三亚市图书馆

1993年—跨入21世纪，三亚市经历了第二届市级领导班子和第三届市级领导班子的接力奋斗，两届班子都切实以旅游业为龙头产业，带动了第一产业、第二产业和各项社会事业的强势发展。这一阶段，省委、省政府提出了“一省两地”（新兴工业省、休闲旅游度假胜地、热带高效农业基地）的发展战略，这与三亚市大抓旅游基础设施建设，大抓热带高效农业建设，把旅游业提升到龙头地位来发展的战略是相一致的。这一阶段，三亚市奋力展开了城市基础设施建设，特别是凤凰国际机场、南山佛教文化苑、亚龙湾国家旅游度假区、大小洞天景区、东西玳瑁洲景区、娱蚑洲海景国际乐园和国际高尔夫俱乐部等设施的建设，大力进行了招商引资，大力开展了富有实效的扶贫攻坚工程，大力提高了旅游业在三亚的产业和事业发展中的龙头地位等。
  这一阶段，是三亚市抓旅游发展最为自觉、最有成效的阶段，也是经历投资兴业最困难的阶段。近10年间，三亚曾一度受房地产业泡沫的负面影响，许多投资商一拥而起，让房地产建筑遍地开花；但这些工程一旦遇到国家宏观调控，银根紧缩，便无贷款资金续建完善，使三亚城市中遍布“半拉子”工程。这些斑驳危劣、有碍观瞻的建筑，杂乱地掩映在崭新的城市建筑中间，使三亚的城市美好形象在海内外游客心目中大打折扣。这些“半拉子”工程经过了近10年的风雨侵蚀风化，直至跨入21世纪才得以依法拆除和炸毁，三亚市的城市形象才得以复兴洁净和亮丽。
  一、第二届市级领导班子的建立及具工作思路、业绩
  三亚市第二届市级领导班子任职期间为1993～1997年。班子于1993年5月选举产生。5月21日中共三亚市第二次代表大会举行，选举产生中共三亚市第二届委员会常务委员：钟文（任期1993.4—1997.5）、王永春（任期1991.8—1997.5）、陈人忠（任期1989.7—1997.2）、徐彩凤（任期1989.3—1994.12）、潘家君（任期1991.8—1997.8）、符桂花（女，黎，任期1989.9—1997.6）、许忠南（任期1992.4一1995.8）、何隆钰（任期1992.12—1998.3）、蓝文新（任期1993.4—1998.2）、周忠良（任期1993.4—1996.1）。钟文任市委书记，王永春、陈人忠、徐彩凤任副书记，蓝文新任市纪委书记，柯开安、唐人新任副书记。5月3—6日市二届人大一次会议举行，选举产生市人大常委会和市人民政府组成人员：市人大二届常委会主任林安彬（回，任期1993.5—1998.3），副主任李广良（苗）、陈书英（黎）、陈昌运、吴清庆、王录平、黄锦生（任期皆为1993.5—1998.3）；市长王永春（任期1991.8—1997.5），副市长潘家君（任期1991.8—1997.8）、何隆钰（任期1992.12—1998.3）、刘明哲（黎，任期1989.9—1996.4）、马招德（任期1990.8—1996.6）、吉祥开（任期1993.3—1998.3）、陈志荣（黎，任期1993.5—1997.2）。5月2—5日政协三亚市第二届委员会第一次会议举行。选举新的领导机构：政协三亚市委员会主席陈人忠（任期1993.5—1998.3），副主席王录平（任期1993.5—1994.4）、孙矗昆（任期1993.5—1998.3）、钟瑞森（任期1993.5—1998.3）、高国才（黎，任期1993.5—1996.3）、符廷发（任期1993.5—1998.3）。符廷发兼任秘书长。
  这一届主政的班子就任时，城市建设步入了全面开发的阶段，成片开发形成了热潮。这届班子提出“一大基础，两大建设，三大经济，四化城市，五大组团”的发展思路。即抓基础设施的建设和管理；抓法治建设和精神文明建设；抓三大产业协调发展；抓城市绿化、净化、亮化、美化工程；抓城市五大组团式结构发展模式：市区中心组团、亚龙湾组团、海棠湾组团、天涯海角至南山风景旅游区组团、南山至梅山工业区组团。市区中心组团——三亚城市中心区，是政治经济、文化中心、旅游服务基地，发展高科技产业和部分食品、旅游工艺加工．工业等。2010年，中心组团人口规模达到40万人，城市用地规模达到50平方公里城市建成区包括老城区、荔枝沟、田独、红沙（榆林）和羊栏等地区。亚龙湾组团——国家重点旅游度假区，三亚国家风景名胜区的重要组成部分。用地规模18平方公里，人口5万人。海棠湾组团——以发展科研、国际交流旅游度假及热带田园观光为主的未来生态城市组团。它的建设在城市远景发展期进行。用地15平方公里，人口规模5万人。天涯海角至南山风景旅游区组团——结合天涯海角、南山大小洞天、红塘湾等自然景观，建设大规模系列人文景观和服务设施的游览区。规划面积22平方公里，人口规模5万人。南山至梅山工业区组团——梅山，未来城市工业、能源发展备用地，拟建成大型电力工业、石化工业区。建设用地15平方公里，人口约3万人；南山，三亚城市的工业、港口和能源供应基地，为三亚城市工业组团，规划以发展港前保税加工工业、对外贸易口岸和能源工业（天然气供应、天然气电厂等）为主，并安排工业用地、城市仓储和转运仓储用地。规划控制用地15平方公里，人口规模7万人。城市战略定位：国际热带滨海风景旅游城市和海南南部地区中心城市。这一届班子切实做到产业项目上规模，城市管理上档次，文明建设上水平，党的建设上台阶。这届班子任职的五年，是城乡居民收入增长较快的时期。据统计，1997年全市GDP为24.05亿元，人均GDP为6454元，年均增长分别为25％、22％；三次产业比例为29.4∶28∶42.6；全市在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别为7385元、1943元，年均增长分别为17％、15％；地方财政收入2.2亿元，年均增长19.3％;1993—1997年，全社会固定资产投资总额累计达115.05亿元，年均增长17.6％。
  二、第三届市级领导班子的建立及其工作思路、业绩
  三亚市第三届市级领导班子任职期间为1998—2002年。班子于1998年3—4月选举产生。4月7—9日召开中共三亚市第三次代表大会，选举市委常委：王富玉（回，任期1998.2—2002.5）、陈孙文（任期1997.8—2003.1）、许俊（任期1998.2—2003.1）、王为璐（任期1997.7—1999.8）、符桂花（女，黎，任期1998.9—2002.5）、黄友萱（任期1996.7—2001.4）、林宏茂（任期1997.2—2003.3）、贾东军（任期1997.5—1999.10）、周玉华（任期1998.2—2001.7）、李振安（任期1998.2—2001.7）、杨时云（任期1998.3—2003.3）；王富玉（回）任市委书记，陈孙文、许俊、王为璐任副书记；李振安任市纪委书记。3月16—19日召开三亚市三届人大一次会议，选举产生第三届人大常委会主任、副主任和市人民政府组成人员，许俊任市人大常委会主任（任期1998.3—2003.1），何隆钰、李广良（苗）、黄桂来（女，黎）、王录平、陈家仁任副主任（任期皆为1998.3—2003.2）；陈孙文任市长，副市长王为璐（任期1997.8—1999.3）、吉祥开（任期1998.3—2003.3）、江泽林（任期1996.8—1998.9）、高国才（黎，任期1996.4—2003.3）、余根淼（任期1998.3—2003.3）。3月15—19日召开政协三亚市委员会三届一次会议，选举产生第三届政协三亚市委员会领导人，符桂花（女，黎）任主席，副主席苏庆兴（黎，任期1998.3—2003.3）、钟瑞森（任期1998.3—2003.3）、孙矗昆（任期1998.3—2003.3）、林国明（任期1998.3—2003.3）、柯行廉（任期1998.3—2003.3）、陈书英（黎，任期1998.3—2003.3）；秘书长：陈秀明（任期1998.3—2001.5）、白宇（任期2001.5—2003.3）。
  这届班子主政之前8个月即1997年5月，由洪寿祥任市委书记，他在8月15日提出了把三亚建成“一市、二区、六基地”的工作思路：一市——国际性热带滨海旅游城市；二区——国家级风景名胜区和国家级生态示范区；六基地——冬季瓜菜生产基地、热带水果生产基地、中国南繁制种基地、热带高效农业加工基地、南海石油化工开发后勤基地、南海海域经济开发基地。第三届市委领导班子任职期间，在承接这一工作思路的同时，根据形势的发展更新了思路。这一阶段，三亚市的城市建设已经有了很大的发展；但是，在进一步做精做美城市方面面临着艰巨的任务。由于多年受房地产泡沫的负面影响，在处置“半拉子”工程和土地清理等方面承受较大的压力。班子更新的发展思路是：（1）坚持旅游立市，通过举办高规格的会议和旅游节庆赛事活动，进一步提高三亚的国际知名度。（2）提出旅游撑门面、农业作基础、工业壮实力、贸易增活力、海洋添新力、科技强后劲。（3）构建三亚为中心的旅游区域（含三亚周边县市）。在这一新的思路的引领下，三亚市的经济规模继续扩大，城市面貌有了较大改观，城市基础设施和功能进一步完善。据统计，2002年全市GDP为41.99亿元，人均GDP为9823元，年均增长分别为11.3％、9％；三次产业比例为29.8∶19.5∶50.9；全市在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别为12095元和2781元，年均增长分别为11.3％和9.6％，地方财政收入3.35亿元，年均增长8.8％;1998—2002年，全社会固定资产投资总额累计75.88亿元。
  在1993年—跨入21世纪这一时期，三亚市第二届、第三届市委领导班子稳步地提升了旅游业的龙头地位，带动了三亚市经济和社会的阔步发展。