三亚市图书馆

1950年5月1日，海南岛解放后，数百万农民从封建地主阶级的压迫、剥削桎梏下解放出来，在党和政府的领导下，奋发图强，艰苦创业，不断改善生产条件，改革耕作制度和耕作技术，使农业生产得到迅速的发展。特别是党的十一届三中全会以来，由于认真贯彻党在农村的各项经济政策，调整生产关系和生产布局，因地制宜地扶持集体和个人发展多种经营，使海南的自然优势得到进一步的发挥。
  1950年海南刚刚解放，海南的广大穷苦农民，充分发挥出“翻身作主人”的主人翁精神和劳动积极性，在极其艰苦的情况下，互相串换，没有耕畜、农具就互相支援，克服了重重困难，夺得了解放后第一个好收成。1950年，粮食作物（水稻、小麦、杂粮、薯类）产量获得38.19万吨，比1949年增产2000万斤。
  1952年秋季，海南岛进行了土地改革。这场深刻的改革，废除了长期存在的封建生产关系和剥削制度，摧毁了旧中国反动统治在农村的社会基础，解放了生产力，极大地激发了全岛农民的生产积极性。广大贫下中农怀着翻身不忘共产党的感激心情，辛勤劳作，开垦荒地，兴修农田水利。据统计，1952年到1954年，全岛施肥面积扩大40％，施肥量增加30％左右。粮食作物播种面积达843.24万亩，扩大灌溉面积40.86万亩，减轻了旱、涝灾害的威胁，从而使海南的农业生产得到很快的恢复。到1954年，全岛粮食总产量达64.28万吨，比1952年增产7.36万吨，增长12.93％，比解放前最高年产量的1949年增产19.37％。糖蔗总产量13.64万吨，比1949年增产9.14万吨，增长203％；油料总产量2339万斤，比1952年增加693万斤，增长42.1％，黄红麻、红土烟都超过了解放前的水平。
  海南农村在完成土地改革以后，广大农民虽然摆脱了封建剥削，但基本上仍然是属于生产资料私有制基础上的分散的小农经济，尤其是在土地改革中新获得土地而缺少其它生产资料的贫下中农，由于家底薄，资金少，遇到疾病和灾害，在生产和生活上仍有许多困难。因此，他们在党和政府的领导下组织起来，走互助合作的道路。到1956年底，全岛基本上实现了农业合作化，入社农户59.3万户，占全岛总农户的93.3％，基本上完成了对农业的社会主义改造。
  在农业合作化运动中，海南各地农村在党中央公布的《全国农业发展纲要》的鼓舞下，迅速掀起了农业生产新高潮，大搞平整土地，兴修水利，改良土壤。全岛有效灌溉面积由1952年的39.22万亩增加到1957年的77.74万亩，开荒扩大耕地30多万亩，改良土壤20多万亩。同时，还抓了评选和推广农家良种，积肥造肥，防治病虫害等工作。到1957年，全岛粮食作物良种如谷黄、木泉、木钦等面积达350多万亩，全岛每亩耕地平均农家肥积肥量由1952年的800多斤增到1000多斤，绿肥面积由1952年的10多万亩扩大到20多万亩。
  在三年恢复和第一个发展国民经济五年计划期间，海南尽管物质条件较差，抗灾能力很弱，但由于进行了土地改革，开展了互助合作运动，特别是执行了党中央的各项农业经济政策，农民的政治情绪饱满，生产积极性高涨，因此，农业生产获得了迅速恢复和发展。到1957年，全岛粮食总产量达81.88万吨，比1950年增产43.69万吨，增长114.4％，油料总产量1.56万吨，为1950年的11.5倍。糖蔗总产量35.65万吨，为1950年的7.13倍。其它主要农作物如黄红麻、红土烟等产量都有很大增长，基本上保证了当时国民经济发展的需要，城乡人民的生活也有了较大的改善。
  1958年，由于“大跃进”助长了农业生产的高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”等过高地估计农业产量。1958年8月，全岛粮食总产量估产16亿斤，到年底又夸大到18亿斤，实际只有15.51亿斤。高估产带来了高征购。1958年，全岛粮食征购量22990万斤，比1957年增长4.4％。由于征了过头粮，使广大农民的口粮水平普遍下降，严重挫伤了群众的生产积极性。1958年下半年，人民公社化运动在农业生产上，搞盲目的土地深翻运动，将生土翻上来，不仅浪费了劳力，而且造成了土壤肥力下降。这对农业生产力造成了极大的破坏，并给农业生产的发展留下了“后遗症”。加上1959年到1961年连续遭受严重自然灾害，农业不仅完不成生产计划，而且主要农作物产量都低于1952年的水平。1961年全岛粮食总产量为124416万斤，比1954年减少3639万斤，减少2.8％，油料总产量为876万斤，比1952年减少770万斤，减产幅度达46.78％；糖料总产量为6.34万吨，比1952年减少8.49万吨，减产幅度达57.25％。
  1964年海南各地认真贯彻执行党中央、国务院发出的关于《全党动手，大办农业、大办粮食的指示》和对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，纠正了“共产风”和分配上的平均主义，并按党中央制定的“农村工作六十条”的有关规定，恢复了以生产队为基础的三级所有制等，还着重抓了贯彻“以粮为纲，全面发展”的方针，动员和集中全党全岛的力量，在物质、技术、财力以及组织领导、人才等方面，大力做好支援农业生产的工作。同时，还制定了许多减轻农民负担和增加农民收入的具体政策，诸如减轻了农业税的征收额，减少了农产品的征购数量，提高了农产品的收购价格等等。从1965年开始，对粮食实行加价奖励的办法，以生产队为单位，平均每人提供商品粮食数量（包括公粮在内）超过100公斤的部分，购粮加价12％。
  经过调整，海南农业生产很快从挫折中恢复过来了。到1965年，粮食产量已达91.34万吨，比1957年增产9．46万万吨；油料、糖蔗等主要农作物的产量分别达到2.1万吨和53．58万吨，超过了1957年的产量。农业生产走上了正常的轨道，城乡人民的生活也得到了不同程度的改善。
  经过贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”八字方针，正在这时爆发了“文化大革命”。整个海南的农业行政机构处于瘫痪状态，无法领导农业生产。同时，到处批判“唯生产力论”，使得当时各级农业部门的领导，不敢抓生产。农业科研、教育和技术推广部门中的许多农业技术人员被下放劳动，正常的工作无法开展。
  与此同时，“四人帮”在农业战线上推行极左路线，在所有制上搞穷过渡，把生产队核算单位改为大队或公社核算，又刮起了“共产风”，在分配上，取消了按劳分配的原则，在副业生产上，取消社员自留地，割“资本主义尾巴”，关闭农村集市贸易，严重地挫伤了农民群众的生产积极性。
  由于上述种种原因，致使1967年到1969年农作物产量下降。1969年全岛粮食产量为179985万斤；比1966年减产9204万斤，减少4.86％，油料总产量降到3205万斤，比1966年减产926万斤，减少22．42％。这些年间，由于受“四人帮”极左路线的干扰，海南各地社队还把发展多种经营和农民正当的家庭副业当成“发展资本主义”来加以批判，并作出了许多不合理的规定，如没收自留地、自留山；不准搞编织、打草席等家庭副业生产；不准多养鸡、鸭、鹅、兔、羊等等；不准多栽多留果树；不准外出做手艺活；不准到集镇上做买卖等等。致使广大农村陷入了贫困的境地。1976年全岛农村集体分配每人平均只有64.9元。
  1976年10月，打倒了“四人帮”，结束了“文化大革命”的十年动乱，但在1977、1978年2年，由于在指导思想上未能清除“左”的错误影响，全岛粮食、油料等主要农产品的供需紧张状况也没有得到多大改善。
  1978年12月，党中央召开的十一届三中全会，是中共党史上的一次伟大转折点，也给海南农业生产带来了历史性的变迁。从1979年起，海南农村经济体制进行了一系列改革。
  1、在农村实行了以大包干为主要形式的农业生产责任制。这种责任制使农民在生产上有了自主权，克服了集体经济长期吃“大锅饭”和分配上搞平均主义的弊端，使责、权、利紧密结合起来，把按劳分配的原则落到实处。到1984年，全岛农村实行大包干生产责任制的社队达95％以上，从而为繁荣农村经济，发展农业生产和开展多种经营，注入了新的活力。
  2、采取休养生息的政策。党的十一届三全会后，根据党中央和国务院在农村改革中作出的重大决策，海南采取了诸如提高农副产品价格、降低粮食征购基数，多进口一些粮食等措施，让农民得以休养生息，扶持生产发展。
  3、调整了农业生产结构。1979年到1985年，海南各地认真贯彻党中央、国务院有关调整农业生产结构的方针政策、，有计划有步骤地调整农业生产结构，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。通过农业生产结构的合理调整，有效地促进了粮食等主要农作物和热带经济作物的迅速发展，1978年全岛粮食播种面积为963.14万亩（见附表1），1984年调减为798．48万亩，6年中减少164.66万亩，但粮食平均每年仍增产8880万斤。1984年油料总产38780吨，比1978年增产1.04万吨，增长36.4％；糖蔗总产283.99万吨，为1978年的3.75倍。热带经济作物也得到了全面发展。1984年热带经济作物种植面积共达511.5万亩，比1978年增加388.2万亩。同时加大了林、牧、副、渔各业在农业总产值中的比重，农作物产值在大农业总产值的比重由1978年的35.48％降到1984年的31.54％，林、牧、副、渔四业所占比重由64.52％上升到68.46％。此外，还促进了农村第二、三产业的发展。1979年以后，农村第二、三产业从乡、村两级扩展到农民家庭。从1979年到1984年，全岛平均每年有9.61万个劳动力离上不离乡，转到乡镇工业、副业、商业、运输业、建筑业、服务业上，从而打破了海南农民长期被捆在农业上搞饭吃的局面。
  1985年，海南农村把调整产业结构与改革农产品统购派购制度。逐步放开农副产品价格，大力发展商品生产。加速帮助农民致富等结合起来。同时，进一步调整了粮食和经济作物种植面积的比例，并加强了优质农产品生产。1985年，全岛粮食播种面积为761.85万亩，比1984邻减少36.63万亩，减少幅度为5.05％，是1979年以后调减最多的一年。
  粮食作物面积在农作物中的比重，由1984年的74.36％下降到68.65％，经济作物尤其是糖蔗种植面积达173.55万亩，比1984年增加55.75万亩，增长32.23％。对农产品的品种不全和质量不高的问题。也作了一些调整和改进，大力压缩了“桂朝2号”等品质较差品种的种植面积（少种了48.82万亩），重点发展中质和优质稻米。这些变化，反映了海南农业生产结构的调整和布局逐步向合理方向发展，带来了经济效益的提高，自然资源优势的较好发挥，各种农作物较快的发展。
  4、依靠科学技术和物质投入促进生产大发展。从1979年开始，海南各级领导逐步把精力转移到抓农业科学技术上，不断总结和推广了水稻和发展热带经济作物的经验。海南农业部门还聘请杂交稻、糖蔗等专家，为发展农业生产献计献策。同时，各地还加强了农业技术推广体系的建设，开展了多种形式的技术服务，推广了一批增产潜力大、经济效益高的科研成果和先进技术。迅速地把科学技术转化为生产力。在发展农业生产中，海南广大农业科技人员把振兴农业生产和提高农业科学水平作为自身的首要任务。他们从海南的岛情出发，把传统的农业技术与现代化的科学技术密切结合起来，一方面从国外引进新技术和新成果，如引进优良品种、生物工程等；另一方面继续普及推广行之有效的传统技术，如旱作农业技术、多熟制种植技术、土壤养用结合技术、精耕细作技术等。同时，对发展农业生产的主要限制因素旱、涝、低温冷害、病虫等各种灾害的综合治理和自然资源的开发利用。也进行了大量的工作，为各级领导提供了决策建议，并在广大农民中普及科学技术知识，全岛除组织2000多名基层农技干部和农民常年坚持参加中央农业广播学校学习外，每年还培训农民和技术骨干等约1.0万人次以上，广大农村还涌现了一批科技户，他们在农业生产中起示范带头作用，向农民传授了先进技术，为提高农业生产力作出了贡献。为了科学地指导农业生产，海南各地重视处理好投入与产出的相互关系。1985年与1978年相比（不含农垦），化肥由15万吨增加到25.97万吨，增长73.13％；农业机械总动力由63146万瓦特增加到101654万瓦特，增长60.98％；农村用电量由3387万度增加到5717万度，增长68.79％；其它如农药、农用塑料薄膜等都有较大幅度的增长，这些物质能量的投入，对发展农业生产起了重要作用。
  从1978年到1987年，海南农村成功地进行了有历史意义的改革，农民中蕴藏的巨大生产潜力越来越充分地被激发出来。农、林、牧、渔各业以及乡镇企业获得了全面大发展。至1987年底，全岛农业总产值26.38亿元，比1978年增加16.82亿元，增长175.94％，翻了一番多，平均年递增10.7％；粮食作物（水稻、旱粮、大豆、番薯）产量为133.5万吨，比1978年增加19.21万吨，增长17％；糖蔗产量为261.4万吨，比1978年增加201.62吨，增长337％；油料（花生、芝麻）产量为4.44万吨，比1978年增加1.59万吨，增长56％；水果（柑桔、菠萝、香蕉）产量为14.72万吨，比1978年增加12.87万吨，增长6.89％。以上情况说明，在10年改革中，海南农业生产的发展速度之快是解放后任何时期所不能比拟的。