三亚市图书馆

三亚市以科学的规划为指导，以建设优美的国际性热带滨海旅游城市为目标，以建设高标准的城市基础设施为重点，对城市环境进行综合整治，完善城市功能，建成四通八达、快速便捷的海陆空立体交通网络，供水供电和市政设施超前发展，生态建设的各项指标达到或超过全国生态示范区一类标准，着力吸引众多投资者，加大投资力度，多上快上重点项目。同时，鼓励国营、集体、个体、外资、合资、独资一起，办以商业（免税店）、餐饮业、服务业为主要内容的第三产业，满足人们的生活需求，引来众多消费者选择三亚为居所，保持三亚房地产业的持续增长，用大投资、大消费拉动三亚经济快速发展，努力打造中外旅客的度假天堂和三亚人民的幸福家园。
  （一）规划布局的科学制订
  1990年，海南省批准实施《三亚市城市总体规划（1988—2005年）》。为了适应城市经济建设与社会发展的要求，1994年初，省政府批准对三亚市原城市总体规划进行修订，调整为《三亚市城市总体规划（修订）（1995—2010）》。根据修编的三亚城市总体规划，三亚市总体布局结构为“带状城镇群”布局；市区总体布局为“两轴五个功能区”。
  两轴是：
  1．滨海轴——三亚湾的滨海地区
  这一地区由3个部分组成：三亚河口旅游码头、中部的城市滨海中心区和海坡度假中心。这是展现滨海旅游城市风貌的重点景区。
  2．中心轴—从滨海中心区沿着月川路（后改名为迎宾大道）向北延伸形成城市行政办公居住区。
  迎宾大道是中心轴骨架，两旁建设全市重要旅游服务设施、金融、商业、文化娱乐和居住区。
  五个功能区是：
  1．荔枝沟区——以一类工业为主的工业区和配套的生活区。
  2．田独、红沙区——环绕榆林湾建设的滨海居住区、旅游度假区，是三亚东部进入市区的交通枢纽。
  3．羊栏区——航空港、羊栏的居民居住区和海坡度假区。
  4．鹿回头、大东海区——滨海旅游度假区。
  5．河东、河西城区——三亚城市中心城区。
  以全市性行政办公、金融、商业、重要的旅游服务、文化娱乐设施为主。第一、二、三届市委领导班子主理政事年间，坚持规划先行，先后完成了三亚市土地利用总体规划等专项规划编制，完成了海棠湾等重点片区控规，月川、阳光海岸等部分区域旧城改造规划布局，围绕旅游业的发展而发展。
  （二）城市功能的日臻完善
  在一、二、三届市委领导班子主政期间，城市功能建设获得较大发展。
  1．内外交通
  三亚已形成铁路、公路、水运和空运组成的四通八达的立体交通网络。铁路已贯通全国。公路有东、中、西三条干线通往全省各地。海口至三亚的东线、西线高速公路全线贯通。凤凰机场建成、东环铁路三亚站、亚龙湾站、南山货运港一期工程等重大基础设施建成启用。西线高速公路至天涯海角道路、鹿回头海景大道建设以及河西路等市区道路改造完成，城乡电网、供水供气以及城市无障碍设施建设稳步开展。大力发展公共交通，增设公交路线，加强了道路交通环境综合整治；启动数字化城管系统和数字三亚地理空间框架构建；基本建成了互联互通的农村公路网络体系，在全省率先实现行政村村道100％硬板化。三亚海港是国家批准的对外开放的一类口岸。年吞吐能力104万吨。三亚至广州、香港、越南等航线已开通。“三亚至岘港”是中国第一条通往越南的海上航线。三亚还开通至香港海上的国际集装箱航线，货物由香港转口世界各地，突破了原来华南航线范围。外贸航线贯通南北，可与北方沿海、长江下游的27个港口发展直达航线运输；先后与亚洲、欧洲、北美、拉丁美洲的24个沿海国家与地区的30多个港口建立贸易航线。三亚凤凰国际机场已开通航线106条，其中国内航线75条，国际地区固定航线和港澳台地区航线已达48条；机场年均旅客、货邮吞吐量增长率高达40％。
  2．水电通信
  全市电力装机容量达10.75万千瓦，基本满足全市用电的需求；年供气能力为2400万立方米的民用天然气工程，满足企业和家庭需求。城市供水建设，引进先进技术设备和先进管理模式，实现了对整个供水管网全过程自动化实时监控，城市供水水质综合合格率100％。通信设施实现国际化和现代化，可直接与200多个国家和地区以及国内900多个城市联络。
  3．旅游宾馆
  三亚有旅游宾馆226家，比1987年增长45倍。其中五星级和按五星级标准建造的度假酒店11家。按每万常住居民平均拥有的高标准客房量，三亚位居全国各城市之首。喜来登、希尔顿、凯莱、凯悦、凯宾斯基、雅高等国际知名酒店管理集团陆续入驻三亚，亚龙湾成为亚太地区国际知名度假酒店最为集中的区域。
  （三）流通领域的发展成熟
  随着三亚经济特别是旅游业的繁荣，三亚商贸流通业也迅速发展成熟，各种新型的业态得到快速发展，商品交易日益活跃，对三亚经济拉动逐渐增强。
  1．商品流通规模不断扩大
  “十五”规划期间，社会商品消费零售总额平均每年递增14.5％。“十一五”规划期间，着力打造购物天堂，从机场、旅游区开设免税商店入手，建设三亚国家免税区，以物流业带动旅游业，用物流促人流，促进三亚旅游业的发展。商品流通业及相关行业的快速发展，成了三亚第三产业的主力军。
  2．商品市场体系不断完善
  全市各类商品交易市场37个，其中城市有13个，农村有24个。三亚市各种业态和经营形式得到了进一步发展，出现了连锁经营百货、医药、餐饮业，专卖店、货仓式超市等也向乡镇延伸。
  3．新型业态迅速地推进，现代流通方式得到应用
  以超市、专业店和专卖店为代表的新型业态，已经占据零售业态的重要地位；以连锁经营、物流配送为代表的现代流通方式得到推广应用，不仅方便了人民生活，也成为新的经济增长点。
  4．多种所有制并存，经营主体多元化
  形成国有、股份、集体、私营、外资等多种所有制互相竞争、共同发展的局面。非国有经济已成为三亚市商贸业的主力军。
  5．商业网点出现特色化和多样化的趋势
  以旅游业为依托，建成了具有三亚特色的商业购物中心、农副产品批发市场、建材广场、商业特色街及购物点。商品市场形成了多种经济成分、多种经营方式和多渠道并存的格局。
  6．进出口贸易不断增加
  全市具有进出口经营权的企业28家。出口的商品主要有：海水产品、农副产品、茶多酚系列产品、金银首饰产品、轻工工业产品、五金矿产品等，本地产品占出口总额80％。主要贸易国家和地区有日本、美国、韩国及中国香港、台湾等20多个。
  （四）财政金融的逐年攀高
  伴随着经济快速发展，财政实力显著增强。升格10多年来，全市地方财政收入1993年突破1亿元，1996年突破2亿元，2004年突破5亿元。财力快速增强为支持经济社会又好又快发展创造了雄厚的物质条件。同时加大民生工程投入力度，确保每年市财政新增财力的一半以上用于改善民生。农业、科技、教育、卫生、社会福利和社会保障等支出得到加强，促进了经济社会的协调发展。三亚金融机构已具规模。20世纪90年代全市共有金融机构56家，其中商业银行9家，非银行金融机构47家。银行业、邮政储蓄业、保险业、证券业、信托业、典当业等各业并举，形成多功能、多元化、多种经营、公平竞争的金融体系。全市金融服务网点已达到170多处。