三亚市图书馆

三亚市城乡之间、平原与山区之间、汉族与少数民族之间，存在着悬殊的富裕与贫穷的差距。当时，黎苗族聚居的高峰乡、雅亮乡和育才乡，群众的生活水平还处在贫困线之下。新中国成立40多年了，历届政府都在抓扶贫工作，山区虽有了一些变化，但人均年收入仅375元，山还是那样的山，河还是那样的河，茅房还是那样的茅房，有的乡村甚至还退化了，山被吃个半空，水被喝个半干，说来让人心酸。
  20世纪80年代初，市委、市政府决心要想方设法把山区的人民群众扶富起来。于是，三亚市在扶贫工作中推出了一种全新的模式。最初，发动农民发展庭院经济和家庭农场，并动员一些大公司大企业与贫困山区定点挂钩扶贫。原省委常委、市委书记钟文多次带领大公司的老总到贫困乡村去，实地考察山区农民的生活状况，现场探讨山区农民脱贫致富的措施，确定扶贫开发的具体项目。他们夜宿山村，同忍受蚊虫叮咬，同吃稀饭淡食，同体察民间疾苦，使老总们感慨良深，他们看民情想责任，纷纷慷慨解囊，出资包村包户扶持农民生产致富。这对于贫困山区的农民来说，无疑是雪中送炭。
  过去一提起扶贫就依赖政府“杯水车薪”的计划性指令性拨款，而不醒悟走向市场、走向社会去找资金。当今的现实是，在社会资金分配方面明显存在着地区差和城乡差，因此，政府在宏观经济调控中，想办法有效地引导这些社会资金，促使其在地区之间、城乡之间合理地配置。海南建省办经济特区、三亚升格为地级市多年来，外引内联活跃，三资企业、内联企业争奇斗艳，外来资本规模很大，许多企业在取得良好经营业绩的同时，也在努力寻找一条奉献社会的途径，它们力求在奉献社会的过程中使本企业的社会声誉和知名度得到提高，企业的“无形资产”得到增值。这是一种追求务实的企业精神。政府如果注意因势利导，把企业宽余的资金动员到急需发展的扶贫事业中来，定能产生较好的效益。如何使扶贫工作走出计划经济的误区，三亚市委、市政府进行了新的尝试，做了大胆的探索，通过“公司扶贫”实际上就是把扶贫工作引向市场、引向社会，这是明智之举。
  老总们解囊扶贫，有的根据山区青草多，发展养羊条件好，扶助农民发展养羊；有的根据山区荒野多，发展养牛条件好，扶助农民发展养牛；有的认为山区是种植玉兰笋的好地方，扶助农民发展玉兰笋；有的认为山区有利于种植竹子、水果，扶助农民种植竹林、杧果；也有的出资建桥修路，疏通产品流通渠道；也有的出资扶助修山塘水库，除灌溉外还可利用水面养鸭养鹅等，因地制宜，各显神通。
  为了保证扶贫项目的有效实施，市委领导向老总们和乡村干部提出了一些要求：一是治穷先治愚，扶贫先扶智，要解放思想，更新观念，教育农民想富盼富；二是搞好规划，长短结合，形成规模；三是抓好重点，培养典型，全面推进；四是重视科学，加强管理，快出成效；五是管好资金，用好资金，别挪作他用，辜负老总们的良苦用心。
  经过老总们真心切实的扶助，三个贫困乡的面貌发生了较大的变化。1997年农民的人均纯收入从原先的375元提高到747元。