麻为主以外,都是以橡胶为主的。由于国家对农场的生活资料实行“包干主粮,不供油肉”的政策,有关上级和农场本身也一度为自己提出过“粮油肉菜糖果麻……”若干项自给或部分自给的任务,因而几乎所有国营农场都有一定规模与比重的自给性农牧生产任务。
  从1978年提出把国营农场建成农工商联合企业和出口商品基地的发展方针和任务以来,各农场在调整产业结构中因地制宜,在加强主业经营的同时,加强了咖啡、胡椒、茶叶、槟榔、益智和热带水果等多种经营的商品基地建设,并积极发展第二、三产业。
  场内建置海南岛国营农场内部建置大多实行三级管理(场—分场或作业区—生产队)两级核算(场独立核算,队内部核算,个别分场实行内部核算)。
  各农场由于地处偏僻,长期以来还不得不负担“社会发展”的工作。中小学校、医院、文化、体育、以至公安,也就成了农场的组成部分。
  至1989年末,全岛农垦92个国营农场(研究所)的下属单位有:分场399个,生产队4076个(内橡胶队2440个),职工家庭农场17万多个,场办公司340个,场办工厂348个,场办医院95个,场办基建队143个,场办运输队80个,场办农科所51个,场办中学133所,小学841所。
  农场管理机关大多设科一级单位,一般有生产、计划统计、经营管理、财务、劳工、宣传教育、工业、基建、供销、组织等10多个科室。

知识出处

海南省况大全

《海南省况大全》

出版者:吉林人民出版社

本书充分利用了本省各级档案馆的档案资料,全面、概要地介绍了海南岛自汉元封元年(公元前110年)开设郡县以来,经济社会发展、变迁的历史进程。侧重于解放后的社会主义建设情况,特别是突出介绍了海南建省后各行各业的新发展、新成就。

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