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【宋代的行政区划】
  宋太祖统一中原，开宝三年（公元970年）遣潭州防御使潘美为将征讨南汉。开宝四年（公元971年）二月，潘美率军直迫广州，南汉最后的一个统治者刘银出降。于是，南汉灭，南汉60州240县尽归于宋。同年4月，命太子中允周仁俊知琼州，并以儋、崖、振、万安4州隶属琼州。
  宋代地方的行政区划，以路为最高，下设府（州、军）、县、乡（镇）。宋初，海南岛的行政设置仍袭唐制，而隶属于岭南道。直至宋太宗（公元977～997年）时改划全国15路，海南隶属广南西路。海南没有路一级的设置，仅设置州或军。州军的长官称知州事、知军事。县依户口之多少和资地情况而分为望、紧、上、中、下五等。海南岛除琼山县是中等县外，其他皆属下等地区。宋太祖开宝五年（公元972年），对南汉在海南岛的行政区划略作调整，把崖州并入琼州，另将唐代的振州改为崖州（州治在今三亚市崖城镇，宋以前的崖州均在琼山），保留儋州、万安州，共4州13县，比南汉少一州一县（洛扬）。变动后琼州领县6：琼山、澄迈、文昌、舍城、临高、乐会；儋州领县3：宜伦、昌化、感恩；万安州领县2：万宁、陵水；崖州领县2：宁远、吉阳。到神宗熙宁（公元1068～1077年）之后，海南岛行政区划进行了改革，改琼州为琼管安抚司，以司全岛军政。同时还分别将儋州、万安州、崖州易名为昌化军、万安军和朱崖军（昌化军和朱崖军后改称南宁军和吉阳军）（《道光府志》卷首，历代沿革表）。改革后，琼州下领5县：琼山、澄迈、文昌、临高、乐会；南宁军（原儋州）下领3县：宜伦、昌化、感恩；吉阳军（原崖州）下领2镇：临振镇（即宁远县）、藤桥镇（原吉阳县）；万安军（原万安州）下领2县：万宁、陵水。这样，从唐5州22县减为1司3军10县两镇，大大减少行政指挥层次，这是加强集权制发展的结果。特别是为适应交通和贸易发展，使琼州兼广西路安抚都监，“提辖海外逐州军公事”（宋·周去非：《岭外代答》卷一），起着路一级某些行政职能，在一定程度上促进了岛内外交流和地区开发。大观元年（公元1107年），在今东方县昌化江流域置镇州，州下辖通华、四达两县。4年以后，即政和元年（公元1111年）以“出差货物不多，中间并无人旅往还”而废止（《宋会要辑稿》方域7,189册）。南宋对海南岛的行政区划大体上沿用北宋建置。
  【元代的地方建置】
  南宋最后一个皇帝赵炳由陆秀夫、张世杰、文天祥等拥立流亡迁徒于南海崖山（广东新会南海中），南宋已名存实亡。其时，海南琼管安抚使赵与珞对宋朝忠心不变，继续奉立帝炳，据海南岛以抗元。元将阿理海涯率兵南伐，经柳州，到达雷州。元世祖至元十五年（公元1278年）秋，派遣旧知琼州事的马旺前往劝降，赵与珞坚决拒绝，并率义勇谢明、谢富、冉安国，黄之杰等将士共同据守白沙口死战，使元军无法登岸。同年十一月，元将通过收买与珞部下叛变，活抓与珞及其他将领（《崖山志》卷184）。至此，海南岛完全归属于元朝。明朝唐胄（琼山人）曾经著论说：“于戏与珞死后，匝三阅月宋亡矣。自阿里海涯戍鄂（湖北省武昌县）以来数年之间，荆南江广望风投降，间有如高世杰、李芾、马暨之苦节拒敌，亦不过斩首自尽而已，岂有若此裂杀之惨哉。且当是时，西来迎刃之大军隔海矣，同心之应科已死矣，宋之士宇垂尽矣，岂不知大势之去，螳臂之不可御，然所以谩骂以泄其愤坚守以固其节者心焉而已。宋室守臣死节虽多，岂有后于与珞者哉。然以远土孤臣，史氏不为立传，续纲目者不为大书可惜也。夫虽然，此犹食禄也，若谢明、谢富、冉安国、王之杰辈郡士尔，服死已难而又甘招陪磔，尤何难也？”
  元代海南的行政区划多仿宋制，无大变更，除控制沿海军州以外，还把势力伸到五指山区内部，但经略重点仍在东部。元世祖至元十五年（公元1278年）改琼州为琼州路安抚司，统辖军县如故。即琼州领琼山、澄迈、临高、文昌、乐会5县，南宁军领宜伦、昌化、感恩3县，吉阳军领宁远、吉阳2县等，共计12县，均属于海北海南道宣尉司。这个道是为了加强对海南的统治，在湖广行中书省之下特设的，治所在雷州路，长官为宣抚史，又称宣抚都元帅。州行政长官为安抚史，县行政长官为县尹。至元二十八年（公元1291年）改为琼州路军民安抚司。同时将新附的黎峒寨519个，民2万余户从乐会县中分割出来，另置会同县；从琼山分出一部分置定安县（《元史》卷17，本纪篇17，世祖14）。天历二年（公元1329年）又改琼州路军民安抚司为乾宁军民安抚司，同时升定安县为南建州（南建州于洪武元年废，又恢复为县）。为便利监察百官，至元三十年（公元1293年）海北海南道在雷州路设肃政廉访司（长官为廉访史），统辖海南、北海两道。至大德九年（公元1305年）由江南道御史台统领海北海南道以及其他9个道的廉访司。元末，海南行政又改由广西行中书省领导（《正德琼台志》卷2、卷3）。