三亚市图书馆

这一发展期间，三亚市委第二届领导班子抓住了凤凰国际机场建设的大好机遇，让城市基础设施建设突飞猛进。
  （一）抢拼机遇出奇迹
  三亚凤凰国际机场于1990年5月正式动工兴建。1992年2月14日，省委、省政府正式确定，机场于1994年7月1日正式通航。三亚市委、市政府清楚地意识到，这是一个重要的契机，必须抓住这一机遇，把三亚市的城市基础设施建设高速搞上去。于是，1993年10月，召开全市机关干部大会，正式向全市人民发布了《全党动员、全民动手、大战9个月，为迎接机场通航而努力奋斗》的动员令。接着，成立了迎接凤凰机场通航工作指挥部，全面铺开了城市基础设施的建设。市委、市政府与各项目分管领导和项目建设单位层层签订了任务目标管理责任书，加快了项目建设的进度，各项目在凤凰机场通航前基本竣工使用，三亚城市面貌骤然改观。经过9个月的艰苦奋战，全市基础设施建设共完成投资8.6亿元，占计划投资总额的80％，其中构成三亚城市基本骨架的市政建设项目——“十五路七桥”工程有“十三路五桥”在凤凰机场通航前建成通车，通车路桥总长32.6公里，占全部路桥工程总长的80％；特别是投资8000万元，全长6.8公里的机场路，仅用了3个月时间就建成通车，创造了被人们称道的“三亚速度”；电力建设完成投资1.5亿元，占计划投资额的68％，建成3个变电站和2条总长210公里的输电线路；总投资34亿元的南山电厂一期工程投产发电，使市区供电从原来1个电源点增至3个电源点，供电能力从原来3.15万伏安增至11.25万伏安；通信工程完成投资1.5亿元，占计划投资额的88％；建成600路微波和移动电话通信工程，开通了1.2万门程控电话和凤凰机场千门程控电话，2万门程控电话扩容工程和无线电寻呼扩容本地寻呼网技术改造工程也已完成；投资600万元扩建的崖城、藤桥、保港等乡镇邮电支局综合通信大楼也速建落成；水利工程中投资近6000万元的赤田水库也建成使用，日增加供水近2万吨，当年底可增加供水15万吨；日供水量达15万吨的青田水厂完成投资5000万元，当年底向亚龙湾国家旅游度假区和市区供水。大干9个月，从根本上改变了三亚市道路狭窄、水电不足、通信不灵的状况，使三亚初步形成了现代化城市的雏形。三亚变大了，也变靓了，而这一巨大变化，正是三亚市委、市政府领导全市40万人民凭借迎接凤凰机场通航这股东风，“只争朝夕”地“抢”来的、“拼”来的。
  （二）依靠市场集聚建设资金
  有人要问：“三亚市一年的财政收入仅1亿多元，哪来这么多钱搞城市基本建设？”的确，三亚市在基础设施建设中碰到的最大困难就是资金短缺。1993年，三亚市委、市政府安排的30多个省市级水电、交通和通信等基础设施项目，总投资额达10亿多元，如果靠政府计划一元化投资旧体制办事，解决这么多的资金是不可能的。而在这一发展阶段，三亚市的基础设施建设资金的筹集，走出了一条依靠市场谋资源的新路。三亚市委、市政府广开筹资渠道，采取实物地租、综合补偿、收取土地出让金和城建配套费，实行股份制、招商引资、证券融资、银行贷款、财政拨款、争取中央和省的支持等多种办法来筹措资金。如，投资3.4亿元的南山电厂一期工程，通过实行股份制筹足了建设资金，使项目尽快建成发电；金鸡岭路、友谊路、滨海路、南边海路等路桥建设项目，市委、市政府采取综合补偿的办法，先由承建单位出资建设，政府划给建设单位一定面积的土地作补偿，许多企业看好三亚发展前景，对三亚的土地增值充满信心，十分愿意投资搞基础设施建设；三亚市委、市政府还在“借”字上做文章，如修建机场路等路段，市政府先向施工单位借款，以后再按借款合同规定的期限由市财政负责偿还。此外，筹资还有一“绝招”，就是证券融资。三亚市开发建设总公司向社会发行三亚地产投资券，共筹集资金2亿元，用于开发丹州小区800亩土地。还有通过制定“低地租”“放宽经营范围”“简化人员出入境程序”等10多项优惠政策“引凤筑巢”，吸引外资参与基础设施建设。总之，摆脱了传统投资体制的束缚，三亚市在基础设施建设中真正走上了一条前景宽广的发展之路。