三亚市图书馆

三亚市通过传达全国、全省精神文明建设活动工作会议的精神，市委、市政府深刻明确了精神文明建设对三亚市建设国际热带海滨旅游城市的重要性；深刻明确了精神文明建设的主要内容和根本任务；切实制定了《三亚市精神文明建设规划》，在精神文明建设方面做了大量的工作。进入21世纪，市委、市政府感到本市精神文明建设离形势的要求、中央和省委的要求、建设高水准国际热带滨海旅游城市的要求，还有较大的差距，还需要加倍努力，深入贯彻全国全省精神文明建设活动工作会议精神，一步一步落实本市精神文明建设的规划，把本市精神文明建设活动推进到新的阶段。
  （一）市委、市政府深化了对精神文明建设重要性的认识
  虽然多年来反复强调建设高度的精神文明是社会主义建设的一个重要任务和目标，但是承认了这一点，并不等于充分认识了这一点。一些领导同志在思想上持轻视、敷衍的态度，没有真正树立信心和决心，没有真正放在重要的位置上来对待，没有真正花力气来抓，以致造成了本市精神文明建设活动发展的不平衡状况。有的单位搞得好，有的单位搞得不好，有的单位没有真正摆上议事日程。因此，还必须进一步解决认识问题。市委、市政府领导主要从以下三个方面来统一全市干部群众的认识：
  1．经济建设尚未发达能不能搞好精神文明建设？
  这一问题，市委、市政府领导用哲学的观点来看，社会意识对社会存在来说，具有相对的独立性。某一地区社会形态的发展同该地区经济发展的水平不是完全平衡和对应的。就拿我们国家来说，现在我们国家是经济发展中国家，人们思想觉悟和道德水平却远远超过了西方的某些经济技术发达的国家。我们三亚市就不缺经济发展水平暂时不高而精神文明建设却搞得较好的单位。大一点的单位如南田农场，在发展生产中碰到许多难题，但却靠发展企业文化、加强职工思想政治工作稳住人心，保持艰苦创业传统，克服一个又一个困难。小的单位如河西区建新巷，原来是一条“脏、乱、差”的“死巷”“臭巷”“穷巷”，通过抓精神文明建设，增强人的文明意识，使这个巷子变成了“文明巷”。打通巷道，“巷”通“财”通，民心欢畅。因此，三亚市不应该因经济暂时不发达而对发展精神文明持怀疑态度，对“学文明标兵，创文明单位，做文明市民，建文明三亚”要有信心、有决心。三亚国际旅游岛建设就像一张白纸，如何起笔关系重大，因此宁愿慢点也不要片面追求，要吸取广西北海先受中央表扬后受中央批评的教训，一定要高起点做好全面规划，要做到“两手抓，两手都要硬”，千万别给自己留下遗憾的败笔。
  2．物质利益是不是调动积极性、推动生产发展的唯一动力？物质文明是不是社会主义建设的唯一目的？
  这一问题，市委、市政府领导也从哲学上来认识。社会由物质生活和精神生活两大领域构成，而物质文明和精神文明分属这两大领域，这两大文明共同标志着社会的进步程度。两大文明建设是互为条件，互为目的，互相促进的，并且是不能替代的。物质文明建设是社会主义精神文明建设不可缺少的基础；社会主义精神文明建设对物质文明建设不但提供精神动力和智力支持，而且为它的正确的发展方向提供理论指导和思想保证。只有抓好精神文明建设，才能增强凝聚力和向心力，使人们明确前进的道路。党中央高度重视精神文明建设，采取一系列有力的政策和措施，两个文明一起抓、两种建设一起上的气候逐步形成。因此，要教育各级领导干部克服忽视精神文明建设的倾向，扭转“一手硬一手软”的状况，真正花力气抓好精神文明建设。
  3．海南经济大特区要不要跟其他地区一样抓精神文明建设？
  这个问题，市委、市政府领导从海南特区的需要、从扩大开放的需要来认识。首先，海南经济特区在政治上、在执行党的基本方针政策上，都应该跟其他地区一样，要与党中央保持一致，要贯彻落实党的基本理论，要坚持社会主义方向。其次，海南对外更加开放，三亚市建设旅游城市，国外的资金、技术引来了，国外的旅客越来越多，消极腐朽的生活方式不可避免地也涌了进来。我们要防止这些东西对人们的腐蚀、侵害的负面影响，更需要在精神上构筑防线，特区加强精神文明建设显得格外重要。
  市委、市政府领导心里明亮，要求各级领导同志也从上述几个方面进一步提高认识，真正树立信心和决心，把精神文明建设摆上议事日程，真正把两个文明一起抓，克服“一手硬一手软”的现象。
  （二）坚持从总体上把握精神文明建设活动的主要内容和根本任务
  海南省制订了精神文明建设的规划，三亚市也相应制订了符合三亚实际的规划。规划对精神文明建设的内容和任务订得比较具体。市委、市政府要求各单位都订出本单位的规划，从总体上把握精神文明建设的主要内容和根本任务。
  1．《三亚市精神文明建设规划》对建设的主要内容，表述为五个方面
  一是社会主义思想道德建设。包括社会主义理想教育、社会主义思想教育、社会主义道德教育。普遍倡导以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”作为人们言行的准则，遵守社会公德和职业道德，努力造成良好的社会风气。企业的文明规范教育，农村的社会主义思想教育，机关的群众路线教育、廉政教育，学校的信仰、理想教育等，都属于这一建设的内容。在和平建设时期，执政党最大危险是腐败，而滋生腐败的根本原因是社会主义思想道德教育没有抓好，权力得不到有效监督和制约。这一问题解决不好，政权的性质就会改变。
  二是社会主义民主法治观念建设。民主是社会主义精神文明在社会生活中的重要体现。在本市的精神文明建设中，要进一步加强社会主义民主与法治教育。坚持向广大人民群众普及法律常识，增强社会主义公民意识，树立遵纪守法观念。市内每次召开宣判大会，站在台上被审判的几乎都是青少年，这说明本市面临的法治教育的任务是艰巨的，一定要下苦功夫抓好这项建设，为本市经济的发展创造稳定的社会环境。
  三是教育科学文化建设。这项建设标志着本市的文明水平。本市还有许多文盲、半文盲，科盲。在精神文明建设中，必须真正把扫盲和科普工作管起来。藤桥、保港、天涯等地重视办好文化夜校和科技夜校，扫除文盲和科盲，这方面的经验值得总结推广，要加速提高本市市民的科学文化素质，以适应国际热带滨海旅游城市建设的需要。
  四是马克思主义理论建设。马克思主义理论的指导是搞好精神文明建设的根本。这要从领导干部抓起。这一建设要突出解决社会主义信念问题，要树立正确的世界观、人生观、价值观，扫除腐蚀干部群众的思想观念。机关干部采取自学与听课相结合的办法，村镇干部采取分期分批脱产到党校培训的办法，认真抓好理论学习。
  五是党风建设。搞好党风、搞好党组织自身的精神文明建设，是整个精神文明建设活动的关键。要在党内深入开展学习文明标兵、模范人物的活动，不断消除党内的消极腐败现象，以党员的模范行动、带头作用和艰苦的工作，组织和推动全社会的精神文明建设。本市涌现的英模人物是各级党组织学习的活的文明榜样，是广大党员和群众学习的活的文明标兵，要以他们的文明言行来规范广大党员。
  纠正领导作风的问题，要不断从哲理上改进和把准作风的思维方式：（1）坚持群众观点，防止个人独断专行，以自己为中心，要处理好个人与集体、与群众的关系，不能忘记“得民心者得天下，失民心者失天下”的格言，权力来源于人民，权力只能归属于人民并造福于人民；（2）坚持实事求是的思想路线，防止形式主义、教条主义，急功近利。处事不虚夸，不缩水，不藏匿，处理好主观与客观的关系，某些领导不坚持实事求是，处事不敢担当，签署文件有玄机，例如，表述为“按规定办理”“请酌情办理”“请按程序办理”等；（3）坚持辩证思维，防止片面性、一点论，处理好绝对与相对的关系；（4）坚持全局观念，防止山头主义，处理好整体与局部的关系；（5）坚持长远观点，防止短期短视行为，处理好远虑与当前的关系；（6）坚持政策性、原则性，防止随意性、乱作为，处理好原则性与灵活性的关系，要按照“源头严防，过程严管，后果严戒严惩”的思路办事；（7）坚持开拓创新，防止墨守成规、故步自封，要明确“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，必须处理好继承与发展的关系，特别是在社会剧烈转型时期，社会矛盾较多，处理难的特点较突出，要注意解决好社会管理滞后的问题，坚持开拓创新；（8）坚持抓重点，防止四面出击，顾此失彼，处理好面与点、一般与个别的关系；（9）坚持精益求精，防止办事飘浮，粗枝大叶，处理好漫不经心作为与精心出细活的关系；（10）坚持深入研究作好规划，防止盲目性，绝不能像群众反映的：市政建设的形象工程，脱离实际，盲目决策，缺乏严格论证，“人换届，树也换届”“愚公移山，每天挖路不止”，要正确处理好务实与务虚的关系。
  坚持搞好党风建设，以党风的好转来带动整个社会风气的好转，以党组织的自身精神文明建设，来带动全社会的精神文明建设。
  2．《三亚市精神文明建设规划》主要从培养“四有公民”与提高“两个素质”来规划建设的根本任务
  培养“四有公民”与提高“两个素质”，即培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民；提高“思想道德素质”和“科学文化素质”。提高人的素质是建设社会主义新型文明的根本目的。只有提高全体市民的思想道德素质和科学文化素质，才能最终建成社会主义的新型文明。“四有”中，“有理想”体现了精神文明建设在政治思想方面的要求；“有道德”体现了精神文明建设在道德情操方面的要求；“有文化”体现了精神文明建设在科学文化素养方面的要求；“有纪律”体现了精神文明建设在民主法治和纪律观念方面的要求。《规划》表明：在抓精神文明五项建设的过程中，要按照“四有”的基本要求，切实加强对社会主义新人的培养。
  （三）以新的创造开拓三亚市精神文明建设新局面
  落实《三亚市精神文明建设规划》，多年来坚持从五个方面进行。
  一是领导主动
  各届领导相对统一对精神文明建设重要性的认识，每届班子把精神文明建设真正列入议事日程，作为班子自觉行动，一届传承一届，届届抓落实，“规划”中提出把创建文明单位的工作成绩纳入考核单位领导政绩的内容，只是感兴趣于物质利益而放弃精神文明建设，是一种失职行为，都要追究领导人的责任。市委成立精神文明建设领导小组，下设办公室。全市各区镇、农场也相应成立精神文明建设领导小组。市委制定《三亚市精神文明单位验收标准》《五讲四美公约》，经常根据“标准”“公约”评选精神文明建设先进集体和先进个人，召开表彰大会。在“五讲四美”活动中，突出抓好扫黄除害，对复制、贩卖、播放黄色影像和传播淫秽书刊等行为进行查处，有力打击“制黄贩黄”的犯罪活动，净化文化市场。全市涌现出一批精神文明建设先进集体和一批先进个人，受到中央、省社会主义精神文明建设表彰大会的表彰。2002年10月，中央文明办授予南山文化旅游区“全国文明风景旅游区示范点”的匾牌。2004年1月，立才农场获得2003年度“中国企业管理文化创新奖”。
  二是创新活动
  （1）实施公民道德建设工程
  不断加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，重点抓好未成年人的思想道德教育，推进科普工作，倡导科学、健康、文明的生活方式，提高市民尤其是未成年人的道德水平。特别注意培养干部的实干作风，多为群众办实事、办好事，如治理脏、乱、差，解决农村改水、通电、通广播等实事，都是与人民群众的物质文化生活息息相关的。干部多干这些实事，才能增强团结、凝聚人心、振奋精神，为政治稳定、经济发展创造良好的条件。
  （2）践行文明礼仪活动
  广泛开展文明礼仪知识宣传，向全体市民发出倡议，号召全市人民争做文明礼仪知识的学习者、传播者和践行者，当讲“礼”重“仪”的文明市民，塑造“讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客”的良好城市形象。组织文明礼仪进机关、进区镇、进农场、进企业、进军营、进学校活动。采取与报社合作，开设《三亚“纸上文明礼仪学校”报道》专版，以红榜黑榜对照的形式，将文明礼仪形象地推向市民。这一做法得到中央文明办“城市公共文明指数测评组”领导和省委宣传部领导的充分肯定，省新闻阅评小组称赞其为具有“开先河“意义的做法。全市上下还举办文明礼仪知识有奖竞赛活动、文明礼仪曲艺小品电视大奖赛活动，并举行颁奖晚会，给获奖者颁发奖金和证书，影响较为广泛。
  （3）推进文明生态村建设
  以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展、改善农村生产生活环境、提高农民生活质量和自身素质为重点，建立和完善市、区、村“一级抓一级，层层抓落实”的创建文明生态村工作体制，采取因地制宜、分类指导、典型示范、逐步推进的方式开展创建活动。文明生态村建设的资金采取政府投入、区村自筹、部门扶持、农民参与的办法，由点及面，梯式推进。2009年市政府安排资金近3亿元，投入文明生态村的建设，共创建成168个文明生态村（以村民小组为单位），用于修建村道、文化室、休闲广场、多功能服务中心等。2002—2009年，全市建设文明生态村590个（以村民小组为单位），占全市村民小组总数890个的65％，基本覆盖全市92个村委会。2010年创建文明生态村占村民小组总数的90％。
  （4）开展文明诚信行业创建活动
  以诚信建设为重点，以“窗口”服务为突破口，以“共铸诚信三亚”为主题，开展行业创建精神文明活动。在与群众生产、生活密切相关的“窗口”行业和执法部门，全面推行规范化服务，致力于提高社会群众的满意度。针对商业存在的欺客宰客现象，开展创建购物放心街道、万店无假货等活动，倡导文明诚信经营。各行业开展了创建“文明诚信行业”活动，转变了行业作风，规范了行业服务行为，创新了服务方式，提高了服务质量，提升了三亚的公信力。
  （5）开展传统节日的道德主题活动
  以传统节日为契机，组织开展各项道德主题实践活动，挖掘传统节日精神内涵，丰富广大市民节日生活，激发广大市民爱国爱乡热情。端午节、中秋节期间，发动全市干部群众及学校师生开展诗歌朗诵、演讲、民俗表演、民间艺术表演等形式多样的活动。清明节期间，向全市市民发出“文明祭祀”倡议，树立文明健康的祭祀新风。
  （6）抓好文明和谐创建活动
  以创建“全国文明先进工作城市”为载体，大力开展文明和谐创建活动。向市民发放《三亚市创建全国文明和谐城市知识手册》；制作了“三亚创建全国文明和谐城市专题网页”；配合“中国文明网”制作了“创建文明和谐城市大看台”三亚专题网页；组织文明交通志愿者开展文明交通宣传，大力开展道路交通安全综合整治、机动车涉牌涉证专项整治、高速公路交通秩序整治及农村摩托车专项整治等，交通环境得到净化，交通秩序得到改善；监督指导全市网吧场所开展文明办网、文明上网活动，做到守法经营、文明经营，努力营造一个秩序良好、环境卫生、内容健康、服务文明、引导未成年人远离网吧、毒品的网络文化环境；组织关爱孤寡老人志愿者服务活动，使老年人得到关爱，社区孝老爱老蔚然成风；举办“激情广场”爱国歌曲大家唱活动，与中央电视台联合举行“激情广场”爱国歌曲大家唱演出，由中央电视台播出，扩大了三亚对外宣传，活跃了市民文化生活，又获得了文明教育的效益。2008年，三亚市获得“全国创建和谐城市先进工作城市”称号；2009年，获得“第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”殊荣。
  三是借风推动
  （1）借环境整治之风，净化、绿化、美化三亚
  三亚市是海南省重点建设的旅游城市，只有下力气抓好环境建设，才能吸引更多的旅客和投资者。因此，全市在城市环境建设方面不断掀起整治之风，借环境整治之风，推动本市的精神文明建设活动。市委、市政府成立了三亚市整治市容市貌指挥部，召开全市党政军民整治三亚市市容市貌动员大会，提出“要求要严，标准要高，贵在坚持，讲求实效”的口号，以河西区、河东区为主要负责单位，城建、工商、环保、卫生、公安、爱卫办、旅游局等为协调单位，出动干部、职工、解放军官兵6万多人次参加整治工作。河西区统一领导和指挥解放大道北段4.2万平方米的沙地硬化工程，区工委将任务分段落实到70个单位和五户居民，由各单位和居民先垫资硬化，市财政后再偿还。他们采取“挤、集、垫、借、捐”等方法，筹集资金117万元，动员该区的社会力量全部参加这项工程建设，按时按质完成全路段沙地硬化任务。风景区卫生环境的整治被列为整治行动的重点。天涯海角风景区曾经因管理不善，脏乱现象较严重，市委、市政府决定由市府办公室牵头，各单位选派30多人组成整顿该景区工作组。工作组带领景区干部职工，清除卫生死角，砍除杂树，消除乱设摊点，划定摆摊点线，整顿服务态度，使该景区迅速达到净化、美化要求，还其“波清湾面阔，沙白磊头圆”的自然风貌。为了绿化、美化、香化城市环境，市政府拨出专款，大力种树、种草、种花，做到绿满三亚、花满天涯。
  （2）借宣传贯彻胡锦涛总书记“八荣八耻”指示之风，广泛开展社会主义荣辱观教育
  2006年4月，胡锦涛总书记发出了“八荣八耻”的指示：“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”市委、市政府借全国贯彻落实“八荣八耻”指示之风，广泛开展本市社会主义荣辱观教育，促进市民知荣明耻，力求文明上进。全市各单位通过文艺演出、歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛等形式开展道德实践活动，使以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观深入人心。与此同时，紧紧围绕争创全国文明城市先进市、全国卫生城市的目标，开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”、争创“安全文明社区”活动，促进了文明城市创建工作的深入开展。河东区港门村社区、河西区儋州村社区获评为“全国先进文明社区”。有13个单位获评为省级文明单位、5个行业获评为省级文明诚信行业、4个风景区获评为省级文明景区、5个社区获评为省级文明安全社区、12人获评为省级先进文明个人。
  （3）借在三亚市举行的“北京奥运火炬境内首传”活动，给三亚市注入强大的精神动力
  2008年5月4日，北京奥林匹克火炬境内首传起跑仪式，在三亚市凤凰岛奥林匹克广场隆重举行，标志着象征“和平、友谊、希望”的北京奥运火炬正式开启境内113个城市的“和谐之旅”，这一举止让“美丽三亚，浪漫天涯”的美名传遍海内外。市委、市政府进一步深化奥运火炬在三亚市首传活动的后续效应，有力地促进了三亚市文化、旅游和精神文明建设的发展。三亚市以迎接奥运为契机，开展了“讲文明、树新风”公民道德教育活动、“青春与奥运同行”志愿者服务活动、“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名活动等，大力弘扬爱国主义、社会主义思想。
  四是典型带动
  榜样的力量是无穷的。三亚市在精神文明建设活动中，充分发挥典型带动的作用。
  本市把文明生态建设与休闲旅游有机结合起来，打造5A级热带黎村苗寨风情乡村旅游片区。2008年，市政府投入1.19亿元用于68个文明生态村的建设、巩固和提高。重点建设十大片区，较好完成十大片区的村路、文化室等基础设施建设。为了提高新农村建设管理水平，市政府出资购买公益性岗位，实现“村村有保洁员、户户门前三包”。还着力打造不同主题的乡村旅游片区，“槟榔河5A级旅游区”已成为三亚旅游的新亮点。
  积极组织全市27个社区，开展创建“文明和谐社区”活动，深化基本道德教育，提高社区居民道德素质。河东区港门村建设了第一长度（710米）的科普文化长廊；河西区组建了8支志愿者队伍，即党员志愿者、离退休人员志愿者、青年学生志愿者、驻军志愿者、酒店员工志愿者、商店员工志愿者、共青团员志愿者、居民志愿者等，经常开展志愿者服务活动，并评选志愿者先进榜样，大力加以宣传。
  认真组织开展本市精神文明建设和农村文化建设调查。总结了市第二中学、市第七小学等未成年人思想道德建设的典型案例，加以褒扬。向中央、省文明办推荐先进单位和个人，其中市第九小学被评为全国未成年人思想道德建设先进单位。
  2008年，根据省委宣传部的部署，着力开展“十大文化名镇（村）”的评选活动，崖城镇被评为海南省荣誉文化名镇，该镇保平村被评为海南十大文化名村，凤凰镇的槟榔村、海棠湾镇的湾坡村被评为特色魅力村。
  五是协调行动
  精神文明建设这一综合工程，需要各方面、各部门、各行业的协调行动，相互配合；需要各方面、各部门、各行业发挥优势，相互促进。市委、市政府坚持搞好协调工作，调动方方面面的积极性，发挥上上下下的优势，共同开创新局面。本市主要从三个方面搞好协调，发挥三个方面的优势：
  （1）协调机关与基层的关系，发挥机关政治工作的优势
  三亚市原是直接管镇的地级市，处级机关68个，有一支较大的干部队伍，这是本市精神文明建设的一大优势。通过抓理论学习，坚定干部的社会主义信念，增强人民公仆意识，树立面向基层、热心为群众办实事的思想，形成了强劲的精神文明建设力量。从四套班子到各部、委、办、局，都明确分工，分别与全市乡镇挂钩办点，在人力、财力、物力上支持基层精神文明建设，如建文化阵地，添置文化设施，办乡村广播，绿化美化乡镇等，获得较好的效果。
  机关单位注意执行党的群众路线，关心人民群众的生产、生活。本市各有关单位，各负其责，协调行动，有组织、有计划、有步骤、有措施，逐步解决了农村饮不卫生水和饮水困难问题、村道畅通问题、通电照明问题和广播入户问题等。
  （2）协调部队与地方的关系，发挥部队政治工作的优势
  三亚市驻军较多，部队营地与城市乡村连成一片，这是本市精神文明建设的又一大优势。长期来，军政协调行动，军民同心协力共建文明，创造了一些好的经验，军民共建点发展较快。通过军民协调行动，部队的文明建设带动了地方的文明建设，更加密切了军政、军民关系，不断推动本市精神文明建设向前发展。21世纪之初，三亚市提出创建“全国双拥模范城市”，并为此作出不懈努力，2008年1月荣获“全国双拥模范城市”称号。
  （3）协调农场与农村的关系，发挥农场政治工作的优势
  三亚市5个农场，共有职工近3万人，这是一支精神文明建设的生力军。通过协调农场与农村的关系，搞好场与乡挂钩、队与村挂钩，办共建点，农场的精神文明建设直接影响农村，农场工人的精神面貌直接影响农民，从而带动农村文明卫生、环境建设的改观和农民文明素质的提高。
  三亚市共有精神文明建设活动点160个，其中自建点98个，共建点62个。市委、市政府坚持抓好协调行动，巩固和发展各类精神文明建设活动点，按照市里制定的《三亚市“十二五”精神文明建设计划要点》的要求，开创本市精神文明建设的新局面。