三亚市图书馆

当城市化的素质跟不上速度时，各种城市病都会冒出来，加剧人与人、人与环境、干部与群众之间的紧张关系。在改革开放经济经历30年如火如荼飞快发展后，提升城市化的品质和改变社会管理思维应是一项不可缺少的工作。面对经济无节制增长中产生的负面影响，如污染愈发严重、生态环境受损恶化、城市风貌有所失序、违法建筑日趋蔓延等，必须抓紧修补和修复。而我们解决社会矛盾和舒缓干群关系不能靠高压手段，高压不会给人带来幸福感，采取协商与沟通的方式，正视民众的利益诉求，才是城市建设的积极作为。《人民日报》记者丁汀2016年12月13日在该报11版报道了海南省委书记罗保铭谈对生态修复、城市修补的认识，认为“成长的烦恼，成长中克服”“城市发展到一定阶段，都会面临成长的烦恼”，“这种烦恼出现的原因”是“对城市的发展规律认识出现偏差”，“曾经的三亚贪大求洋：建高楼、铺大广场，到处装玻璃幕墙。城市是长大了，但消化不良、气血不通等坏毛病也跟着来了：青山秃顶、内何黑臭、逢雨必涝……”“有人将三亚的‘双修’比作一场克服成长烦恼、赢回城市尊严的战役”，“这是一场没有硝烟的攻坚战，情况复杂、矛盾尖锐，触碰的都是陈年老病、固化利益，没点血性、拼劲、韧性，根本推不动。”三亚目前的“城市病”主要有以下几个方面。
  （一）生态环境受损
  山体林地是三亚生态体系的根脉。伴随着城市的快速扩展，山体林地生态系统受到了一定程度的损害。截至2014年底，全市共有废弃矿坑55个，受损山体面积105万平方米。特别是位于城市入口处的抱坡岭，6.3万平方米裸露的山体岩石，成为三亚城市难堪的“第一印象”。全市共有杧果等经济林地86万亩，大部分都是山坡地，一些果农为了降低生产成本，大面积使用除草剂，造成黄土裸露、水土流失。一些开发商及不法分子毁林建房、劈山建房，严重影响了山林生态系统的完整性。
  河流水系是三亚城市的灵魂。全市有三亚河、宁远河、藤桥河三大水系，特别是三亚河从中心城区穿过，大小湿地沿河梯次分布，红树林郁郁葱葱，赋予了三亚独特的气质。伴随着城市的快速扩展，侵占河道、阻断水系、填埋湿地、砍伐红树林现象屡屡出现，每逢暴雨，大水漫城。仅数十公里长的三亚河两岸，分布着250多家养殖场、339处排污口，大量的面源污染和城市生活污水直接排河，造成一些河段的河水发黑发臭。
  岸线沙滩伴随着城市的扩展，有30多家涉海企业占用岸线3.5公里，有102个排污口直排污水入海，三亚湾、亚龙湾等岸线的自然沙生植被体系被人为铲除。截至2014年底，全市有22公里的岸线受到不同程度侵蚀，部分沙滩泥化黑化，有的甚至已经消失。
  （二）城市风貌失序
  过去30年，由于城市规划执行不力、管控不严，在城市快速扩展的同时，违法建筑屡禁不止，城市的建筑风格、建筑色彩各行其是，五花八门，建筑高度随意调整，天际线无序可循，广告牌匾杂乱无章，夜景灯光色彩与风格不统一、不协调。
  （三）基础设施滞后
  随着城市规模的快速扩展，总体规划确定的绿地，公共服务设施落实不到位。迎宾路、金鸡岭路、解放路等原来的县际公路都变成了城市的主干路，但道路的市政化改造没有及时跟上，造成了机非不分，地下管网缺失，空中电力、通信等网线杂乱交错，城市排水管网自挖自建，污水直接排河、排海。停车位不足，车辆乱停乱放现象严重，交通秩序混乱。
  （四）违法建筑蔓延
  随着城市的快速扩展，出现了许多城中村，一些村民与外来投机商相勾结，非法买卖土地搞违法建筑。截至2014年底，全市违法建筑存量超过1000万平方米，大量违法建筑挤占了城市的发展空间，侵占了湿地、河道、耕地，污染了水体，破坏了环境，成为三亚城市发展的毒瘤。