三亚市图书馆 内容
一、海南建省始末
早在海南建省前的1983年，中共中央、国务院和广东省委，早就重视加快海南岛的开发建设，海南岛已成为国内外关注的地方。当年1月18日至22日，国务院总理赵紫阳结束了对非洲11个国家的正式友好访问后，于18日来海南视察。随同赵紫阳出访的国务委员谷牧、外交部长吴学谦等同机到达海南。广东省委第一书记任仲夷、第二书记、省长刘田夫，广州部队司令员尤太忠、政委王猛到海南迎接陪同视察。赵紫阳在听取海南区党委、区公署关于海南岛开发建设问题的汇报后，指示海南要充分利用国内外的有利条件，实行对外开放、对内搞活经济的政策，开创加速海南开发建设的新局面。
2月10日，中共中央总书记胡耀邦来海南欢度春节并在海南视察，指出要进一步解放思想，坚决而又有步骤地进行改革，要加快经济建设的步伐，争取更高的发展速度。
4月1日，中共中央、国务院批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并发出通知指出，中央决定加快海南的开发建设，在政策上放宽，给以较多的自主权。要求中央各有关部门，要从人、财、物上对海南开发建设积极给予必要的直接支持。
1984年2月24日，邓小平邀请胡耀邦、赵紫阳、万里、杨尚昆、姚依林、胡启立和宋平座谈特区等问题。邓小平提出了用20年时间把海南岛的经济发展到台湾的水平的设想。
1984年5月15日至31日，六届全国人大二次会议在北京召开，国务院总理越紫阳在《政府工作报告》中指出，中央已决定进一步开放的14个沿海港口城市和海南岛，要实行经济特区的某些经济政策，扩大它的权力。会议审议并通过了国务院关于成立海南行政区人民政府的议案，决定海南区设立人民代表大会和成立人民政府，是一级地方国家政权机关。
1985年12月30日至1986年1月1日，中央中共总书记胡耀邦视察了西沙群岛守备部队，同海南党政军领导人一起欢度元旦，并就海南开发问题作了指示。
1986年2月5日至14日，国务院总理赵紫阳和胡启立、田纪云等领导人再次到海南视察，要求海南的同志要重新振作精神，坚持改革、开放、搞活，扎扎实实地把海南的开发建设事业进行下去。
从1983年至1986年，中央党政军各部门都多次派人到海南进行考察，具体帮助海南加快开发建设。各国驻华使节、记者曾多次分批到海南岛参观访问和采访，国内外来海南投资设厂办企业、做生意的人越来越多，要求来海南工作的人也越来越多。早在1983年10月5日至7日，海南区党委、区公署就联合召开人才交流会议，研究人才引进、交流问题。当时，全国各地区有5000多人写信要求到海南参加开发建设。会议要求各级组织、人事部门，以极大的热情，高度重视人才的引进、交流工作，并逐步建立人才合理流动制度。1983年12月中旬，海南区党委、区公署转发了区组织部、人事局《关于认真做好从岛外引进科技人才工作的报告》，《报告》提出的引进人才的原则是，根据海南专门人才的短缺情况和开发建设的需要，有选择地从岛外人才密集的地方有计划地、有目的地引进当前急需的科技人才和今后经济建设发展中所必需的科技骨干。条件是：具有真才实学、年富力强、乐意到海南工作的工程师、讲师以上职称者；大学专科、本科毕业生；研究生和自学成才者。对从岛外引进的人员给予适当的优惠待遇。
1987年，国务院总理赵紫阳向全国人大常委会提出议案，建议撤销海南行政区，将海南行政区所辖区域从广东省划出，单独建立海南省，建议全国人大常委会在提请全国人民代表大会审议决定以前，授权国务院成立海南省筹备组，开展筹备工作。9月5日，第六届全国人大常委会第二十二次会议审议了国务院关于提请审议设立海南省的议案，决定提请第七届全国人大第一次会议审议、批准，并授权国务院成立海南建省筹备组。9月26日，中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》，成立海南建省筹备组，由许士杰任组长，梁湘任副组长。1988年4月13日，第七届全国人大第一次会议通过了关于设立海南省的决定。4月26日，中共海南省委、海南省人民政府衔牌悬挂仪式在海口举行。
二、十万人才过海南
海南建省后，需要各方面的人才极多。首先是海南的机构设置从地区一级提格到省级，党、政、人大、政协、审判、检察和工、青、妇等社团机关需要增加大量干部，大部分需要从大陆各地调入；其次，海南省作为全国最大的经济特区，要实行许多优惠政策，搞好外引内联，加速海南开发建设，需要从大陆各地引进大批各种技术干部和管理人才；再次，海南经济建设腾飞所需要的交通（机场、港口、码头、高速公路、铁路）、能源（水电站、火电厂、输电网、石油气的钻探开采和供应网）和通讯（程控电话、移动电话和电脑网络）等基础设施的建设，大批高科技项目、市政设施、旅游项目和房地产开发建设等，都需要大量技术人员和建筑工人；各种公司、商场、宾馆、酒店等服务行业，也需要大量管理人才和服务人员。总之，海南建省办经济大特区，吸引了全国各地人才和民众纷纷涌向海南；呈现出号称“十万人才过海峡”之壮举。现转录当时《海南日报》等媒体部分报道如下：
海南建省前夕，大陆各地到海南求职的人实在太多，海南各机关应付不了。于是国务院办公厅于1988年2月4日发出通知，要求全国各地做好到海南求职人员的劝阻工作。通知说，目前海南正处于建省筹备阶段，可安排的人员极为有限，如确有建设海南之志，可用书信联系。海南将根据建设需要，有计划、有组织地引进所需人才。
1988年4月1日，海南人才交流服务中心派出人员离琼赴大陆，在北京、西安、武汉、重庆等地设立人才引进办事机构，招贤纳士，引进海南开发建设急需人才。
1988年8月15日，《海南日报》报道，海南筹备建省办特区以来，海南成了全国人才流向的一个热点，除台湾以外的29个省、市、自治区都有人来信来访，要求调进海南工作。截至今年7月底止，全省共收到和接待这类信访共16.7万人次。各单位根据工作需要发函引进的有4500人。
1988年11月22日，海南省首次引进国外智力工作会议在海口召开。据统计，海南省通过各种渠道共引进日本、美国、西德、意大利、香港等14个国家和地区的经济和管理专家700多人次（大部分是华侨、华人）。这些国外智力的引进，对海南经济发展起了重要作用。
1988年，前来海南省三亚市培育良种和从事科研活动的省、市、自治区达27个，90多个种育单位和4500名农业科学技术人员。培育水稻、玉米、小麦、大豆等农作物良种的面积达4万多亩，其中杂交水稻3.3亩。此外，还有大批从大陆各地到陵水、乐东、东方等市县，长期租地育种和种植瓜菜、水果的科技人员、商人和农民。
1992年8月31日，《海南日报》报道，海南省人才交流中心，建省5年来共引进各类专业技术人才5000人，其中高级职称239名，中级职称1482名。
建省初期涌进海南的有用之才主要有三部分人：
一是要求调动来海南工作，在大陆已有工作的党政机关、企事业单位的干部、职工、教师和工程技术人员。在他们的履历表和各种证书上，不乏书记、主任、某长、博士、教授等头衔。他们奔走于各单位之间，以求得一个比在大陆原单位更好的单位和职位。
二是刚毕业或尚未毕业的大中专学生。其间也有不少人具有学士、硕士学位。当时海口市东西湖公园三角池一带是他们聚集的主要地方，他们白天便到处看招聘广告，有的则自己到处张贴自荐广告，为的是在刚建省的海南岛谋得一份职业。有的人到海南日子长了，找不到工作，便在海口、府城等街道旁摆起了地摊，包饺子、烙大饼、烤红薯、擦皮鞋、卖书报，誓有不落籍海南决不回乡之势。在这个热潮中，同笔者熟悉的几个大学生中，有的后来找到了比较满意的职业。
三是来海南投资办公司和设立各种办事处的群体。在这部分对机遇向往、对市场经济早有感悟而又不甘寂寞的难以计数的群体中，有在大陆各地大小、公私工商企业中的在职人员，他们要在海南设立新公司或子公司，利用海南经济特区的优惠政策扩展业务，赚更多的钱；有港澳台同胞和华侨、华人的投资者，想利用他们的资金优势和国家对华侨华人及港澳台商人更优惠的政策，抢先在海南经济特区争得一席之地；有大陆各地各级党政军群机关和社会团体人员，手持各种盖着大红公章的介信、证件和资料，寻找和通过各种关系，在海南办各种经济实体。其中还有无数具有高学历、高职位而辞掉原职，决心“不成功便成仁”的下海者。笔者因参加了一个在北京注册的社团，因此也帮助该社团在琼山市成立了2个公司。在笔者所认识建省初来海南的朋友中，一半是匆匆的过客，有的来凑了一阵热闹一事无成回去了，个别挣了点钱出国或回老家享福去了，个别成了亿万老板在海南经济滑坡时抽资蹓回大陆发展去了，成功的那一半仍留在海南脚踏实地一步一步地发展着。
三、外来民工二十万进岛
海南建省初期，除了号称“十万人才过海峡”之外，还有20万民工涌进海南岛。据1989年12月31日《海南日报》报道：1988年2月以来，盲流人员大量涌向海南，外来民工20万进岛。省、市有关部门采取措施遣返，12月份共收容遣返盲流人员4231人。
所谓“盲流人员”，是20世纪80年代末90年代初，对那些社会待业人员和农村剩余劳动力，无组织盲目地流入大城市和经济发达地区的人员的贬称，后来改称“民工”。海南建省初期，到底有多少民工涌入海南，谁都无法统计，“20万”这个数字是估计过少而不是过多了（1990年第4次全国人口普查时海南流动人口为27.7万人）。实际上，1990年前后，涌入海南的大陆民工有大大几十万之众。反正当时海口、府城到处是人山、人海、人流，到处是讲普通话的人，大陆人多于海南人。人多为患，住房、用水、用电都非常紧张，打长途电话和乘车、搭船、坐飞机进出岛都有困难。1993年秋，四川省某县一位司法人员多次找到当时任琼山市人大办公室主任的笔者，要求协助他解决好该县一位民工在琼山打工因触电死亡的理赔案件。据他所称，光他们县在海南的民工就有10余万人，因工伤死亡的就有十几人，县里抽调几位县和乡镇干部驻在海口，专门协助处理来琼民工各种工伤事故等问题，一天到晚都忙不过来。
四、从大陆迁居和常住海南的几种人
（一）从大陆各地调入海南省、市、县党政机关企事业单位任职的干部和职工。因为单位实行住房改革，个人买了单位住房或商品房，家属子女也在海南就业和上学，便在海南安家落户。这种人多得无法计数。
（二）从大陆来海南经商办公司企业，单位安排住房或自己买房安家落户的人。海南有政策规定，凡在城市里购买一套商品房，可向该城市迁入一人户口。有的一人买房，却迁来全家居住生活，甚至邀来众多亲戚朋友来海南定居做工。
（三）长期驻海南承建工程的建设队伍。海南建省后，城乡建设面貌日新月异，交通、能源、通讯、市政、服务等基础建设发展迅速，公路、桥梁、码头、机场、酒店、商厦、旅游区、市政设施等大中型项目，绝大多数都是由在海南登记注册的大陆各大建筑工程公司承建。工程技术人员和施工队伍绝大多数都是大陆人。这些建筑公司派人在海南居住和承包工程，建完一处又一处，有时几个工程同时开工，有干不完的活。常驻海南的大陆建设队伍起码有数万人。有不少工程技术人员和工人甚至迁来家属子女一起生活。
（四）购买了海南安居房、养老房、投资房的大陆居民族群。据调查，海口、府城、三亚的商品楼住房，大多数为大陆各地所购买。有的住户有人在海南工作、就业，并已迁入户口，有的住房，主人在大陆工作或经商，交给亲戚朋友居住，自己有时回来暂居。有的人在大陆工作，因业务关系经常来往于海南和大陆之间，看到海南四季如春，到处是青山绿水蓝天，鲜花常开，环境优美，海风轻吹，空气清新，是最适合居住和生活的好地方，因此买下住房，准备自己退休后迁来海南定居。也有不少大陆人买房让已离退休后的长辈来海南居住，安度晚年，以尽一份孝心。笔者每天早晨、傍晚都到海口和府城之间的红城湖路、龙昆南路散步锻练，结识了不少从华北、东北和西北来此安度晚年的离退休干部、职工，大多是老两口相伴，手携幼孙玩耍。他们有的是用自己的储蓄和退休金买房，有的是子女或孙子凑钱购房孝敬老人，让老人安养颐年。近年外地人来海南旅游、度假、养老逐渐成为一种新时尚。许多外地人来海南旅游观光后，无不被海南净蓝的天空、明媚的阳光、清新的空气、湛蓝的海水、洁白的沙滩所吸引。由于近年海南的房价比北京、上海等内地城市要便宜得多，一二十万元便可买到一套100平方米左右的普通商住房，加上银行存款利息不断降低，所以很多大陆人来海口、三亚购买商住房。冬天就迁来海南居住，住在自己的房子自由自在又省钱，比经常花大钱来海南短期旅游、度假划算得多。有些在北方生活了多半辈子，身患风湿、关节痛、气管炎、哮喘和其他老年病的干部对笔者说，年老后不适应北方冬季的寒冷气候，寒冬季节难于出门活动锻炼，来海南居住却可天天出门活动，既减少了医药费开支，又减轻了子孙的侍候照顾，在海南买房值得！
（五）来自大陆农村的大批民工。海南建省办经济特区初期，从大陆各地涌进海南的民工有数十万之众，到1995年之后，人数逐渐减少。到2000年前后，常住海南的民工通常亦有10万人左右。所谓“常往”，就是大部分在住地向当地公安派出所申报领取了“常住户口”或“暂住证”。他们多数来自四川、重庆、贵州、湖南、湖北、安徽、江西、福建、浙江、河南、广西等省、市、区的农民，也有少数来自新疆的维族人。他们没有固定的工作，男子主要靠出卖体力，雇主临时需要干什么就干什么，如开沟、挖土、平整、拆迁、搬运、搞简易建筑等。年青女子则多在酒店、饭馆、茶楼、路边大摆档、发廊、美容院等当服务员，或在街边补鞋、刷鞋等。这些人大多集体或一家人租城市居民的住房居住，两、三年或几年才回老家一次。有的全家老少都迁居海南，当捡卖垃圾专业户。这些人在海口、府城和各市、县城近郊搭起简陋棚屋，或租住近郊居民陋屋，白天分头到处觅捡或收购废纸、废铜、废铁、废塑料和废玻璃瓶，然后拿到废品收购站去收购。收购站的大小老板全是大陆人，他们将废品分类，等某种废品达到一定数量，才装车、装船卖给岛内或广东、广西的有关工厂。在收捡废品棚户比较多比较集中的地方，还专门办起供这些棚户孩童入读的幼儿园和小学。在海口和府城周围就有这样未经当地政府批准而兴办的私办幼儿园和小学几十间。例如，在琼山市府城红城湖商业街北面与南航飞机场之间的荒地上，就住着湖北省监利县等地数百户一、二千人专收捡废品的农民，有不少人是1998年长江发生洪水时，作为灾民流来海南谋生的。在这里就有两间私立小学，教师全是大陆灾民中有文化的人。这里有个废品收购站姓彭的小老板是作者的朋友，原来在老家是村委会（大队）的共产党支部书记，因家乡发大水，他年纪已接近60岁，经乡政府同意他才带全家人来海南做这种生意的。后因琼山市要建红城湖公园，老彭曾给笔者打来电话，请求帮助他另找一处地方，但在府城附近一时难找到适当的场地，他们才集体搬迁到海口近郊别的地方去。
早在海南建省前的1983年，中共中央、国务院和广东省委，早就重视加快海南岛的开发建设，海南岛已成为国内外关注的地方。当年1月18日至22日，国务院总理赵紫阳结束了对非洲11个国家的正式友好访问后，于18日来海南视察。随同赵紫阳出访的国务委员谷牧、外交部长吴学谦等同机到达海南。广东省委第一书记任仲夷、第二书记、省长刘田夫，广州部队司令员尤太忠、政委王猛到海南迎接陪同视察。赵紫阳在听取海南区党委、区公署关于海南岛开发建设问题的汇报后，指示海南要充分利用国内外的有利条件，实行对外开放、对内搞活经济的政策，开创加速海南开发建设的新局面。
2月10日，中共中央总书记胡耀邦来海南欢度春节并在海南视察，指出要进一步解放思想，坚决而又有步骤地进行改革，要加快经济建设的步伐，争取更高的发展速度。
4月1日，中共中央、国务院批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并发出通知指出，中央决定加快海南的开发建设，在政策上放宽，给以较多的自主权。要求中央各有关部门，要从人、财、物上对海南开发建设积极给予必要的直接支持。
1984年2月24日，邓小平邀请胡耀邦、赵紫阳、万里、杨尚昆、姚依林、胡启立和宋平座谈特区等问题。邓小平提出了用20年时间把海南岛的经济发展到台湾的水平的设想。
1984年5月15日至31日，六届全国人大二次会议在北京召开，国务院总理越紫阳在《政府工作报告》中指出，中央已决定进一步开放的14个沿海港口城市和海南岛，要实行经济特区的某些经济政策，扩大它的权力。会议审议并通过了国务院关于成立海南行政区人民政府的议案，决定海南区设立人民代表大会和成立人民政府，是一级地方国家政权机关。
1985年12月30日至1986年1月1日，中央中共总书记胡耀邦视察了西沙群岛守备部队，同海南党政军领导人一起欢度元旦，并就海南开发问题作了指示。
1986年2月5日至14日，国务院总理赵紫阳和胡启立、田纪云等领导人再次到海南视察，要求海南的同志要重新振作精神，坚持改革、开放、搞活，扎扎实实地把海南的开发建设事业进行下去。
从1983年至1986年，中央党政军各部门都多次派人到海南进行考察，具体帮助海南加快开发建设。各国驻华使节、记者曾多次分批到海南岛参观访问和采访，国内外来海南投资设厂办企业、做生意的人越来越多，要求来海南工作的人也越来越多。早在1983年10月5日至7日，海南区党委、区公署就联合召开人才交流会议，研究人才引进、交流问题。当时，全国各地区有5000多人写信要求到海南参加开发建设。会议要求各级组织、人事部门，以极大的热情，高度重视人才的引进、交流工作，并逐步建立人才合理流动制度。1983年12月中旬，海南区党委、区公署转发了区组织部、人事局《关于认真做好从岛外引进科技人才工作的报告》，《报告》提出的引进人才的原则是，根据海南专门人才的短缺情况和开发建设的需要，有选择地从岛外人才密集的地方有计划地、有目的地引进当前急需的科技人才和今后经济建设发展中所必需的科技骨干。条件是：具有真才实学、年富力强、乐意到海南工作的工程师、讲师以上职称者；大学专科、本科毕业生；研究生和自学成才者。对从岛外引进的人员给予适当的优惠待遇。
1987年，国务院总理赵紫阳向全国人大常委会提出议案，建议撤销海南行政区，将海南行政区所辖区域从广东省划出，单独建立海南省，建议全国人大常委会在提请全国人民代表大会审议决定以前，授权国务院成立海南省筹备组，开展筹备工作。9月5日，第六届全国人大常委会第二十二次会议审议了国务院关于提请审议设立海南省的议案，决定提请第七届全国人大第一次会议审议、批准，并授权国务院成立海南建省筹备组。9月26日，中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》，成立海南建省筹备组，由许士杰任组长，梁湘任副组长。1988年4月13日，第七届全国人大第一次会议通过了关于设立海南省的决定。4月26日，中共海南省委、海南省人民政府衔牌悬挂仪式在海口举行。
二、十万人才过海南
海南建省后，需要各方面的人才极多。首先是海南的机构设置从地区一级提格到省级，党、政、人大、政协、审判、检察和工、青、妇等社团机关需要增加大量干部，大部分需要从大陆各地调入；其次，海南省作为全国最大的经济特区，要实行许多优惠政策，搞好外引内联，加速海南开发建设，需要从大陆各地引进大批各种技术干部和管理人才；再次，海南经济建设腾飞所需要的交通（机场、港口、码头、高速公路、铁路）、能源（水电站、火电厂、输电网、石油气的钻探开采和供应网）和通讯（程控电话、移动电话和电脑网络）等基础设施的建设，大批高科技项目、市政设施、旅游项目和房地产开发建设等，都需要大量技术人员和建筑工人；各种公司、商场、宾馆、酒店等服务行业，也需要大量管理人才和服务人员。总之，海南建省办经济大特区，吸引了全国各地人才和民众纷纷涌向海南；呈现出号称“十万人才过海峡”之壮举。现转录当时《海南日报》等媒体部分报道如下：
海南建省前夕，大陆各地到海南求职的人实在太多，海南各机关应付不了。于是国务院办公厅于1988年2月4日发出通知，要求全国各地做好到海南求职人员的劝阻工作。通知说，目前海南正处于建省筹备阶段，可安排的人员极为有限，如确有建设海南之志，可用书信联系。海南将根据建设需要，有计划、有组织地引进所需人才。
1988年4月1日，海南人才交流服务中心派出人员离琼赴大陆，在北京、西安、武汉、重庆等地设立人才引进办事机构，招贤纳士，引进海南开发建设急需人才。
1988年8月15日，《海南日报》报道，海南筹备建省办特区以来，海南成了全国人才流向的一个热点，除台湾以外的29个省、市、自治区都有人来信来访，要求调进海南工作。截至今年7月底止，全省共收到和接待这类信访共16.7万人次。各单位根据工作需要发函引进的有4500人。
1988年11月22日，海南省首次引进国外智力工作会议在海口召开。据统计，海南省通过各种渠道共引进日本、美国、西德、意大利、香港等14个国家和地区的经济和管理专家700多人次（大部分是华侨、华人）。这些国外智力的引进，对海南经济发展起了重要作用。
1988年，前来海南省三亚市培育良种和从事科研活动的省、市、自治区达27个，90多个种育单位和4500名农业科学技术人员。培育水稻、玉米、小麦、大豆等农作物良种的面积达4万多亩，其中杂交水稻3.3亩。此外，还有大批从大陆各地到陵水、乐东、东方等市县，长期租地育种和种植瓜菜、水果的科技人员、商人和农民。
1992年8月31日，《海南日报》报道，海南省人才交流中心，建省5年来共引进各类专业技术人才5000人，其中高级职称239名，中级职称1482名。
建省初期涌进海南的有用之才主要有三部分人：
一是要求调动来海南工作，在大陆已有工作的党政机关、企事业单位的干部、职工、教师和工程技术人员。在他们的履历表和各种证书上，不乏书记、主任、某长、博士、教授等头衔。他们奔走于各单位之间，以求得一个比在大陆原单位更好的单位和职位。
二是刚毕业或尚未毕业的大中专学生。其间也有不少人具有学士、硕士学位。当时海口市东西湖公园三角池一带是他们聚集的主要地方，他们白天便到处看招聘广告，有的则自己到处张贴自荐广告，为的是在刚建省的海南岛谋得一份职业。有的人到海南日子长了，找不到工作，便在海口、府城等街道旁摆起了地摊，包饺子、烙大饼、烤红薯、擦皮鞋、卖书报，誓有不落籍海南决不回乡之势。在这个热潮中，同笔者熟悉的几个大学生中，有的后来找到了比较满意的职业。
三是来海南投资办公司和设立各种办事处的群体。在这部分对机遇向往、对市场经济早有感悟而又不甘寂寞的难以计数的群体中，有在大陆各地大小、公私工商企业中的在职人员，他们要在海南设立新公司或子公司，利用海南经济特区的优惠政策扩展业务，赚更多的钱；有港澳台同胞和华侨、华人的投资者，想利用他们的资金优势和国家对华侨华人及港澳台商人更优惠的政策，抢先在海南经济特区争得一席之地；有大陆各地各级党政军群机关和社会团体人员，手持各种盖着大红公章的介信、证件和资料，寻找和通过各种关系，在海南办各种经济实体。其中还有无数具有高学历、高职位而辞掉原职，决心“不成功便成仁”的下海者。笔者因参加了一个在北京注册的社团，因此也帮助该社团在琼山市成立了2个公司。在笔者所认识建省初来海南的朋友中，一半是匆匆的过客，有的来凑了一阵热闹一事无成回去了，个别挣了点钱出国或回老家享福去了，个别成了亿万老板在海南经济滑坡时抽资蹓回大陆发展去了，成功的那一半仍留在海南脚踏实地一步一步地发展着。
三、外来民工二十万进岛
海南建省初期，除了号称“十万人才过海峡”之外，还有20万民工涌进海南岛。据1989年12月31日《海南日报》报道：1988年2月以来，盲流人员大量涌向海南，外来民工20万进岛。省、市有关部门采取措施遣返，12月份共收容遣返盲流人员4231人。
所谓“盲流人员”，是20世纪80年代末90年代初，对那些社会待业人员和农村剩余劳动力，无组织盲目地流入大城市和经济发达地区的人员的贬称，后来改称“民工”。海南建省初期，到底有多少民工涌入海南，谁都无法统计，“20万”这个数字是估计过少而不是过多了（1990年第4次全国人口普查时海南流动人口为27.7万人）。实际上，1990年前后，涌入海南的大陆民工有大大几十万之众。反正当时海口、府城到处是人山、人海、人流，到处是讲普通话的人，大陆人多于海南人。人多为患，住房、用水、用电都非常紧张，打长途电话和乘车、搭船、坐飞机进出岛都有困难。1993年秋，四川省某县一位司法人员多次找到当时任琼山市人大办公室主任的笔者，要求协助他解决好该县一位民工在琼山打工因触电死亡的理赔案件。据他所称，光他们县在海南的民工就有10余万人，因工伤死亡的就有十几人，县里抽调几位县和乡镇干部驻在海口，专门协助处理来琼民工各种工伤事故等问题，一天到晚都忙不过来。
四、从大陆迁居和常住海南的几种人
（一）从大陆各地调入海南省、市、县党政机关企事业单位任职的干部和职工。因为单位实行住房改革，个人买了单位住房或商品房，家属子女也在海南就业和上学，便在海南安家落户。这种人多得无法计数。
（二）从大陆来海南经商办公司企业，单位安排住房或自己买房安家落户的人。海南有政策规定，凡在城市里购买一套商品房，可向该城市迁入一人户口。有的一人买房，却迁来全家居住生活，甚至邀来众多亲戚朋友来海南定居做工。
（三）长期驻海南承建工程的建设队伍。海南建省后，城乡建设面貌日新月异，交通、能源、通讯、市政、服务等基础建设发展迅速，公路、桥梁、码头、机场、酒店、商厦、旅游区、市政设施等大中型项目，绝大多数都是由在海南登记注册的大陆各大建筑工程公司承建。工程技术人员和施工队伍绝大多数都是大陆人。这些建筑公司派人在海南居住和承包工程，建完一处又一处，有时几个工程同时开工，有干不完的活。常驻海南的大陆建设队伍起码有数万人。有不少工程技术人员和工人甚至迁来家属子女一起生活。
（四）购买了海南安居房、养老房、投资房的大陆居民族群。据调查，海口、府城、三亚的商品楼住房，大多数为大陆各地所购买。有的住户有人在海南工作、就业，并已迁入户口，有的住房，主人在大陆工作或经商，交给亲戚朋友居住，自己有时回来暂居。有的人在大陆工作，因业务关系经常来往于海南和大陆之间，看到海南四季如春，到处是青山绿水蓝天，鲜花常开，环境优美，海风轻吹，空气清新，是最适合居住和生活的好地方，因此买下住房，准备自己退休后迁来海南定居。也有不少大陆人买房让已离退休后的长辈来海南居住，安度晚年，以尽一份孝心。笔者每天早晨、傍晚都到海口和府城之间的红城湖路、龙昆南路散步锻练，结识了不少从华北、东北和西北来此安度晚年的离退休干部、职工，大多是老两口相伴，手携幼孙玩耍。他们有的是用自己的储蓄和退休金买房，有的是子女或孙子凑钱购房孝敬老人，让老人安养颐年。近年外地人来海南旅游、度假、养老逐渐成为一种新时尚。许多外地人来海南旅游观光后，无不被海南净蓝的天空、明媚的阳光、清新的空气、湛蓝的海水、洁白的沙滩所吸引。由于近年海南的房价比北京、上海等内地城市要便宜得多，一二十万元便可买到一套100平方米左右的普通商住房，加上银行存款利息不断降低，所以很多大陆人来海口、三亚购买商住房。冬天就迁来海南居住，住在自己的房子自由自在又省钱，比经常花大钱来海南短期旅游、度假划算得多。有些在北方生活了多半辈子，身患风湿、关节痛、气管炎、哮喘和其他老年病的干部对笔者说，年老后不适应北方冬季的寒冷气候，寒冬季节难于出门活动锻炼，来海南居住却可天天出门活动，既减少了医药费开支，又减轻了子孙的侍候照顾，在海南买房值得！
（五）来自大陆农村的大批民工。海南建省办经济特区初期，从大陆各地涌进海南的民工有数十万之众，到1995年之后，人数逐渐减少。到2000年前后，常住海南的民工通常亦有10万人左右。所谓“常往”，就是大部分在住地向当地公安派出所申报领取了“常住户口”或“暂住证”。他们多数来自四川、重庆、贵州、湖南、湖北、安徽、江西、福建、浙江、河南、广西等省、市、区的农民，也有少数来自新疆的维族人。他们没有固定的工作，男子主要靠出卖体力，雇主临时需要干什么就干什么，如开沟、挖土、平整、拆迁、搬运、搞简易建筑等。年青女子则多在酒店、饭馆、茶楼、路边大摆档、发廊、美容院等当服务员，或在街边补鞋、刷鞋等。这些人大多集体或一家人租城市居民的住房居住，两、三年或几年才回老家一次。有的全家老少都迁居海南，当捡卖垃圾专业户。这些人在海口、府城和各市、县城近郊搭起简陋棚屋，或租住近郊居民陋屋，白天分头到处觅捡或收购废纸、废铜、废铁、废塑料和废玻璃瓶，然后拿到废品收购站去收购。收购站的大小老板全是大陆人，他们将废品分类，等某种废品达到一定数量，才装车、装船卖给岛内或广东、广西的有关工厂。在收捡废品棚户比较多比较集中的地方，还专门办起供这些棚户孩童入读的幼儿园和小学。在海口和府城周围就有这样未经当地政府批准而兴办的私办幼儿园和小学几十间。例如，在琼山市府城红城湖商业街北面与南航飞机场之间的荒地上，就住着湖北省监利县等地数百户一、二千人专收捡废品的农民，有不少人是1998年长江发生洪水时，作为灾民流来海南谋生的。在这里就有两间私立小学，教师全是大陆灾民中有文化的人。这里有个废品收购站姓彭的小老板是作者的朋友，原来在老家是村委会（大队）的共产党支部书记，因家乡发大水，他年纪已接近60岁，经乡政府同意他才带全家人来海南做这种生意的。后因琼山市要建红城湖公园，老彭曾给笔者打来电话，请求帮助他另找一处地方，但在府城附近一时难找到适当的场地，他们才集体搬迁到海口近郊别的地方去。
