三亚市图书馆

海南省委常委、三亚市委书记王富玉于1998年3月到三亚市任职。第二天就到三亚最贫困的山区雅亮乡调研，那里的黎族同胞的贫困状况让他大吃一惊：全村人住的是出门进门都弯腰的茅草房，随便走进一家都是“三块石头支口锅，一支竹竿当盒箱”的家境。再走完育才乡、高峰乡，景况同样令人心酸。三亚市扶贫办提供的统计数字显示：当时三亚全市仍有贫困人口3.19万人，有7000多人居住在低矮破旧的茅草房里，有260个自然村59860人照明难，有88个自然村25670人饮水难，20个自然村6430人行路难，这些聚居在深山峻岭中的黎族苗族同胞在缺吃少穿中过着几乎与世隔绝的生活，他们的住所成为被特区现代文明忽略冷落的角落。王富玉当过河北怀鹿、海南琼山的县委书记、县长，当过石家庄、海口两个省会城市的副市长，对贫困的阅历并非寡闻浅见；但审看三亚，解放都48年了，三亚黎族苗族同胞的贫困状况却使他心绪难平。他深知“天下顺治在民富”这一执政理念，联想到江泽民总书记1994年代表中国政府向全世界作出的“决不把贫困带入21世纪”的承诺和当年同时启动的《国家八七扶贫攻坚计划》（“八七”，即对当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题力争用7年左右时间——1994—2000年基本解决的目标的称谓），他深深感到肩上的担当格外沉重。于是，一个睿智的决定形成于脑际：每年组织千名机关干部下乡扶贫攻坚，用三年时间解决全市贫困人口的脱贫问题，决不把三亚的贫困带入21世纪。1998年4月10日，三亚市委、市政府举行新闻发布会，承诺为民办11件实事好事，其中一件是为贫困地区、老区改造茅草房和建设水、电、路等基础设施。1998年5月5日，三亚市四套班子联席会议召开。会议决定三亚市将组织近千名行政事业单位干部到贫困地区扶贫帮困，时间从现在起至20世纪末近三年，最终目标是要在2000年使全市贫困地区群众的人均纯收入达到2600元，以实现三亚市第三次党代会所作出的决不把贫困带入21世纪的承诺。千名干部下乡扶贫的主要任务，一是帮助贫困地区群众脱贫致富，按照“什么赚钱养什么，什么赚钱种什么”的原则，组织群众发展一批“短、平、快”的生产项目；二是帮助贫困地区群众解放思想，转变观念，引导群众把心思集中到脱贫致富上来，并实现从小农生产观念向开放型农业的观念转变；三是提高贫困地区群众的素质，推行移风易俗，要通过共同倡议、乡规民约、党纪政纪的手段，严禁婚丧嫁娶大吃大喝；四是进一步抓好贫困地区的计划生育；五是为贫困地区培养人才，做到科技进村、教育入户；六是帮助村委会建立和推行村级财务公开和村务公开制度；七是彻底改变贫困地区的落后面貌，使那里的群众做到“八有”，有路走、有水用、有电灯、有房住、有厕所、有致富门路、有人才，还要争取有电话。1998年5月8日，三亚市召开千名机关干部下乡扶贫动员大会。会议号召全市广大党员和干部，发扬艰苦奋斗精神，集中力量扶贫攻坚，确保三亚市农村在20世纪末彻底甩掉贫困落后的帽子。1998年5月18日，三亚市916名机关干部奔赴贫困地区，投身于“决不把贫困带入21世纪”的扶贫攻坚战。