三亚市图书馆

（一）坚持走热带特色现代农业发展之路
  中共海南省委期待三亚坚持以农产品出岛为导向，以提高现代化、产业化水平为核心，优化种养结构和区域布局，加大强农惠农、科技兴农力度，提高农民专业合作社和专业协会的组织化程度，大力发展农业龙头企业，加强农产品质量检测与监管，走集约化、设施化、标准化、精细化、生态化、品牌化的现代农业发展之路。进一步向单产要规模，向科学要品质，向岛外要市场，高水平建成国家级的冬季瓜菜基地、热带水果基地、天然橡胶基地、南繁育种基地、渔业出口基地和无规定动物疫病区前提下的畜牧业基地。
  三亚市委、市政府遵照省委的要求，进一步加大对农业基础设施的投入，集中力量发展冬季瓜菜、热带水果、热带花卉、南繁育种等特色农业，加快国家南繁育种基地和国家冬季菜篮子基地建设。积极扶持农业产业化龙头企业，发展农业专业合作组织。加速提升热带特色现农业的发展水平。
  市委、市政府制定了本市各区域协调发展的功能：田独镇重点发展居住、商业服务，强化交通枢纽功能；凤凰镇以发展城郊型农业和旅游产品加工业为主，形成三亚中部旅游服务基地；海棠湾镇建设好国家休闲度假海岸；天涯镇重点建设特色旅游小镇；崖城镇打造以创意产业、文化旅游、现代物流为主的西部城区；育才镇重点发展热带现代农业、林业和森林旅游，下力气加强生态涵养区保护。全市推广设施栽培瓜果菜，建设好常年标准化“菜篮子”基地，发展兰花和玫瑰花等热带花卉产业，着力建设好国家的“种子硅谷”。
  （二）按绿色崛起蓝图发展热带特色现代农业
  为实现省第六次党代会为海南规划的“坚持科学发展，实现绿色崛起”的美好蓝图，三亚市提出“以科学发展为统领，紧紧围绕建设世界级热带滨海度假旅游城市的目标，加快转变经济发展方式，深化改革、扩大开放，扎实推进城乡统筹发展，加强和创新社会管理，切实保障和改善民生，进一步加强和改进党的建设，凝心聚力建设规模化的现代农业基地，在全省率先实现全面小康社会”的奋斗目标。这是科学发展、绿色崛起在三亚的具体化、本土化，是三亚经济调整和社会发展的和谐变奏。
  三亚站在一个继往开来的新起点上，需要各区镇在打造热带特色现代农业基地方面有良好的蓝图，有坚定信心的实践和突破，进一步明确本市的绿色崛起的主攻方向：
  1．在业态的选择上
  稳定水稻，重点发展观光农业、南繁育种、热带水果、热带花卉、冬季瓜菜、畜牧养殖。
  2．在时空的布局上
  坚持“适宜地区重点发展，潜力地区充分挖掘，空间资源全能利用，集中连片规模发展”的原则；在年度的时间安排上，每年冬季集中力量种植反季节瓜菜，使之成为农民增收的黄金季节。常年继续加大投入，重点改善农田水利、改良土壤、壮大设施农业、增大农民机械化耕作的比重。
  3．在发展循环经济上
  采取“种植—饲料—养殖”产业链、“养殖—废弃物—种植”产业链、“养殖—废弃物—养殖”产业链、“生态兼容型种植—养殖”产业链、“废弃物—能源或病虫害防治”产业链等多种发展方式，同时进一步推广沼气，满足农民生活需求。
  4．在做大产业的规模上
  大力加强标准化“绿色无公害”果蔬生产基地建设，使三亚成为全国冬季菜篮子基地的重要组成部分。大力扶持龙头企业，提升“设施农业＋产业化＋工厂化”的生产水平，开拓国内北方市场和西亚等国际市场。积极鼓励农产以土地承包经营权、资金、技术劳力等生产要素入股龙头企业，实现龙头企业与农户多种形式的联合与合作，使更多农户在农业产业化的过程中得到更多红利。积极推动新农合、专业合作社、行业协会之间的宽领域、深厚度合作，不断扩大农业产业的规模化，实现农、工、商一体化与产前、产中、产后一体化。
  5．在整合产业资源上
  将农业与生态旅游休闲产业相结合，将休闲农业从纯观光向休闲度假、农业科考等纵深方向发展。
  6．在科技惠农上
  切实提高农产品的科技含量。大力推广薄膜覆盖、塑盘育苗、设施节水灌溉、嫁接苗、防虫网大棚等技术，引进新品种，利用科技手段提高农产品产量和品质。充分利用南繁育种基地在三亚打造中国“种子硅谷”的历史机遇，借助其科技人才优势，定期开展农业科技培训，组织农民开展农业科技知识学习。
  7．在优化农业服务平台上
  充分利用现代信息技术手段，建立和完善农业信息服务体系，发展农产品电子商务等，以此带动流通交易，建立生产与消费有效衔接机制，发展灵活多样的农产品产销模式。同时大力发展订单农业，推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接。支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点，形成稳定的农产品供销关系。
  8．在打造旅游服务品牌上
  提升三亚旅游业对区镇农民致富的贡献率。重点打造“乡村生态旅游品牌”“温泉康体休闲品牌”“国际论坛休闲品牌”“山区避暑高端旅游度假品牌”“三亚腹地森林旅游品牌”“高档旅游商务地产品牌”“三亚农村特色旅游纪念品品牌”等。
  （三）热带特色现代农业基地建设的全面提速
  1．大力推动产业化组织经营
  自2007年4月17日本市第一个农民专业合作社——海棠湾镇“湾坡鸭”农民专业合作社正式挂牌成立后，全市农民专业合作社纷纷涌现，总数达到138家，涉及种植业、畜牧业、林业、渔业、农产品流通等行业，带动了1.2万户农民共同发展生产。合作社培育了自主品牌，成为“兴一项产业，活一地经济，富一方农民”的有效载体，成为繁荣农村经济、推动社会主义新农村建设的关键所在。
  三亚把“设施农业＋产业化”作为发展热带特色现代农业的一个重要抓手。设施大棚种植面积从0.6万亩发展到3.5万亩。冬季瓜菜种植面积从14万亩发展到17万亩。2012年全市推广“设施栽培瓜果菜”面积4万亩，新建常年标准化“菜篮子”基地3000亩。同时，发展兰花和玫瑰花等热带花卉产业，努力建设好国家的“种子硅谷”。
  三亚农业大力推进重点项目建设，严格按照“建设农业＋产业化”的要求，突出特点，调整结构，加大扶持，扎实抓好供港澳备案基地、农产品质量安全、扶贫攻坚、重大动物疫病防控等工作。本市热带特色现代农业全面提速取得实质性成效。
  积极推动产业化组织经营，扶持农业龙头企业和农民专业合作社。2007—2011年本市共有15家龙头企业，新成立农民专业合作社264家，其中省级示范社10家。2010年起每年投入300万元，有针对性地对合作社实施“农超对接”、品牌建设、有机认证、营销网络建设等项目进行鼓励和扶持。依托龙头企业、农民专业合作社的辐射、牵动作用，把分散经营的农户与市场规律运作有效链接，实现农产品的批量上市，带动产业规模化经营，降低农产品交易的市场风险和交易成本，为本市农业产业形成产供销一条龙、贸工农一体化的格局奠定坚实的基础。
  2．重点建设农产品营销网络
  跨进21世纪后，三亚农业重点建设农产品营销网络，加强产销对接，推进订单农业进程，进一步实现了农产品的“两出两进”。三亚市在全国各地共成立17家农产品流通办事处，搞好农产品销售服务。实施“商标富农”工程，完成注册农产品商标21个。“南山寿果”“斯顿杧果”“红礼哈密瓜”已成长为我省乃至全国的知名品牌。
  3．扎实建设农产品“质量安全”检测监督体系
  加强农产品“质量安全”检测监督体系建设，建成四级农产品质量安全检测体系，实现本市瓜菜从田间地头到出岛上市全过程监控检测，确保出岛瓜菜100％检测，100％凭证出岛，保证百姓吃到放心菜。全市建成无公害生产基地52个，绿色农产品基地1个，有机农产品基地6个，“无公害瓜果菜”面积达16.5万亩，通过省无公害认证的农产品品种16个，绿色食品品种16个，有机农产品品种8个。
  4．全面落实惠农政策与整体推进扶贫攻坚
  2006年起，国家取消了农业税，加大了对农民的补贴，包括粮食补贴，农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等，极大调动农民生产积极性。2007年后，本市坚持抓好设施农业建设，已投资2.25亿元建设设施大棚1.65万亩，种植面积3.3万亩，总产值3.96亿元，占农民人均纯收入的10％，成为本市农民增加收入的新增长点。跨进21世纪后，三亚农民人均纯收入增幅明显。2011年实现农民人均纯收入7580元，比2006年增加3924.53元，增长105.4％。
  本市实行整体推进扶贫攻坚，共投入2.354亿元，扶持全市19个行政贫困村发展生产和改善生产生活条件。有3.7万农民受益，1980户群众脱贫致富，19个村庄改变了面貌，逐步提升热带特色现代农业的发展水平。