三亚市图书馆

【概述】
  城市管理属城建、规划、城监、市政公用、园林、环保、工商、卫生、房地产等各职能部门负责。海南建省后，各个城市在管理上制定了一系列法规：如《关于加强城市管理的暂行规定》、《城市道路管理的暂行规定》、《关于制止出租车乱收费的通告》、《出租汽车计程租车统一收费标准》、《摊贩管理办法》等。组建了城市管理监察大队，在市区主要道口设置交通指挥亭、红绿灯。各职能部门互相配合，集中力量对城市土地使用、环境卫生、交通秩序等方面进行了整顿治理，初步扭转了过去严重的脏、乱、差现象；加强城管队伍建设，随着城市建设迅速发展，为了适应繁杂的城管工作，各市对各城管职能机构、人员定编进行了有效的改革，加强城市管理队伍的组织、思想作风和制度等方面的建设，制定《岗位工作制度》和《工作条例》，教育管理干部秉公执法；增加城管投资，海口市1989年改善交通市容面貌，投资2亿元，相当于海口市建国以来在这方面投资的总和。
  【市容卫生管理】
  海南建省后，城市建设迅猛发展，城市人口激增，随之出现的工业、生活废弃物、废水等严重影响市容卫生，为此，各市政府采取有力措施加强市容卫生工作的领导。首先制订法规，强化管理，“防、控、治”结合进行治理；其次，采取有力措施加强管理，增加环卫人员编制，改善环卫工作条件，广泛宣传，使人们形成自觉维护环境卫生的良好习惯；加强市政整顿，认真把好建设项目环境影响审批关，严格控制新污染源；增加市政基础建设投资；对小商、小贩、个体摊档的经营活动加强管理，限定在一定的地点和地段开店摆摊。据统计，海口市1989年共查违犯城管法规的事件7237宗，罚款18.4万多元，拆除各种违章建筑352间，计面积1.12万平方米。1989年，三亚市共出劳动力8300多人次，各种车辆477部，集资5万多元，共拆毁路边违章建筑物7400多平方米，拆迁乱摆摊点243个，搬迁2个市场，清理垃圾4000多吨。同时，各职能部门互相配合，进行城市综合治理工作，取得显著成效。1990年初，海南省卫生大检查中，海口市的公共设施管理获得先进奖。
  【城市交通管理】
  解放前，海南省城市交通极其落后，在海口市仅有3辆私营的公共汽车，专走海府线，乘客拥挤不堪，海秀线没有公共汽车，旅客多为以步代车。
  随着海南的开放建设的迅速发展，海口市1989年有汽车1.3万辆，摩托车近1万辆自行车18万多辆，另外还有500余辆人力车。市区流动人口10多万人，一些主要干线不堪重负，如东干线海府大道，本来只有通行5000辆机动车的承受能力，1989年下半年却急剧上升到3万多辆。据统计，1988年全省交通事故175起，直接经济损失20多万元。三亚市1987年各类车辆达4176辆，其中，手扶拖拉机1259辆，各种轻骑车1300辆，它们抢车占道，造成交通紊乱和效率低，据1989年6月28日的现场调查表明，进入市区的机动车为5000辆／日以上，平均348辆／小时，高峰时为600辆／小时左右。为了适应特区城市建设需要，各市政府采取了有力措施：第一，增加设施，增开道路，海口市1989年拨款兴建4座人行天桥，设制海府大道中心隔离栏杆，配套安装红绿灯设备，拨款40万元维修海口机场路，减轻海口三角池一带交通压力，同时拓宽和兴建滨海大道和龙昆路，修建白龙南路和龙昆南路，使海口市的交通分流趋于合理。三亚市区主要道口设置交通指挥亭和各种交通标志，切实加强交通管理工作；第二，增加警力，加强管理，各市组建城监大队。海口、三亚两个交警支队和各县交警大队的三级交通管理机构交警队伍，由474人增到643人，警力覆盖范围由市区扩展到郊外公路。第三，建立新的车管体系，海南省公安厅设立了车管所，下设海口、三亚等4个分所，对全省的车辆管理、检测和驾驶人员进行了统一管理和检查监督。此外，物价、公安、交通、技术监督等职能部门联合制定交通管理法规，对违章行驶、违章收费等现象进行教育、限制和处罚，严明法规，对于违章乱建和违章占用的各种障碍物，各职能部门联合行动予以拆除，使城市交通管理趋于法治。第四，大力解决乘车难、行路难的问题，不断地改善城市交通、市容的面貌。