三亚市图书馆

南北朝时期州郡设置既滥且乱。隋兴，这种混乱状况依然存在。地方官杨尚希上表，建议本着“存要去闲，并小为大”③的原则，精简地方行政机构。隋文帝采纳了他的建议，废郡500余，把州郡县三级制改为州县二级制，同时还裁并了许多州县。炀帝大业年间又改州为郡，恢复秦汉时期的郡县两级制。隋文帝开皇初，海南置临振郡，开皇九年（589年）仍置崖州。据《正德琼台志》卷三记述，隋炀帝时中央政府对海南的统治大为加强。大业三年（607年）恢复珠崖郡（改崖州为珠崖郡），后又拆西南地区置临振郡，均属扬州司隶刺史。珠崖郡领义伦、感恩、颜卢、毗善、吉安5县，郡治义伦（在今儋州市境）；临振郡领昌化，延德、宁远、澄迈、武德5县。到大业六年（610年），又将二郡改为珠崖、儋耳、临振3郡，统县10：义伦、感恩、颜卢、毗善、吉安、宁远、澄迈、延德、武德（《隋书》卷三十）。自东汉以来，海南均附属于大陆别郡，为雷州半岛遥领之地，岛内只虚设一县而己。从隋代起，始复郡增县。
  但是除了隋廷派去少量汉人担任海南郡县重要官员之外，地方行政多由洗夫人及冯洗家族总管和治理。特别是隋炀帝看中海南岛的偏僻，“颛颛独占一海中，雾露气湿，多毒草虫蛇水土之害”，因此首创把海南作为流配罪犯的地方。清代刊印的《琼州府志》记载的隋朝人物传，除了谯国夫人洗氏外，就只有杨纶一人。杨纶，隋宗室滕穆王杨瓒之子，封郡国公。隋炀帝时，因被人诬告遭炀帝除名为民，先流放到崖州，后携妻儿流寓儋州，隋亡后归唐，被封为怀化县公。另据临高县《王氏族谱》记载，王万禄，原籍福建长乐县，隋末恭帝元年（617年）迁琼，卜居临高县邱山。隋代开了头，唐、宋相沿，把发配贬官、罪臣到“天涯海角”当作一种令人生愄的重罚。然而，这却成为历史上一条“高级移民”迁入海南的途径。