三亚市图书馆

海南建省后，土地法制建设取得进展，制定、颁布了一系列相配套的用地管理法规。1989年，海南省国土管理等有关部门制定了《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》、《海南省城镇土地使用权申报登记实施办法》，对土地申报登记的范围、对象、工作步骤、方法及收费标准等都作了具体规定。1989年全省各市县组织了2900多人深入开展申报登记工作，申报户数达11万多户，申报用地150多平方公里，占应申报总面积的72.5％。1989年各市县还根据《海南省人民政府关于土地清查问题的处理规定》，调处土地权属纠纷1805宗，涉及土地17万多亩，有效地制止乱占乱买土地的状况，维护了土地社会主义公有制和土地所有者及使用者的合法权益。1989年，对全省管理的215个自筹资金建设项目进行了清理，决定停、缓建项目27个，压缩基建投资47426万元，对208个勘察设计单位、616个施工单位、333个房地产企业和1000多家建材生产企业进行了清理整顿，取缔一些无证设计、不符合施工报建规定的单位和项目。
  海南省城镇土地经营有偿使用实行四项优惠规定：（1）国家实行土地有偿使用的政策在全国没有普遍开展的情况下，允许在海南全岛大范围普遍实行。（2）海南土地使用权有偿出让的最长期限为70年，比其他特区长，海南的土地价格比其他特区低。（3）海南在土地的审批权限、审批手续、建设程序等方面，比其他特区优惠简便。（4）最大的优惠是国家为了支持海南的土地开发，在10年内海南从土地上获得的经济效益国家不提成，全部留给海南。