三亚市图书馆 内容
从明代起，把“归附”的黎族编入都、图、乡等基层组织，隶属州县，黎人和汉人一起纳粮当差。清代中央政令已渗透到海南腹地，特别是对黎族地区的统治已大大加强，县州管辖的范围深入到了黎族聚居的僻远地区，遂使黎族普遍被编入版图，极大地改变了过去黎人不入版籍，“不服王化”的状况。但是黎区各都、图都由黎族土官（黎头）直接管治。清人张庆长写的《黎岐纪闻》说：“黎头辖一峒者为总管，辖一村或数村者为哨官，大抵父死子代，世世相传，或间有无子而妻代之及弟代之者，为众心所归而公定之也，凡小事听哨官所断，大事则报总管，总管不能处始出报告州县。”
清代黎族聚居地大多已编入都、图、乡，但五指山腹地尚没有设县直接进行治理。光绪十二年（1886年），冯子材曾奉令进军五指山区，“开辟山路，收抚黎众10万人”（《清史稿》）当时两广许多官员曾建议要在五指山区置县对黎族进行治理。光绪十三年（1887年）10月21日，胡传受广东总督张之洞之命抵琼，从府城起程，历琼山、澄迈、临高、儋县南丰，穿越五指山区考察黎峒，直达崖州，历时32天，细写行程日记万余言。还抵省，建言“生黎训，不必剿；林木稀，不足采；黎峒窄，不置郡县”。他的主张被采纳，清廷不在五指山设县，只在兴隆设个“抚黎局”，专管黎人事务。直到民国时期和解放初，才先后设立昌江（1914年）、保亭、白沙、乐东（均为1933年）、新民（1948年，后改屯昌）、琼中、东方（均1952年）等县。说明这些县于民国时期设立之前，黎族地区不全由汉人治理，而是由黎首直接管治。对此现还健在的黎族老人和黎区周边的各族老人都是清楚的。
综上所述，汉元封元年（前110年）在海南置郡县前，黎族先民已在岛上生活3000多年；东汉元初三年（前46年）弃珠崖，至隋大业六年（610年）在海南置珠崖、儋耳、临振3郡共656年，由黎人管治；唐代乾封二年（667年）至贞元五年（789年），琼州全境为黎人占管122年；五代十国时期黎族自治54年；故黎族治琼先后有3830年以上。汉族治琼为两汉64年、唐代156年、宋代319年、明代（含南明）278年，共计817年。蒙古人元代治琼计89年。满族人清代治琼计267年。尽管这些起止时间不是绝对数，但黎族是管治海南历时最长久的民族，这是客观存在的历史事实。
清代黎族聚居地大多已编入都、图、乡，但五指山腹地尚没有设县直接进行治理。光绪十二年（1886年），冯子材曾奉令进军五指山区，“开辟山路，收抚黎众10万人”（《清史稿》）当时两广许多官员曾建议要在五指山区置县对黎族进行治理。光绪十三年（1887年）10月21日，胡传受广东总督张之洞之命抵琼，从府城起程，历琼山、澄迈、临高、儋县南丰，穿越五指山区考察黎峒，直达崖州，历时32天，细写行程日记万余言。还抵省，建言“生黎训，不必剿；林木稀，不足采；黎峒窄，不置郡县”。他的主张被采纳，清廷不在五指山设县，只在兴隆设个“抚黎局”，专管黎人事务。直到民国时期和解放初，才先后设立昌江（1914年）、保亭、白沙、乐东（均为1933年）、新民（1948年，后改屯昌）、琼中、东方（均1952年）等县。说明这些县于民国时期设立之前，黎族地区不全由汉人治理，而是由黎首直接管治。对此现还健在的黎族老人和黎区周边的各族老人都是清楚的。
综上所述，汉元封元年（前110年）在海南置郡县前，黎族先民已在岛上生活3000多年；东汉元初三年（前46年）弃珠崖，至隋大业六年（610年）在海南置珠崖、儋耳、临振3郡共656年，由黎人管治；唐代乾封二年（667年）至贞元五年（789年），琼州全境为黎人占管122年；五代十国时期黎族自治54年；故黎族治琼先后有3830年以上。汉族治琼为两汉64年、唐代156年、宋代319年、明代（含南明）278年，共计817年。蒙古人元代治琼计89年。满族人清代治琼计267年。尽管这些起止时间不是绝对数，但黎族是管治海南历时最长久的民族，这是客观存在的历史事实。
