三亚市图书馆

【概述】
  环境保护是社会主义建设事业的重要组成部分，是保证经济持续发展、促进社会进步繁荣、造福人类的一项伟大工程。
  解放以来，海南各族人民在共产党的领导下，艰苦创业，在开发建设海南的伟大事业中，在保护自然资源、维护和改善自然生态环境等方面做出了巨大的努力，使自然条件得天独厚的海南岛象晶莹的明珠镶嵌在南海之中，全省600多万各族人民基本上生活和工作在山青水秀、空气清新的宁谧的环境之中。有关专家曾予高度评价：“海南这一块南海上的绿州是发展电子工业和旅游事业的好地方。”但是，由于过去在进行经济建设的过程中，对部分自然资源和自然环境的保护工作注意不够，工业布局不合理，城市人口剧增带来工业污水、生活污水的灾害，已成为海南省环境保护的重大课题。
  【环境保护事业的发展】
  1973年以前，海南的一部分工业“三废”防治工作由工业部门和劳动、卫生部门承担，海南行政区工交办公室成立“三废”治理办公室，工作人员3人。同年10月，原机构改称为环境保护领导小组办公室。1977年成立海南行政区公署环境保护办公室。1984年2月，成立海南行政区环境保护局，1984年10月成立海南行政区环境保护委员会，全区管理人员达444人，各行业、单位专兼职人员60多人。1988年4月成立海南省环境资源厅，全省19个市、县分别成立环境资源局。至1989年止，环境资源系统专职人数已有570人，已有18个市县相继建立环境保护监测站、环境保护服务公司和环境保护学会，担负起环境保护和地质矿产管理职能。
  1973年前后，海南环保工作重点放在城市和工业集中地区。1979年至1989年的10年间，各级环保部门认真贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针，着重于环保法规的建设，使环境管理走上法治轨道。16年来，各级环保部门认真贯彻执行国家有关环保法规，加强了对开发建设项目的选址、环境影响报告书、“三同时”规定及投产后的环境效益等10个方面的管理工作，不断完善环境影响评价和“三同时”审查制度，使建设项目的环境监督管理逐步制度化、程序化和规范化。1989年全省安排污染治理项目32个，总投资652万元，全省大中型建设项目“三同时”执行率达100％，小型项目达75％以上。1983年后，各级环保部门采取多种措施，对一些资源、能源消耗大、污染重、经济效益差的产业和产品，实行限制发展和合理调整的政策，对位于城市水库保护区、人口稠密区、风景名胜区的污染严重又难于治理的企业，分期分批地实行关、停、并、转、迁；对污染严重的企业实行行业整治，至1988年全省共完成治理项目243个。1989年全省治理污染项目32项，总投资652万元，已有16个项目竣工。历年来共建废水处理设施109套，处理废水2732万吨，工业废水处理量（率）从1985年的450万吨（6％）增加到1988年的1728万吨（23.4％）。据多年监测的数据表明，全省三大河流（南渡江、昌化江、万泉河）和四大水库（松涛、牛路岭、石碌、万宁）的水质良好，80％河段属二类水质，主要城镇的大气的二氧化硫和氮氧化物达一级环境质量标准，近海海域的海水质量80％岸段达一级至二级之间，地面水除个别江段和小河外保持二级或三级标准，海口市、三亚市、通什市地下水水质达到生产和生活的质量要求。海南省各级环保部门重视环保法制的建设，强环环境保护的科学管理，先后颁布了23项环保法规条例，做好排污收费的计划管理，扩大征收面和征收项目。据1989年统计，近年全省共征收排污费1125.3万元，保证了重点污染治理的需要；各级环保部门积极开展环境监测和科研活动，先后对全省的地面水、地下水、江河水库、海域港口、大气环境、噪声、酸雨、工业“三废”进行了多项学科的野外综合调查、实地考察和采样测试，取得环境监测数据60多万个，并完成海南岛的环境预测，环境保护决策，环境综合治理与管理，工业污染调查等四项重大环境科研专题，为经济建设提供了可靠的科学依据。自1974年海南行政区建立境监测站至1989年，全省19个市县已有18个市县先后建立了监测机构，并配备了科技业务人员和仪器、设备、监测用房等，各站广泛开展了环境质量监测，污染源监测，服务性监测和科学研究工作。全省环境监测队伍巳发展到190人，其中，科技人员占63％，监测手段不断更新，监测项与范围也逐年增加和拓展，如海南省监测中心站现已具备了开展地表水、地下水、大气、酸度、降尘、噪声、粮食、土壤等项目的例行监测及污染监测。其他各站也能承担部分项目的监测。环境科技研究工作也取得了较大的发展。近年来先后进行了环境影响客观预测，自然环境质量评价，海岸带潮夕影响，污染源调查，污染物治理方法，区域规划对策等方面的科研与评价工作，1986年编写了海南岛第一部《环境监测年鉴》，合编了《海南岛自然环境质量现状评价》和《海南岛经济发展环境影响宏观预测和对策研究》等文献，取得可喜的科研成果。
  【城市噪音控制】随着城市建设的逢勃发展，控制城市噪音成为城市管理部门的一大课题。在各市人民政府的领导下，环保部门和城市管理部门密切配合，加强控制城市噪音工作，如海口市人民政府和有关部门对燃放鞭炮、建筑打桩和交通等造成噪音做了限制规定，并在有关部门的监督下努力实施，取得显著成绩。改变了过去鞭炮声不断的陋习和打桩机轰鸣、各种交通车辆噪声刺耳的现象。1989年10月23日至11月4日，经海口市环保监测站测定，交通噪声为69.5分贝，达到国家规定标准；通什市的噪声也控制在国家规定的标准内；三亚市的解放路和三亚大桥一带的道路两侧的交通噪声超过国家规定的标准（70Dbca)，其余路段和工业、居民、文教区和风景旅游区的噪声均未超过国家规定的标准。
  【自然保护区建设发展迅速】据1989年统计，全省已建立了各种类型的自然保护区54个，其中陆地自然保护区45个，面积达159万亩，海上特殊功能保护区9个。被列为国家自然保护区3个，省级自然保护区19个，有效地保护了自然景观和珍稀动物。据1989年统计，1976年仅残存的20多头坡鹿已发展到250多头，南湾猕猴由1976年的30多只发展到1300多只，保护区有国家重点保护动物102种。东寨港自然保护区已由1980年的2600亩发展到3万多亩，红树林生机盎然，苍绿葱茏，成为举世闻名的红树林保护区。这对发展海南的旅游业和维护生态平衡起着积极的作用。