三亚市图书馆

维护美丽的自然环境，创造绿色发展新范例，让三亚成为中国乃至世界重要的旅游目的地，是三亚旅游城市建设的战略性任务。习近平总书记谈创新、说生态、话党风，指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“绿水青山就是金山银山”“决不以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“我们要给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”三亚市领导班子维护生态环境的认识，与习近平总书记所作的这些讲话相契合，认为“旧的不必去，新的可以来，发展与保护不是死对头”，对生态环境决不能干“先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先毁林后种树”的事。三亚市维护生态环境的目标主要是：促进人与自然和谐发展，提高城市品位，把三亚建成国内外知名的美丽之都，切实使城市达到空气清新、水质清洁、安静舒适、绿色美丽、生态平衡、人居环境一流。多年来，三亚市是这样做的：
  一、加强环境保护的思想建设和组织建设
  三亚市委、市政府坚持不懈地开展全民环保教育，开展建设环境友好型社会和资源节约型社会的教育，使全社会人员的环境意识空前提高。切实加强环境保护队伍建设，融入“双修”理念，全面打造海洋、河流、湖泊、湿地、山体错落有致，独具特色的美丽生态城市，形成了市政府领导、市环保行政职能部门统一监督管理、市各单位职能部门分工负责的环境保护体制。建立健全比较完整的环境保护综合管理体系和资源合理开发利用的监察整治体系，积极开展全国生态环境监察试点工作，加大执法力度；建立生态环境监测工作机制，有效控制环境污染、遏制生态破坏，不断改善城市生态环境质量；推行资源的资产化管理，确保资源的可持续产出。切实加大对土地开发的监管力度，提高土地利用效率；推进海域使用权公开招标、拍卖，提高海域资源利用效率；积极发展循环经济，提高能源利用效率，推进节能、节水、节地、节材，打造资源节约型城市和环境友好型城市。
  二、加强环境保护的规范化和法治化管理
  三亚市切实把环境保护列入国民经济和社会发展计划，加大环境保护的资金投入，环保投资指数达3.6％。五年来，编制了《三亚市城市环境保护规划》《三亚市生态示范建设规划》《三亚市海洋环境保护规划》《三亚市林地保护利用规划》《三亚市山体保护条例》《三亚市河道生态保护管理条例》《三亚市白鹭公园保护管理规定》《三亚市海岸带保护规定》《三亚湾滨海公园保护规定》等214个地方性法规；强化山、河、海的环境监察管理，特别是加强对三亚湾海滩泥化和海岸被海水侵蚀的治理。推进城区污水管网配套工程以及海坡、鹿回头半岛、海棠湾开发区等片区污水管网处理，提高城市污水收集处理达标率、城市垃圾无害化处理达标率和水质达标率达到100％。施建和改造了城市地下排污管道，建设完善了红沙污水处理厂和田独垃圾填埋场；搬迁治理了天涯水泥厂等10多个城区重点污染源；完善了城市环卫设施，提高了城市固体废弃物的处置能力，做到垃圾日产日清；坚持环境影响评审制度、排污收费制度、污染源限期治理制度等国家环保制度，切实强化制度管理力度。一直以来，三亚市环境质量继续保持稳定。大气可吸入颗粒物日平均值低于0.028毫米／米3，空气质量日均值优良率达100％，环境空气质量优于国家一级标准，城市地面水水质达标率100％，饮用水源水质均保持100％达标。亚龙湾、海棠湾、大东海、天涯海角、大小洞天景区的海水质量达到国家规定的一类标准。区域环境噪声为55.5分贝，达到城市区域环境噪声控制标准。三亚市获得了“中国人居环境奖”，全国爱国卫生运动委员会2009年10月9日决定：命名三亚市为“国家卫生城市”。
  三、让园林绿化为三亚别开生面
  三亚市为了给旅游业和人民生活营造美好环境，绿化发展较快。全市机关单位干部、职工分割条块分工包干市区周围山丘、山坡的绿化工程，山岭都穿上层层绿装，秀色可餐。常年坚持抓好封山育林、退耕还林、退塘还林、护林防火等工作，推进查路补树、查绿补花工程建设，完成1.6万亩海防林培植任务。精心打造“城在山中、城在水中、城在绿中、城在花中”的热带滨海城市景观。市区先后建立和维护鹿回头公园、大东海滨海绿化带、三亚湾“椰梦长廊”、城市乐园、白鹭公园等绿地20处，面积136.1公顷。完成解放路、三亚河东路、三亚河西路、临春河路、凤凰大道、迎宾大道等20多条道路绿化建设。实施“绿化宝岛”大行动，完成造林8.1万亩，修复抱坡岭、亚龙湾等8处受损山体。启动海绵城市建设，完成了迎宾路、榆亚路、凤凰路等主干道改造，建设了东岸湿地公园、红树林生态公园、丰兴隆生态公园等一批城市公园，新增绿地面积287万平方米。2011年全市森林覆盖率68％，建成区绿化覆盖率45.31％，绿化率达到了41.6％。滨海路的海岸铺满草坪，热带名树、珍花、奇卉，移步换形，成为市民、游客的休闲娱乐天地；市中心的“两河四岸”经过打造，也是繁花似锦，河两旁的红树林连成天然的绿色屏障。道路绿化普及率达98％。获得了“中国最佳魅力城市”“全国城市环境综合整治优秀城市”“全国造林绿化十佳城市”“国家园林城市”“全球绿色生态城市”等荣誉。
  四、让自然生态保护为三亚锦上添花
  目前三亚市共建自然保护区10个，总面积13478.92公顷，其中陆地面积7357.87公顷，占全市陆域面积的3.8％；水域面积6121.05公顷。海域面积55.68平方公里的“三亚珊瑚礁国家级自然保护区”是1990年国务院批准的我国唯一以珊瑚礁及其生态系统为保护对象的国家级自然保护区；省级保护区有：福万水库水源林自然保护区、甘什岭无翼坡垒（即“铁棱木”）自然保护区；市级保护区有：红塘鲍鱼自然保护区、亚龙湾“青梅港”红树林自然保护区、三亚河红树林自然保护区、六道综合生态自然保护区、大东海火岭猕猴自然保护区、大东海珊瑚礁自然保护区。
  努力以公园绿地建设推动公共绿地建设。2010年，市政府下发《关于加强三亚园林绿化建设管理工作的决定》，明确市区新建多座城市公园，城区山体引种多种本土树种。到2015年，市各区镇绿地率和绿化覆盖率分别达到45％和48％以上，人均公园绿地面积20平方米以上。大力推进公园绿地规划建设，发展节水型园林和节能型园林。三亚市以公园绿地作为公共绿地的主要推动点，在公共绿地建设过程中，种植大量本土树种、地被植物及花灌木，增加建成区的绿量。为使三亚河、临春河国家保护植物红树林景观永续利用，在实施综合整治工程项目时，把护岸景观工程、红树林保护工程等作为工程建设的主要内容，这样做为加大美化城市环境力度起着重要的作用。
  努力实施重点道路绿化工程。通过重点道路绿化工程建设，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的30％，道路绿化普及率99％，达标率100％。在空间上、树种上做特色文章，做到一街一景，力求道路绿化多姿多彩。把三亚湾路修成椰风海韵醉游人的独特景观，迎宾路、三亚河东路西路、临春河西路和凤凰路等进行高标准绿化和美化建设。使三亚城区基本形成“步步见绿”“移步换形”的城市道路新景观，形成乔木、灌木、花卉错落有致，协调美观的绿化新格局。
  按照《三亚市城市绿化系统规划（2011—2020）》开拓进取，2012年《三亚市城市绿化系统规划（2011—2020）》通过了专家评审。到2020年，规划自然保护区国家级1个，省级2个，地级7个；形成“山河海城交融、景观绿廊贯穿、视线视廊通透”的整体景观风貌结构框架。根据《规划》目标，三亚注重构建绿色生态网络，打造国家优秀生态园林城市、世界一流热带滨海旅游城市。规划到2020年，本市中心城区人均公共绿地（以活动人口为基数）面积达23.47平方米，人均公园绿地14平方米以上，区镇绿地率38％以上。《规划》强化“山海相连”的结构，结合旧城改造和新区建设，打通通向滨海、河边、山边地区之间的可达性和通视条件，塑造本市特色的整体景观风貌。根据《规划》，三亚湾老城区段为城市生活性岸线，在保障其公共性与开放性、整体风格上体现热带海滨景观特色。为满足市民生活休闲需求，适当融入城市公园特征，强化植物遮阴效果，结合实际游赏线路设置长廊等休憩服务设施。《规划》中，市域绿地系统空间结构为：“三带（沿海生态景观带、主道环状山体绿带、中部山体绿带）、多廊（水系廊道和山体廊道）。”沿海生态景观带贯穿市域东西，海岸沿线建设成为集生态保护、旅游城市生态游憩带，成为串联三亚城市功能片区和滨海景点的主轴和重要的物种栖息地。
  五、让“美丽三亚”为“美丽中国”增光添彩
  中国共产党第十八次全国代表大会上的报告指出，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，形成“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，并提出了建设“美丽中国”的全新命题。这对于以生态立市的“美丽三亚”来说，是一种莫大的鼓舞和鞭策。市第六次党代会提出“生态更加宜人”的目标、第七次党代会提出的生态修复目标，与十八大的要求是高度一致的。
  三亚市发展“美丽事业”的前提和基础是独特的生态优势。为了维护生态优势，三亚市做出了极大的努力，严格进行海监巡查、水源地监控保护等，本市第六次党代会提出了大力发展高增长、无污染的产业，第七次党代会提出了建设东岸湿地公园、丰兴隆生态公园、红树林生态公园、市民果园等城市修补和生态修复的工程，有力保证了“美丽三亚”绿色生态的永续发展。
  三亚市以其前瞻性的理念，探索了生态和社会平衡发展的有益路径，取得了丰硕成果，但要争做国际旅游岛建设的排头兵，要在全省率先全面建成小康社会，要为“美丽中国”添彩，自身负有重任。于是，决心在推进生态文明建设，打造国家生态园林城市方面，付出更多的努力和创造性的劳动。坚持在持续开发的热潮中，把生态环境代价降到最低，让“美丽三亚”为“美丽中国”添彩，并永续造福人民。
  从升格为地级市之初对城市定位的基本判断，到国际婚庆节、新丝路模特大赛；从开创性举办世界小姐总决赛，到“美丽三亚，浪漫天涯”城市名片的闪亮出炉，再上升到“让我们的三亚更美好”“努力建设国际化热带滨海旅游精品城市”的凝心共识，三亚市在发展中目标不断明确，内容不断丰富。
  让“美丽三亚”为“美丽中国”添彩，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态。坚守在保护中发展和在发展中保护的方针，在精心呵护生态环境与高效利用旅游资源上找到平衡点，追求人与自然的和谐，把三亚市建成全国生态文明示范区和国际知名的宜居城市。
  让“美丽三亚”为“美丽中国”添彩，深入贯彻落实省委“科学发展，绿色崛起”的战略，在保护生态环境的基础上实现经济和社会等各项事业的协调发展。
  让“美丽三亚”为“美丽中国”添彩，以建设社会主义核心价值体系为基础，深入开展全国文明城市创建活动，为建设中外游客的度假天堂和三亚人民的幸福家园打下坚实基础。
  优良的生态环境是三亚科学发展的最大资本，需要坚持发挥和放大环境与资源的最大综合效应。