三亚市图书馆

一、城市建设和第三产业的发展
  三亚市以科学的规划为指导，以建设优美的国际性热带滨海旅游城市为目标，以建设高标准的城市基础设施为重点，对城市环境进行综合整治，完善城市功能，建成四通八达、快速便捷的海陆空立体交通网络，供水供电和市政设施超前发展，生态建设的各项指标达到或超过全国生态示范区一类标准，着力吸引众多投资者，加大投资力度，多上快上重点项目。同时，鼓励国营、集体、个体、外资、合资、独资一起，办以商业（免税店）、餐饮业、服务业为主要内容的第三产业，满足人们的生活需求，引来众多消费者选择三亚为居所，保持三亚房地产业的持续增长，用大投资、大消费拉动三亚经济快速发展，努力打造中外旅客的度假天堂和三亚人民的幸福家园。
  （一）规划布局的科学制订
  1990年，海南省批准实施《三亚市城市总体规划（1988—2005年）》。为了适应城市经济建设与社会发展的要求，1994年初，省政府批准对三亚市原城市总体规划进行修订，调整为《三亚市城市总体规划（修订）（1995—2010）》。根据修编的三亚城市总体规划，三亚市总体布局结构为“带状城镇群”布局；市区总体布局为“两轴五个功能区”。
  两轴是：
  1．滨海轴——三亚湾的滨海地区
  这一地区由3个部分组成：三亚河口旅游码头、中部的城市滨海中心区和海坡度假中心。这是展现滨海旅游城市风貌的重点景区。
  2．中心轴—从滨海中心区沿着月川路（后改名为迎宾大道）向北延伸形成城市行政办公居住区。
  迎宾大道是中心轴骨架，两旁建设全市重要旅游服务设施、金融、商业、文化娱乐和居住区。
  五个功能区是：
  1．荔枝沟区——以一类工业为主的工业区和配套的生活区。
  2．田独、红沙区——环绕榆林湾建设的滨海居住区、旅游度假区，是三亚东部进入市区的交通枢纽。
  3．羊栏区——航空港、羊栏的居民居住区和海坡度假区。
  4．鹿回头、大东海区——滨海旅游度假区。
  5．河东、河西城区——三亚城市中心城区。
  以全市性行政办公、金融、商业、重要的旅游服务、文化娱乐设施为主。第一、二、三届市委领导班子主理政事年间，坚持规划先行，先后完成了三亚市土地利用总体规划等专项规划编制，完成了海棠湾等重点片区控规，月川、阳光海岸等部分区域旧城改造规划布局，围绕旅游业的发展而发展。
  （二）城市功能的日臻完善
  在一、二、三届市委领导班子主政期间，城市功能建设获得较大发展。
  1．内外交通
  三亚已形成铁路、公路、水运和空运组成的四通八达的立体交通网络。铁路已贯通全国。公路有东、中、西三条干线通往全省各地。海口至三亚的东线、西线高速公路全线贯通。凤凰机场建成、东环铁路三亚站、亚龙湾站、南山货运港一期工程等重大基础设施建成启用。西线高速公路至天涯海角道路、鹿回头海景大道建设以及河西路等市区道路改造完成，城乡电网、供水供气以及城市无障碍设施建设稳步开展。大力发展公共交通，增设公交路线，加强了道路交通环境综合整治；启动数字化城管系统和数字三亚地理空间框架构建；基本建成了互联互通的农村公路网络体系，在全省率先实现行政村村道100％硬板化。三亚海港是国家批准的对外开放的一类口岸。年吞吐能力104万吨。三亚至广州、香港、越南等航线已开通。“三亚至岘港”是中国第一条通往越南的海上航线。三亚还开通至香港海上的国际集装箱航线，货物由香港转口世界各地，突破了原来华南航线范围。外贸航线贯通南北，可与北方沿海、长江下游的27个港口发展直达航线运输；先后与亚洲、欧洲、北美、拉丁美洲的24个沿海国家与地区的30多个港口建立贸易航线。三亚凤凰国际机场已开通航线106条，其中国内航线75条，国际地区固定航线和港澳台地区航线已达48条；机场年均旅客、货邮吞吐量增长率高达40％。
  2．水电通信
  全市电力装机容量达10.75万千瓦，基本满足全市用电的需求；年供气能力为2400万立方米的民用天然气工程，满足企业和家庭需求。城市供水建设，引进先进技术设备和先进管理模式，实现了对整个供水管网全过程自动化实时监控，城市供水水质综合合格率100％。通信设施实现国际化和现代化，可直接与200多个国家和地区以及国内900多个城市联络。
  3．旅游宾馆
  三亚有旅游宾馆226家，比1987年增长45倍。其中五星级和按五星级标准建造的度假酒店11家。按每万常住居民平均拥有的高标准客房量，三亚位居全国各城市之首。喜来登、希尔顿、凯莱、凯悦、凯宾斯基、雅高等国际知名酒店管理集团陆续入驻三亚，亚龙湾成为亚太地区国际知名度假酒店最为集中的区域。
  （三）流通领域的发展成熟
  随着三亚经济特别是旅游业的繁荣，三亚商贸流通业也迅速发展成熟，各种新型的业态得到快速发展，商品交易日益活跃，对三亚经济拉动逐渐增强。
  1．商品流通规模不断扩大
  “十五”规划期间，社会商品消费零售总额平均每年递增14.5％。“十一五”规划期间，着力打造购物天堂，从机场、旅游区开设免税商店入手，建设三亚国家免税区，以物流业带动旅游业，用物流促人流，促进三亚旅游业的发展。商品流通业及相关行业的快速发展，成了三亚第三产业的主力军。
  2．商品市场体系不断完善
  全市各类商品交易市场37个，其中城市有13个，农村有24个。三亚市各种业态和经营形式得到了进一步发展，出现了连锁经营百货、医药、餐饮业，专卖店、货仓式超市等也向乡镇延伸。
  3．新型业态迅速地推进，现代流通方式得到应用
  以超市、专业店和专卖店为代表的新型业态，已经占据零售业态的重要地位；以连锁经营、物流配送为代表的现代流通方式得到推广应用，不仅方便了人民生活，也成为新的经济增长点。
  4．多种所有制并存，经营主体多元化
  形成国有、股份、集体、私营、外资等多种所有制互相竞争、共同发展的局面。非国有经济已成为三亚市商贸业的主力军。
  5．商业网点出现特色化和多样化的趋势
  以旅游业为依托，建成了具有三亚特色的商业购物中心、农副产品批发市场、建材广场、商业特色街及购物点。商品市场形成了多种经济成分、多种经营方式和多渠道并存的格局。
  6．进出口贸易不断增加
  全市具有进出口经营权的企业28家。出口的商品主要有：海水产品、农副产品、茶多酚系列产品、金银首饰产品、轻工工业产品、五金矿产品等，本地产品占出口总额80％。主要贸易国家和地区有日本、美国、韩国及中国香港、台湾等20多个。
  （四）财政金融的逐年攀高
  伴随着经济快速发展，财政实力显著增强。升格10多年来，全市地方财政收入1993年突破1亿元，1996年突破2亿元，2004年突破5亿元。财力快速增强为支持经济社会又好又快发展创造了雄厚的物质条件。同时加大民生工程投入力度，确保每年市财政新增财力的一半以上用于改善民生。农业、科技、教育、卫生、社会福利和社会保障等支出得到加强，促进了经济社会的协调发展。三亚金融机构已具规模。20世纪90年代全市共有金融机构56家，其中商业银行9家，非银行金融机构47家。银行业、邮政储蓄业、保险业、证券业、信托业、典当业等各业并举，形成多功能、多元化、多种经营、公平竞争的金融体系。全市金融服务网点已达到170多处。
  二、热带特色现代农业的开发
  三亚市的农业生产具有优越的气候及资源条件。光热能源可以满足农作物对光热的需求。年积温可耕作水稻等喜温作物三茬。冬天仍然气温高、光照时间长，各类农作物、瓜菜均能正常生长。山区热带森林资源丰富，造林条件好，适宜发展各类经济林、风景树及花卉。气候条件和山区环境适宜饲料植物的生长，具有优越的畜牧生产条件。渔业资源条件也优越，海水的温度、盐度、酸度等适宜鱼类、藻类繁殖和生长，海洋捕捞和海水养殖大有用武之地。三亚升格为地级市后，农业生产坚持以国内外市场为导向，努力为旅游城市服务，大力发展包括以热带经济作物、热带水果、热带水产养殖、海洋渔业、冬季瓜菜、热带花卉、南繁育种等为主要内容的热带高效优质大农业经济，建设热、林、牧、渔、果、菜、花卉商品生产基地，生产稀、优、精、特、高效等各类农副产品，使热带大农业与旅游业、高技术产业逐步形成三亚市三大经济支柱。三亚市升格以来紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实开展农村综合配套建设，大力推进热带特色现代农业，绩效明显凸显。
  （一）大力进行农业设施建设
  1．开展水利设施建设
  新中国成立前，三亚由于没有水利设施，虽具有优越的气候及资源条件，但缺水受旱，只能靠天吃饭。清代崖州有塘21口，其中灌溉农田的9口，灌溉面积仅2000多亩，没有一宗蓄水工程。新中国成立后，三亚市各族人民大力兴修水利。全市先后建成蓄水工程106宗，其中，大型水库1宗，中型水库5宗，小一型水库20宗，小二型水库53宗，山塘27宗。升格地级市伊始，兴建大水源池水库、赤田水库、青田水厂。赤田水库建于藤桥西河下游，工程规模为：总库容量7710万立方米，相应库容5900万立方米。日供水能力15万吨，灌溉农田4万亩。水库于1991年7月动工，1994年6月竣工，工程投资2.4亿元。与赤田水库配套供水的青田水厂于1993年12月动工，1995年7月竣工，总投资2.29亿元，日供水15万吨。大隆水库位于宁远河中下游，是海南省南部水资源调配的重点工程，被水利部列为全国重点工程之一。水库以防洪、供水、灌溉为主，结合发电。水库总容量4.68亿立方米，年供水能力可达1.59亿立方米，灌溉功能年灌溉水量1.3亿立方米，灌溉面积9.92万亩。
  2．发展设施农业
  三亚市设施农业发展迅速。20世纪90年代，狠抓特色，突出重点，大力扶持。发展钢筋结构大棚无土栽培哈密瓜和小型西瓜面积1.65万亩，防虫网大棚种植面积达万亩，杧果滴灌技术面积7万亩，香蕉滴灌技术面积达3万亩。根据“设施农业＋产业化”路子，推动产业化组织经营，扶持成立龙头企业和农民专业合作社。有针对性地对合作社实施农超（市）对接、品牌宣传、有机认证、营销网络建设等。依托龙头企业、农民专业合作社的辐射、牵动作用，将农业的分散经营与市场规律运作有效链接，带动产业规模化经营，降低农产品交易的市场风险和交易成本，使农业形成产供销一条龙、贸工农一体化的格局。多年来建设农产品营销网络，加强产销对接，推进了订单农业进程。三亚市在全国各地建立17家农产品流通办事处，搞好农产品销售服务。同时，实施“商标富农”工程，完成注册农产品商标21个。全市建成无公害生产基地52个，绿色农产品基地、有机农产品基地7个，无公害瓜、果、菜的面积达16.5万亩，通过省无公害认证的产品品种16个，绿色食品品种16个，有机农产品品种8个。
  3．农业机械化水平的提升和生态农业的发展
  通过政策导向作用，有步骤地扩大“购机补贴”，改善农业生产装备。大力推广应用水稻联合收割机、大马力拖拉机、水田耕整机、驱动圆盘犁、微耕机等先进适用农用农业机械，提高农业机械化水平。同时大力发展“猪—沼—作物”等生态致富链，使全市农村沼气池普及入户，美化净化农村环境，促进生态良性循环。
  （二）农业科技的不断推进
  1．建立良种良苗基地，促进农业品种更新和产业升级
  通过引进和试种新的种子种苗，建设优质水稻、冬季瓜菜、热带水果、热带作物、畜牧良种等基地，形成完善的种子种苗生产经营体系，向农民推广优质种苗。
  2．以项目为载体实施科技农业工程
  1990年代加快优势、优质农产品项目建设，提高农业科技含量，推进农业经济增长方式的根本转变。全市建立了一批瓜果菜标准化生产基地，实行科技、资金、人才、管理等生产要素的综合投入，以点带面，促进设施农业发展。还引导、支持一批村庄、水果生产基地参与生态观光农业建设和旅游景点开发，促进农业生产和旅游有机结合，拓宽农业增收渠道。实施以项目为载体，引进大企业、大公司参与投资开发。重点包装崖城镇万亩无公害瓜果生产基地和坡田洋、白超洋高标准无公害瓜果生产基地，促使基地项目公司成长为热带特色的现代农业龙头企业，带动当地农民发展生产奔小康。
  3．开展农业实用技术的培训和推广
  种植业重点培训和推广高效新品种、优质高产无公害栽培技术、病虫害综合防治技术和地膜使用、水果套袋、营养器育苗、因土配方施肥等技术。饲养业重点培训和推广快速高效饲养及防治病害技术。结合“送科技下乡”“劳动力转移阳光工程”等活动，推广农业先进实用技术，引导农民科学用药、合理施肥，提高整体素质和劳动技能，使每个农民至少掌握一二门种养技术。同时把加快农村劳动力转移当作培训的重要一环，提高农村富余劳动力在二、三产业中的就业比重。全市也在稳定和健全农业技术推广体系上下力气，坚持政府扶持与自我发展相结合，提高农业技术推广队伍的整体素质。利用科技示范基地、农科教结合基地，做给农民看，引着农民干，促进农业科技成果的高效推广。
  （三）农业精品工程的实施
  三亚市凭着“天然大温室”美称，坚持无公害生态发展，实施农业精品工程。
  1．推广标准化生产
  目前，三亚市已被农业部批准为无公害瓜果菜种植示范基地达标单位，13万亩瓜果菜基地被省批准为无公害基地。全市着力以这些基地为依托，执行国家、省的农业生产标准，配套实施本市产前、产中、产后的农产品品种标准、生产技术标准、质量安全标准，基本实现食用农产品无公害，质量安全指标达到或超过国内先进地区的水平，主要批发市场、农贸市场农产品质量的安全抽查合格率为98％以上。
  2．打造优质农产品品牌
  在执行农业标准化生产的同时，积极创立农产品品牌，依序申报无公害农产品、绿色产品和有机食品，开创了崖州瓜菜、南山寿果、无籽西瓜、密瓜、花卉等优特新农产品品牌，树立了三亚热带农业的产品声誉和产品生产基地、龙头企业的良好形象，不断发挥强势的名牌效应。
  3．农产品推介展销活动广泛开展
  三亚市多年来精心组织农产品参加“冬交会”“促销会”“展销会”，广泛推介本市名、优、特产品，提升农产品知名度。
  （四）农业产业结构和品种结构的调整
  三亚市升格为地级市后，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力调整优化农业结构，建设优势农产品产业带，发展特色农业，培育壮大主导产业。
  1．改造和提高传统产业
  在稳定粮食播种面积的前提下，大力推广优良品种，特别推广超级水稻，提高单产，增加总产。超级稻种植面积达10万多亩，占水稻种植面积的40％以上。同时扩大橡胶、槟榔等热带作物的种植面积，推广先进适用生产技术，提高热带作物的生产水平。
  2．培育和发展支柱产业
  瓜菜、水果以区域结构和品种结构调整为重点，推进农作物生产向优势产区集中，形成提供足够商品量的优势产业群、特色产业带。冬季瓜菜注意季节差、产品差的调节，水果重点抓好杧果、香蕉生产，引进发展“名、优、特”品种，全面推进水果基地化、专业化、集约化生产。
  3．畜牧业“倍增计划”的实施
  三亚猪肉生产基本满足本地市场需求，禽肉消费却须调入40％。政府鼓励以“无规定动物疫病区”“无疫区”的品牌，推动畜牧业规模化进程，实施畜牧业“倍增计划”，增加畜禽存栏量，实现肉类自给增量或向外地输出。
  （五）农业市场体系建设的加强
  农业市场体系建设主要是抓好农产品营销、提升农产品效益的工程建设。
  1．大力发展农产品专业批发市场
  针对三亚时有发生农产品交易混乱、欺行霸市、挫伤农民的生产积极性的不良现象，着力在规范的专业化的农产品批发市场的建设上下功夫，积极引进资金，建设荔枝沟、崖城、海棠湾三个农产品批发市场，为农民提供农产品流通平台。
  2．积极开拓农产品营销市场
  市政府在北京、上海、广州等市设立农产品流通办事处，充分发挥办事处在收集销地信息、传递销地需求方面的作用，协调三亚运销企业与销地营销企业的关系。同时实施“走出去，请进来”的策略，组织人员开展市场营销活动，加大对外宣传产品的力度，拉客户，找订单，提升全市农产品每年的出岛量。
  3．加强农业信息网络服务平台建设
  通过信息引导农业生产，着重做好农业信息网络服务工作，是一项前期为农民服务的工作。全市建设起覆盖区、镇及农业龙头企业、农产品批发市场、运销大户、中介组织的市场体系，做好信息引导生产工作。
  4．拓宽运销领域和扩大运输渠道
  鼓励和引导农民参与农产品流通，组织一批运输队伍，巩固汽运，加大铁运、海运，优化运输手段，加快高档次、高价值的农产品运转速度，提高三亚市农产品的竞争力。
  （六）农业产业化经营的推广
  农业产业化经营，是热带特色现代农业运作的重要环节。主要着力经营以下几点：
  1．大力培育农产品加工企业提高农产品加工率
  一是优先扶持一批具有一定规模和良好前景的龙头加工企业，通过加快技术改造，提高规模档次，使这些企业牵动加工产业快速发展。二是引进资金、技术，建设一批外向型企业，建成一批能走出去参与国际市场竞争的龙头加工企业。三是提高、完善一批农村合作经济组织，包括专业合作社、农民协会等，使之成为推动产业化经营的有效载体或龙头企业。四是改造一批区、镇企业，使之成为产业化经营的生力军。五是鼓励和引导农民自办合作制产业进行产业化经营。
  2．大力培育以专业协会为重点的中介组织
  一是由农业部门牵头组建一批芒果、香蕉、瓜菜等协会，统一规划和协调产业的发展，指导和开展产销协作。二是制定地方性的生产标准，加强产品质量的监督和管理，努力扩大农产品品牌的影响力，协调解决农产品种植、收购、加工、运输中的各种问题。
  
  3．逐步完善农业产业化经营机制
  一是引导龙头企业与农户实行产销联合，签订产销合同，明确双方权益、责任，规范各自经营行为。二是倡导龙头企业通过实行最低保护价收购。三是采取股份制、股份合作制等形式，使农民与龙头企业结成风险共担、利益共享的共同体。
  三亚市推进现代化农业建设，不断地拓宽农业资金投入渠道，按照统筹城乡发展的要求，努力调整国民收入分配结构和财政支出结构，完善对“三农”投入的稳定增长机制，落实“少取多予、惠农补农”政策，形成以工补农、以企助农、全社会共同支农的新格局，促进“三农”持续稳定发展，提高农民增收效益。多年来三亚农民人均纯收入增幅明显，2000年实现农民人均纯收入2391元。
  三、海洋渔业的勃兴
  三亚海域广阔，是全国海洋大市之一。海岸线约占海南省海岸线的七分之一。海域面积4500平方公里。渔场面积1.6万平方公里。海洋渔业以捕捞为主，兼顾海水养殖。据明朝《琼州府志》记载，当时渔民捕捞的水产品是：鱼类有马鲛鱼、鲳鱼、麻鱼、黄花鱼、鲨鱼等；软体类有墨鱼、鱿鱼、章鱼、海参等；甲壳类有蟹、虾、海贝等。据1947年出版的《海南岛之现状》记载，当时捕获水产品有海水鱼约200种，近海鲷鱼、鲣鱼、鲳鱼、飞鱼等；其他水产品有鱿鱼、乌贼、虾、蟹、蛤贝、海参等。河川池沼中的鲤、鲋、鲢、鲠、草鱼等鱼类也极为丰富。新中国成立后，建立了水产市场和水产企业公司，由银行提供渔业贷款，国家投资进行渔港建设，协助渔民解决产、供、销资金和生产安全等问题。修建避风塘，并疏通航道，建设航标、码头、台风警报设施等。1956年，县政府建立渔业技术指导站，进行了渔业资源调查和技术改革，在开辟新渔场方面做了大量工作，使三亚的渔业发展极为迅速。年捕捞产量，20世纪50年代约600多吨；20世纪60年代800多吨；20世纪70年代后期，进行了捕捞改革，捕捞产量加倍增长，平均年捕捞量4000吨左右。1990年捕捞产量19017吨，产值9596.4万元。2006年水产品产量17.43万吨，渔业总产值15.64亿元。
  （一）三亚渔汛区的渔场
  三亚渔汛区是海南省海洋捕捞三大渔汛区之一。范围从三亚市马岭近海至陵水县的新村港，是拖、围、刺、钩等综合作业的渔汛区，属于秋冬季生产旺汛区域。主要渔场：三亚内海有中卤渔场、立波海渔场、新海渔场；大陆架以外的南海诸岛及其附近的深海渔场。
  1．沿海渔场，拖网禁区线内，面积4000多平方公里。
  在该渔场生产的渔船占渔船总数的30％，产量占总产的12％，主要作业是刺、钩、围网和定置。
  2．近海渔场，是禁渔区域外到80米等深线之间的渔场，面积600多平方公里。
  是本市拖网作业的主要渔场，这一渔场产量大，占总产一半多。
  3.80米深线以外的外海渔场和大陆架渔场，面积3000多平方公里。是马力拖网渔场的作业场，年产约占总产量的33％。
  4．西、南沙群岛岛礁附近海区是刺钩作业和海珍品采捞的好渔场，海域宽广，开发潜力巨大。
  （二）“海上三亚”产业的彰显
  三亚市升格为地级市后，在旅游龙头产业的带动下，“海上三亚”产业也得到大促进。渔民充分利用区位和资源优势，积极发展海洋产业。多年来主要采取了四条有效措施。
  1．建立外海和远洋作业捕鱼船队
  增加功率大、吨位高的捕捞船只。坚持实施渔业综合补给船措施。建立健全渔业长效服务保障机制。采取“企业＋渔民”的方式，支持渔船更新改造，建造百艘百吨渔船，组建远洋捕捞队到西沙、南沙开发新渔场。建设南海渔业补给基地。以企业服务补给船为龙头，启动南沙渔场母船作业群项目，组织渔民跟帮作业，实现外海和远洋捕捞规范化、专业化。
  2．加强水产科技力量建设
  充分利用国家开发南海油气的有利时机，大力引进国内外有实力的大型企业，重点发展海洋资源开发，着力加强海洋科技研究，发展热带海洋生物工程和海洋能源利用工程等新兴产业。同时，开展水产环境监理等一系列科研活动，打造中国南海渔业基地。市政府编制和施行《三亚市海洋功能区划》《三亚市近海海洋牧场建设规划》，加强以人工鱼礁与增殖放流为主的海洋牧场建设，着力促进中国南海渔业基地的建成和发挥其效能。
  3．发展临港水产品加工业
  适应国家南海权益保障和能源安全战略要求，着重培育扶持水产品加工企业，提高产业附加值。临港加工业主要抓两个点：一是南山货运港，依托深水良港发展大宗海运货物集散、加工以及各种船舶制造、维修等；二是六道湾渔港，重点发展制冰、冷冻、海产品加工、深海动植物资源加工等。与此同时，着力打造主体功能完善、生产生活设施配套的中国南海现代化后勤服务基地和重要的油气加工基地。
  4．挖掘海洋产业发展潜力
  依托海洋牧场推进休闲渔业示范点建设，适应休闲渔业和游钓市场需求。加强渔业安全服务体系建设，建立健全水产品质量的安全监管体系。同时，支持中国石油海洋工程公司等建设海南油气资源勘探开发后勤服务支撑地。
  （三）海水养殖的逐步兴旺
  三亚海域属热带海域，生物初级生产力水平较低。太阳强照着海面，海水按深度分层，海底营养盐向上层水体运动受到阻碍。1958年，曾搞过海水养殖，但由于科技管理不善，全部下马。后来，水产部门注意依靠科学技术改善生物的生长环境，提高水域生产力，使海水养殖逐速发展起来。
  1．鱼池养殖
  利用港湾、河口或海水淡水交汇的滩涂、低洼地筑成池，开沟建闸、贮蓄海水，靠天然纳苗“白水”养鱼。起步时产量很低，改用人工投苗、投饲料，产量有所提高。
  2．虾池养殖
  1986年开始，在海岸线建池养虾兴盛一时。2000年后，海岸一线旅游设施建设、房地产开发，虾池消退。
  3．网箱养殖
  在港湾或浅海区设置方形网箱，投放鱼种，用饲料饲养。1986年起步，以养石斑鱼为主。1990年后引进推广优质水产品种，大力发展工厂化饲养等先进技术，推广生态养殖，推动海洋养殖由普通品种向名贵海洋珍品发展。限制近岸的高位池养虾、鲍鱼的数量、产量，重点发展深水抗风浪网箱养殖和贝类底播养殖。
  4．江蓠养殖
  江蓠海藻是用作科研、食品、医药、化工等的工业材料。1985年试养204亩，产量49吨。但因销路不畅，制约发展，1990年后削减养殖量。
  5．珠母贝养殖
  1979年，中国科学院海洋研究所在鹿回头半岛创建实验站，内设海水珍珠养殖场。1985年育出迄今为止我国人工养殖较大的“珍珠王”，卓见三亚海域养殖珍珠的生态环境优势。1990年后，台湾大东山养殖公司在三亚六道湾投资兴建珍珠场，养殖面积100亩，养殖珠母贝获得成功，并逐步得到发展。
  四、南繁育种产业做大做强
  三亚市和毗邻的陵水县、乐东县是国家农业部确定的南繁育种基地和农业科学研究试验基地。三亚市年育种面积占全国南繁育种面积的50％以上。20世纪90年代后，三亚市南繁育种的产业大大促进了全国农业的发展，保证了国家的粮食安全，三亚的知名度得到了较大的彰显。
  （一）南繁育种产业迅速兴盛
  从20世纪50年代末，就有农业科研单位来三亚进行科研育种，到20世纪70年代中期，三亚成为南繁育种基地和农业科研试验基地。每年冬季，除台湾和西藏外，29个省、市、自治区的农业部门、大专院校和科研单位都组织科技人员前来进行农作物品种选育，杂交配置，加代繁殖和从事农业科研活动。20世纪60年代中期，搞小面积水稻、玉米、小麦、高粱、瓜菜、棉花等加代繁殖和培育新品种试验。20世纪70年代后，进行大面积良种繁育。1971年崖县县委、县政府遵照农业部关于加快南繁育种基地建设的指示，建立以崖城、羊栏、荔枝沟3个公社为主的南繁育种基地。育种面积达8万亩，育种人数2.5万多人，主要培育杂交水稻和杂交玉米品种，其次是棉花、高粱、小麦、西瓜、番茄、芝麻、辣椒、向日葵、大豆等品种。1982年新增了“联营”和“代繁”的形式。1989年，三亚市农业局也组织40多名农业科技人员育种3200亩，为省内各市县提供杂交优良品种72万斤，同年来自广东、福建、江西、山东、北京、河北、山西、辽宁、湖南、河南等全国99个南繁育种队在三亚市育种41450亩，占全国南繁育种面积的一半。国家对南繁育种基地十分重视。1964年在海南召开全国“两杂”（杂交高粱、杂交玉米）会议，明确原则上以科研育种项目为主的方针。1977年决定把国营南滨、红星两个农场建成一个现代化的南繁研究中心，1978年成立设在三亚市的“中国种子公司海南分公司”，专门负责组织协调管理南繁工作，同时成立了海口、三亚植检站，开展对进出口农作物的检疫作。1980年制订了《南繁工作试行条例》，明确规定了南繁的范围、组织领导、南繁计划、基地选择、经济政策、专用化肥、农药管理、种子检疫、运输等，并投资在三亚市、陵水县、乐东县分别兴建种子标准仓库和晒场。1983年农牧渔业部在三亚市召开南繁育种工作汇报座谈会，提出利用好、保护好、建设好南繁基地，列入国家“六五”计划。由国家计委、农牧渔业部、商业部、水电部做出决定，1984年投资1500万元建设南繁育种基地三个体系（水利、推广、种子体系）为全国南繁服务。1990年国家农业综合开发领导小组安排农业综合开发基金1000万元，主要用于南繁种子生产服务性设施建设，并提出了南繁育种应当作一项特殊产业来开发，三亚的这一项特殊产业愈发兴盛。
  （二）南繁育种产业丰功勋卓者
  1．三亚丰富的植物天然基因库为科研育种提供宝贵种质资源
  海南岛特别是三亚是极其丰富的植物天然基因库，野生海南属植物和南亚野生稻更是全国所独有，通过南繁育种可以充分挖掘应用。荣获全国第一项特等发明奖的籼型杂交稻，它的原始材料野生不育株，就是在三亚市发现后，加以转育成功的。粳稻“三系”配套，也是通过南繁育种利用了三亚野生稻基因的结果。
  2．三亚的优越气候大大缩短选育新品种的周期
  培育一个新品种，在正常情况下一般需要七八年。三亚冬季温暖，到三亚加代繁殖，育种年限可缩短三四年。杂交水稻育种，通过南繁加代仅用三年时间就实现了“三系”配套，并很快应用于生产。据不完全统计，南繁育种加代试验的材料多达2万余份，通过南繁加代繁殖出的新品种、新组合200余个，占新中国40年选育品种、组合的79％。杂交水稻有三系组合，也有两系亚种组合；有籼稻组合，也有粳稻组合；有汕优、威优、国优、南优、矮优、Ⅱ优、萍优等等。杂交玉米有掖单、丹玉、沈单、龙单、黑玉、嫩单等双交种和单交种。高粱杂交品种有晋杂、合江、沈杂、铁杂、糖高粱等。小麦品种有京红、殴柔、阿春等。棉花品种有“鲁棉”“舞毒棉”等。
  3．三亚繁育的新品种促进全国农业大增产
  1973年，中国杂交水稻育成后连续几年南繁，加速繁殖制种，1976年开始推广。1976—1982年连续7年累计推广面积4.1亿亩，比常规水稻每亩增产100斤，共增产稻谷400多亿斤。1983年全国推广8271万亩，占当年水稻面积的17％，在水稻总产3224亿斤中，杂交水稻增产是水稻增产总数的44％。1988年中国不少省份杂交水稻生产因受灾歉收，当年冬季全国各省市组织南繁育种13.2万亩，收获种子3000多万斤，保证了全国1000万亩的生产用种。1990年全国推广杂交水稻2.3亿亩，粮食生产在1989年丰收的基础上，又取得新的发展。中国杂交水稻育成和大面积推广利用，在国际上影响很大，外国人称中国的卓越育种科学家、三亚市的荣誉市民袁隆平是“杂交水稻之父”，20世纪90年代在世界上仍处于领先地位。山东省莱州市农科所通过南繁选育的掖单13号，荣获国家1990年科技一等奖，在日本试验比较，单产2040斤，名列世界前茅，超过美国先锋种子公司高产品种。
  4．南繁育种工作有力地促进三亚农业科学技术的进步
  南繁季节，中国各地的农业专家、学者和科技人员及成千上万的育种科研材料汇集南繁基地，给本地带来了科学技术、科研成果、先进经验，加强了科学技术交流。吉林农业大学教授陈求学，1970年带队到三亚从事南繁育种工作达30多年，获得了“吉杂”“吉农”等一大批重大科技成果，1993年，经全国专家组评审鉴定：“‘吉农105’胞质雄性不育系是中国高粱胞质雄性不育系，填补了世界高粱胞质雄性不育系中国高粱的空白，研究手段达到了国际水平。”他在南繁育种工作中一方面指导当地农民学习先进的农业技术，一方面引导他们进行规模化生产，帮助他们逐渐脱贫致富。他是在三亚育种的过程中因病辞世的，那年他被评为“感动中国人物”之一。新疆农科院哈密瓜研究中心研究员、三亚市荣誉市民吴明珠（女），主持选育经过省级审定的甜瓜西瓜品种达30个。其品种和同行用其亲本品种，覆盖了新疆北疆及吐哈盆地主要“商品瓜区”的80％，为社会创造经济效益数十亿元。1999年当选为中国工程院院士，被誉为“中国甜瓜大王”。她在三亚培育的西瓜、甜瓜品种，最先得到当地农民的喜爱和传播。她在世界上首先转育成功单性花率100％的“脆肉型”优质自交系，并将大陆性气候特产哈密瓜成功南移海南三亚。。农业专家、学者和科技人员在三亚长期坚持开展各种项目技术培训和形式多样的技术推广活动，充分调动了三亚市农民学科学、用科学的积极性，使“科技兴农”进入农户、田间，并逐步扩展，逐步提高。特别是杂交水稻制种和栽培技术的应用，对提高本地水稻单产，增加粮食总产，起了很大的作用。2004年，袁隆平、吴明珠等南繁科学家，被三亚市政府授予“荣誉市民”称号。
  五、国有农场经济的发展
  农场经济是三亚农业经济的重要组成部分。新中国成立后，面临医治战争创伤、迅速恢复和发展生产的局面。作为主要工业原料和战略物资的天然橡胶，旧中国留下来的只有几万亩，年产干胶约200吨，远远不能满足国家的需要。同时，由于帝国主义对新中国封锁禁运，天然橡胶无法进口。对此，中共中央作出了“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的战略决策。1951年8月，中央人民政府政务院又做出《关于扩大培植橡胶树的决定》，由时任副总理兼财经委员会主任的陈云主持这项产业，并由时任中共中央华南局第一书记的叶剑英直接指挥橡胶种植工作。1952年2月，海南行政公署橡胶垦殖处改名为“华南垦殖局海南分局”，时任海南行政公署军政委员会主席的冯白驹兼任分局局长。1952年8月6日，中南军区决定：广西宾阳军分区机构（第四野战军第39军第152师师部）调海南改编为林业工程第1师师部，海南原琼崖纵队第6、7、8团改编为林业工程第1师部队。同年10月全体转业，与“华南垦殖局海南分局”合并。中国最大的天然橡胶生产基地从此开始创建。
  以天然橡胶生产为主要项目和经济支柱的海南农垦企业在1952年应运而生。经过60多年的艰苦奋斗，已发展成为全省规模最大的、农工商综合经营的企业集团。其生产基地几乎占海南岛各市县的半壁江山。构成海南农垦企业主体的国有农场，分布在全省除海口市以外的各市县。三亚市国有农场有南田农场、南新农场、南滨农场、南岛农场、立才农场等5个；这些由国家投资、在国有土地上开垦建立起来的全民所有制企业，在“一业为主，多种经营”方针指导下，采用比较先进的生产技术和装备，因地制宜地实行农林牧副渔全面发展、农工商一体化综合经营。它们拥有为生产、建设和流通服务的设施。农场的场部都是一座座小城镇，成为农垦职工、家属以及当地农村群众经济、文化活动中心。三亚市各农场的经济效益稳步增长，除了为国家上交大量税利外，还为三亚市农村和社会的各项事业，在政治思想以及资金、技术、设备等方面提供有效的支持。农垦三亚医院（海南省第三人民医院），其前身是黑龙江省牡丹江农垦局850农场职工医院，1962年春集体搬来三亚，负担海南省南半部地区29个国有农场以及地方各市县特别是三亚市的医疗卫生保健任务，为三亚市人民的医疗卫生保健事业作出了较大的贡献。
  被称为“橡胶王”的雷贤钟（1903—1984），畲族，祖籍福建省古田县的梅坪村。1923年只身到英属马来亚（后称马来西亚）谋生，初时靠卖苦力为生。20世纪30年代中期，经营锯木厂，开发橡胶致富。新中国成立后，参加南洋“中国书报社”“中华工会”等单位组织的庆祝活动。为了发展祖国的橡胶事业，1953年他联络18位华侨一起回到海南崖县（三亚市）、陵水县、保亭县、万宁县等地考察橡胶种植业。他拟定在崖县藤桥地区种植橡胶。1955年11月，从南洋带回了近20个橡胶良种。广东省人民政府在广州市分配一套房屋给他定居，他谢绝了政府的好意，坚持在崖县藤桥区兴办“侨福公司”，垦荒植胶，并繁育出10多个橡胶优良品种。1956年4月，当选为中华全国归国华侨联合会委员，周恩来总理在北京接见他时曾称赞说：“你把橡胶良种带回来，比带回金子还贵重。”1958年，雷贤钟经办的“侨福公司”并入南田农场，称“国营南田农场爱国作业区”，他担任该作业区副主任，始终保持着老胶工的本色，坚持在生产第一线。雷贤钟引进和繁育的良种橡胶不仅在海南推广，还引种到云南省等地，为祖国发展橡胶优良品种作出贡献。他先后担任中华全国归国华侨联合会一、二届委员，保亭县人民代表大会代表，政协海南黎族苗族自治州委员会委员，政协崖县第一届、第二届委员会副主席。
  三亚市国营农场1984年的土地面积770801亩，其中种植橡胶236707亩。其后，因调整了场社关系，返还农村耕地，农场土地面积1987年减为750575亩，而种植橡胶面积增至260207亩；1994年，土地面积再减为744035亩，种植橡胶的面积也稍减为246689亩（小部分胶园退还乡镇）。农垦系统工、农业总产值1984年为6968万元（1980年价）；1987年为8849万元（1980年价）；1994年为21114万元（1990年价）。农场年产的干胶1984年为8605吨；1987年为9856吨；1994年为9704吨。三亚市各国有农场几十年来向国家提供了大量天然胶，为国家化工业作出重大贡献。体制改革后，农场系统搞活经济，开展多种经营，发展工业项目，经济成就很大。全市农垦系统国内生产总值1987年为6080万元；1994年上升到19351万元。与地方一样，各国有农场在工业、交通、水电、通信、文化、教育、卫生、体育、财政、金融、社会福利事业等各个方面，都取得了显著的进步。
  如今，海南农垦实行经济体制改革，三亚市认真贯彻落实中央和省农垦的改革精神，支持市境内国有农场理顺农垦经营管理体制，提高农垦经济发展水平，推进地方与垦区经济社会资源的整合，努力将地方与农垦发展结合起来。三亚市委、市政府支持农垦参与海棠湾、崖城以及城市近郊区的建设，充分发挥双方的比较优势，实现最大程度的双赢。同时把农垦职工社会保险统一纳入市级统筹范围，利用农垦先进的农业技术为地方服务。还积极支持农垦教育、医疗等社会职能实现属地管理，发挥农垦对三亚经济社会发展的重大推动作用。
  六、工业生产的推进
  旧中国，三亚市的工业基本是空白的，仅有一些私人盐灶和土糖寮。手工业，主要是利用本地资源，制作一些供本地生产、生活所需的产品的“六匠九坊”。清代同治八年（1869）至民国二十四年（1935），陆续有广东和岛内商人到榆林、三亚地区兴建盐场。1939年，日寇入侵三亚后，为了掠夺资源而开办铁矿、化工、机修、食品加工场；1945年日寇投降后，由国民党政府管理，没有继续生产，逐渐荒废。新中国成立后，三亚工业同农业合作化一道起步，得到了一定程度的开发，从“小盐灶”发展为“大盐场”，从“小糖寮”发展为“大糖厂”。但由于三亚地处国防前沿，按“小三线”的工业战略布局（全国分“大三线”；海南岛分“小三线”），并制约工业发展，直至改革开放的20世纪80年代，还未形成自己特色的工业基础。三亚升格为地级市后，为了发展城市经济，三亚工业以旅游的龙头为引领，以市场为向导，开发没有污染的高新技术项目，充分发挥资源和环境优势，逐步跃入较快发展的轨道。
  （一）家庭经营的六匠九坊
  新中国成立前，运转在三亚乡村的手工业可归类为六匠九坊：
  1．六匠
  即缝纫匠、木匠、建筑匠、籐竹匠、铁匠、银匠等。
  民国时期五金加工品种主要有：用铜锡铸造云香尊、爵、象尊、酒尊、礼盒等。金银首饰品有：戒指、耳环、手镯、头簪、项链、脚镯、花通、手圈等。铁业生产设备比较简单，一个风箱、一把钳子、一把凿子、大小锤子各一把，有的有固定工场，有的在家中设工场，原料及配件从海口购进。木制家具雕龙塑凤颇见功底。清末，崖州有人用海铁树刻成工艺品，如烟斗等。还有部分农民利用农闲时节从事铁、木、石、藤、竹、打磨、补锅、补罐等手工艺业。
  2．九坊
  即盐坊、糖坊、烟草坊、油坊、酒坊、米面坊、酱料坊、砖瓦坊、船坊等。
  盐坊从事家庭盐灶生产。崖州有三个盐灶村：东灶、中灶、西灶（球尾灶），后两村已归属乐东县。村庄建于海滩边，农田甚少，主要靠煮盐出卖谋生。盐灶的生产流程也很简单，海潮退后，海滩上的海水被晒干，呈现一层薄薄的盐皮，村民便将盐皮耙集起来，堆在草木滤器上，挑海水浇土，盛漏下的盐水煮干，即为食盐，然后挑盐走村串户换些钱粮。有时也有商人收购推销。盐工生产日晒火烤、肩挑销售非常艰苦，生活也很贫困。崖州有首民歌：“有女勿嫁盐灶村，铁打肩头担也酸，牛皮做衣穿也破，鸡还未啼到港门。”至新中国成立前夕，崖县合股开办盐场有2个，私营盐场15户，私营手工业295户，私营糖寮15间。1949年个体私营工业总产值约计70万光洋。其中，制盐业、制糖业产值达42万光洋。全县从业人员950人。
  （二）从“小盐灶”发展到“大盐场”
  1．盐乡盐业的沧桑变迁
  自古以来，榆亚地区是一个著名的盐乡。据《崖州志》记载，始于唐代乾元元年，宁远、振州（三亚）等县有盐，近海百姓煮海水为盐，远近取给（《唐书·地理志》）。宋朝，崖州盐，各鬻以给本州，无定额。又崖州地荒阻，卖盐不售。明朝洪武间，置临川场（崖州）大使一员，隶海北提举司。共管灶户办盐。岁运廉州新村盐仓上纳。临川场原办正丁167丁。共盐214丘90斤，折米114石2斗1升5合，该银64两2钱6分7厘。万历二十四年，征课米215石2斗5升，银64两5钱7分5厘。光绪十三年（1887）至三十四年（1908），共开得晒生盐575丘，每丘征银2两。水田133丘，每丘征银1两。共银1283两，为地方行政经费。清代同治八年（1869），电白县红花尾人李隆春先到崖州三亚港考察。然后召集州人投资，首先开辟润和漏（永根四组，俗称老厂，其高田不铺海泥，无渗漏，甚为奇迹）。接着广州源兴公司派出经理程国桥，用轮船载光洋，用土箕舀钱，投资建设三亚的勤源东、济源、永利、合利、丰源等漏；杨百楠投资建设三亚和丰、源安等漏；李永基投资建设三亚的安源、源源等漏；文昌人韩高丰先后投资兴建红沙的裕济、和利、新老、海天，和利南、北，元丰利，调元，和利后，合兴中、南、北等14漏；崖州一白姓投资者投资建设红沙的琼丰，源丰等漏；黎水伍投资建设同兴利漏。造价较贵的是海天漏，共召集360股（其中有20股是红股）共3.4万光洋；造价较便宜的是佑和漏，共召集34股（其中1股是红股）共3400光洋。全场各盐漏由各股东集资兴建，共计有8644.63股（根据1954年清资核产，征收官僚资本7271.44股，合法资本1393.19股的登记数字统计）。民国时，榆亚的盐田由三亚逐渐发展到红沙，共建87个盐漏。当时建造盐田，主要是由包工头承包，有符天珊、高元华、陈人福等人招募乐东、东方、临高等县的散工来建造。开始，盐田的建造大部分是电白和高州人来设计，多数是用肩挑，从低地挖土，做好基围，然后再分段建成。开泥潭取第三层下边的海泥，敷设内庭和高田约20厘米厚；用沙反复数次捆实，用马跑过没有脚印，用水校过平整，方可验收使用。由于建造质量上乘，生产能力颇高，1935—1938年最高年产量达68万余担。在广州市场都挂有三亚盐的招牌。1939年2月，海南岛沦陷。盐田经理纷纷逃亡，盐田无人管理，任其荒芜。日寇成立三井东亚株式会社，继续经营盐田，年产量仅20余万担。因生产经营不善，丢荒许多盐田。1945年日寇投降后，盐田又回到封建把头、经理、官僚手中。此时，成立海南公署榆亚盐务分署，职能人员约10人，另有盐管队30多人，分别驻于榆林、三亚及陵水、保亭等属下盐区，巡视盐仓盐斤，防偷盐漏税。另设立了榆亚制盐公会，其职责是管理生产，如销售盐斤、办理盐工工资、粮食，决定盐价等。每年在旧历十月初复产，召集工人起汛晒盐；到次年5月雨季又把工人解雇。只留下“晒师”守盐仓。停工期间，很多工人因生活所迫，只得回乡务农，或当小贩等。务工时盐工大多数住在基围上，住所以茅草为盖，椰子叶编当墙，稻草为床，终年以扁豆酱为菜，稀饭薯干伴着吃，生活十分困苦。盐田生产高潮期间，有大小72个盐漏投入生产，年产量达68万担，工人900多人。但由于经营不善，大部分盐田残破不堪，1946年遭遇两次风灾，盐田一片汪洋，房屋设备荡然无存。股东不再投资，单由经理依靠生产收入，以漏养漏，致使产量一落千丈，1947年仅产9万余担。1947年，陈人忠母亲曾在阔益盐田（老冯厂）做盐工维持生计。嗣后虽经数次修复，到1948年增加到26万担；1949年1月至6月产22万担。其时，大陆各地相继解放，而海南仍属国统区，外销断绝，经理不愿经营。自7月份起，各盐漏被迫停产，盐工散伙，生产停歇。
  2．海南国营榆亚盐场的发展历程
  1950年5月20日，海南军管会派赵建中来三亚接收盐场。正式成立榆亚盐务支局，下设三亚、红沙两个派出组，并领导陵水、保亭两个常务所。崖县府于7月派林志高管理瑞和东，瑞和西，益和丰三个公漏（本地盐业巨商林瑞川的盐田）。全场86个盐漏全部崩坏。经人民政府多次贷款，修复了67个。当年共生产22486担，盐工402人，每月只领到业主发给的7斗5升米。1951年1月，由崖县总工会领导，成立三亚、红沙两个基层工会委员会，委员14人，会员76人。县政府主持召开工人和业主联席会议，双方协定：每年供给晒盐工衣服2套，各中心小组先后建立伙食团8间，盐工的生产情绪得到提高。是年生产了209982担，比前一年提高近10倍。1952年生产437890担，比1951年翻一番。1953年10月24日榆亚分处成立，设8个管产组，经过测量，全场73个盐漏总面积为7700亩。其中高级蒸发地3600亩，调节池1417亩，结晶池1360亩，其他（水塘、荒地等）958亩。1954年6月进行清产核资和定员定额工作，全场固定资产750万元，盐工450人，年产32万吨。1955年1月1日改为地方国营榆亚盐场，下设8个车间。陵水、保亭两个场务所交海南直接领导。1956年5月，将8个车间改为6个工区。新中国成立初期，盐场场部从榆林搬至三亚，1954年建起办公室和宿舍、生产技术站（管化验、气象）、职工医院、红沙医疗站。盐工由分散的盐寮迁入瓦房宿舍，生活日见改善，文化学习和文娱活动也开展起来。三亚、红沙均设立盐工业余学校、俱乐部，成立业余剧团，演出琼剧。昔日荒凉的盐场竟成闹市。不久，又购置捷克电影机和发电机，轮流下各工区放映电影。盐工的生产积极性空前高涨。尽管是落后的龙骨车采水，用肩挑盐上仓，劳动强度很大，但工人劳动热情高。早上鸡啼起床，4点下漏车水，白天修基、修漏，晚上收盐挑盐到9点，星期天也不休息。生产纪录日新月异，1955年产683011担，获得超产奖25593元，比新中国之初增加产量3倍以上。1958年，体制一度下放，压缩大批盐工返乡，盐业生产受到影响。1961年，从中国南方最大的海盐场——莺歌海盐场调进500名员工支援，扭转盐业减产局面。1966年受“文化大革命”冲击，盐场领导机构瘫痪，盐业生产下滑。20世纪90年代后期，盐场由海南黎族苗族自治州接管，生产发展较快。20世纪80年代初研制了日优2号细盐，色白粒细杂质少，食品工业、化学工业看好，拉动盐业发展。1985年后，随着“对外开放，对内搞活”形势发展，盐场利用部分市区盐田开发房地产，兴建三亚国际大酒店（后改建“时代海岸”片区），办起招待所、电影院、冰厂、码头等多种副业。同时改造盐田基埝和排灌设施，加强“严、细、勤”管理，1990年产品合格率达100％。3个品种获部优称号，3个品种获省优称号，全年产盐19604吨，产值491.44万元。后来，随着三亚市区城市建设的发展，盐场场部搬迁，市区内盐田被征用，盐场采取“埝外损失埝内补，主业损失副业补”的发展理念，稳步推进，盐业生产和副业经营蒸蒸日上。
  （三）从小糖寮发展到大糖厂
  三亚种甘蔗榨糖有悠久的历史。早在汉代，以甘蔗为原料的土制糖业就已兴起。到了清代，所产的土糖除了本州居民食用外，还销往州外、岛外。民国初期，崖县有糖寮50家，年产量4500吨，为海南之冠。日军侵占榆林、三亚时期，兴建了日榨100吨的藤桥糖厂，从此，三亚出现了机制糖业。新中国成立后，甘蔗制糖经过半个世纪的发展，从小糖寮发展到大糖厂，逐步成为具有一定经济规模的，机械化、自动化程度较高的产业体系。20世纪50年代，崖县人民政府兴建2家机制糖厂，一家是藤桥糖厂，另一家是崖城糖厂。20世纪70年代增建羊栏糖厂。
  1．藤桥糖厂
  崖县人民政府于1956年投资修建藤桥糖厂，次年12月投产，榨甘蔗100吨，产品为赤砂糖。1959年增设造纸车间和椰子产品车间。以稻草、蔗渣为原料造纸；生产椰蓉、椰丝、椰垫、椰油。至1966年因产品销路不畅，停止这两项副业生产。1969年糖厂扩建，安装成套设备，实施机械化生产，日榨甘蔗200吨。20世纪70年代中期“年产糖率”居广东省首位。而后增装水管锅炉，并自行设计、制造和安装梁式起重机，实现蔗场机械化，以汽轮机代替所有蒸汽机，提高了劳动生产率。1983—1984年榨蔗量2.8万吨，产糖4046吨。1990年，因设备相对落后，效益不好，市政府决定停产。
  2．崖城糖厂
  1958年12月筹建崖城糖厂，厂址初始设在保港临高管理区新村。1960年被迁移到崖城镇，从顺德县引进一部日寇投降时留下的榨蔗机，日可榨甘蔗100吨。1969年扩建，1973年盈利9万元，被评为“广东省工业学大庆先进单位”。1974年荣获“广东省糖业先进单位”称号。1990年，投资1600万元扩建为日榨甘蔗500吨，同时兼并羊栏糖厂。
  3。羊栏糖厂
  1975年7月筹建羊栏糖厂，日榨甘蔗500吨，产品为白砂糖。1979年3月投产，开榨19天榨蔗1923吨，后因蔗源不足而停产。1990年底与崖城糖厂合并，设备拆迁至崖城糖厂。
  三亚市的制糖业，由于种植甘蔗的田园改种效益高的品种如杧果、槟榔、橡胶等，蔗源缺失，糖厂处于停滞状态。
  （四）无污染的高新技术工业的凸起
  民国时期，三亚开始出现近代工业的萌芽，但发展极慢，多是手工操作，设备工具简陋，产量低，规模小，多为自产自销的经营方式。1924年有恒源公司开采崖县“七公岭铝矿”，后因淘法不当及治安不良而停办。1940年代初，日军将近代工业生产带入三亚，开采、加工掠夺大量资源，如创办田独铁矿，掠夺经营盐田，建家畜血清、代用汽油制造所，开办机械修理厂，开办食品厂，兴建大糖厂等。崖县光复后，工厂和设备多受破坏，国民党政府接收后，无意恢复生产，任其丢弃，甚至监守自盗，设备物资大量损失，仅有个别能恢复生产的工厂。
  新中国成立之初至1958年，国家直接拨款兴建的国营工业企业有崖县榨油肥皂厂、建材厂、酒厂、印刷厂、综合食品厂和崖城糖厂等。1955年将股份合作制企业“榆亚盐场”改为国营企业。1958年将三亚铁木社、五金社、红沙五金社合并为崖县通用机械厂。集体工业在合作化运动中产生和发展起来，1957年组建了缝纫社、竹器社、铁木社，归县政府工业联社统管。国营工业和集体工业得到初步的发展。1958年工业年产值722万元。
  20世纪60年代，三亚工业认真贯彻国家“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，将崖县综合食品厂、酒厂、榨油肥皂厂合并为崖县食品厂；崖县通用机械厂、水轮机厂、钢铁厂合并为崖县农机修造厂。办起了崖县工业学校，培养技术人员；开发技术产品，革新设备，扩建生产线，扩大生产规模；又投资兴建崖县水泥厂（即“三恩水泥厂”）、三亚水泥制品厂、汽车工业总公司等国营企业，使生产经营和效益得到了较大的提高。但因工业结构不合理，资金匮乏，生产水平仍然较难提升。原生产基地处于市区的天涯水泥厂，因成为旅游城市的污染源，被迁离市区。
  改革开放以后，特别是三亚升格为地级市后，三亚工业逐步进入高速增长的轨道。20世纪90年代，三亚工业以医药、供水、供电、建材为主要产业。同时发展农副产品、海产品、旅游工艺品加工业。一批新项目、新产品如海富制药厂、饲料厂、密度纤维板、茶多酚等得到较快的发展。工业产品质量稳步提高。天涯牌水泥在全省率先通过了国家方圆质量认证；彩电、花岗石建材及其工艺畅销国内外；治癌症药物“参灵丸”、平安牌汽车测距报警仪分别荣获国家新科技成果金、银奖。到1997年止，共有21个国家和地区在三亚兴办外商投资企业439家。实际利用外资达6.78亿美元，年均增长31.8％。内地有20多个省、市和自治区在三亚兴办企业，实际投资达40多亿元。1997年获准外国贷款的红沙污水处理厂等3个项目实际利用外资1090万美元。外商及内地投资者对三亚的投资呈增长势头，如内地与香港合资的亨新药业有限公司、年产8万吨的禽畜鱼虾饲料生产基地等，都是较大的企业。著名的香港中纬投资集团、香港和邦投资集团、新加坡元力集团等大企业，以及三亚群力生物制品有限公司等内联企业，也相继在三亚投资兴业。
  21世纪以来，全市规模以上工业企业21家，其中国有工业企业5家，港澳台企业4家，股份制企业2家，其他类型工业企业10家。拥有13种工业门类，主要工业产品有：电量、原盐、水泥、商品混凝土、自来水供应、中成药、中纤板、椰纤维、混合饲料、茶多酚及复合肥等。
  全市共有工业园区4个：
  一是田独高新技术产业园区，规划面积4.5平方公里，重点发展生物制药业、旅游商品业、信息产业。
  二是荔枝沟科技工贸产业园区，面积1.73平方公里，重点发展农副产品、海产品加工业、热带高效农业研究开发，新型墙体环保材料展示销售等中小型项目。
  三是南山港口加工园区，规划面积7.2平方公里，重点发展现代物流业、美丽与时尚产业、影视与广告产业、海洋产业、医药工业、医疗康复业、会展业等。
  四是梅山工业园区，以南中国海油气资源及其他矿产资源的开发为依托，规划面积12平方公里，重点发展新型化学工业及其相关的能源产业。
  三亚市政府每年拨出一笔经费设立高科技产业风险资金，并创办国资控股的科技工业投资公司，以产业规划为指导，不断优化外商投资结构，加快发展新型科技工业。实现了工业建设园区化，园区建设产业化，着力发展资源加工型、生态环保型、高新技术型的新型科技工业项目。重点扶持规模产业，带动工业园区向生物制药、高精电子产品开发、软件开发、绿色食品加工、新型环保建材加工、水产品加工、旅游工艺品加工等产业发展，极大地提高了各个工业园区工业的科技含量，工业经济运行质量大步提升。