三亚市图书馆

光绪三十一年（1905年）四月丁未，崖州升为直隶州，称崖州直隶州，领陵水、万县、昌化、感恩四县。这是三亚历史上首次在州级建制上的升格。这一建置的升格，是由两广总督岑春煊奏请朝廷批准设置的。
  岑春煊（1861—1933），原名春泽，字云阶，广西西林人，壮族，清光绪举人。早年曾参加康有为的维新运动，提出过“非发奋自强，不能图存。欲求自强，必先兴学、练兵、讲吏治、信赏罚”的维新良策，受到光绪皇帝的重用，破格提拔为广东、甘肃布政使。
  1900年义和团崛起，八国联军攻打北京城，慈禧太后和光绪帝西逃陕西省，岑春煊从甘肃率兵入京勤王护驾到西安。途中，岑春煊向慈禧太后力陈：“欲雪此耻，要在自强”；“自强之道，首需培植人才。”他重申兴教办学的重要，得到慈禧太后的赏识和重用，赏头品顶戴，后委任陕西、山西巡抚，四川总督和两广总督。
  在任两广总督期间，岑春煊推行维新良策，重视兴教办学育才，创办了两广实业学堂、两广优质师范、广东政治学堂等一批高等新学。同时，向朝廷奏请，升崖州为直隶州，使崖州在历史上首次“升格”为直隶建制。
  自明代洪武九年（1376年）始，改地方州的建制为两种，一为直隶州，直隶于布政使司（即省一级），地位与府同，为中级地方行政机关；一为散州，地位与县同。清多沿袭明制，惟布政使司改称为“省”，省下为省辖府、直隶州和直隶厅，成省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州）三级地方行政管理体制。在清代，崖州未升为直隶州前，为散州建制，隶属于广东省所领的琼州府。光绪三十一年（1905年）升崖州为直隶州后，崖州直隶州便不再是散州建制，也不再受琼州府的领辖，而是与琼州府平行，直接由广东省领辖。当时，海南岛上由广东省领辖的有琼州府和崖州直隶州，琼州府辖1州7县，崖州直隶州辖4县。
  州，原是府属的地方行政单位，有的因地而特设，有的由重要的县改设，统称散州，其规制与县相同。还有一种州，是直属于省一级的，称为直隶州，都有属县，其规制与府同。直隶州与散州的长官都称为知州，但任官品级不同，直隶州知州为正五品，散州知州为从五品。直隶州辖县，散州与县无别。普通府与直隶州的主要区别在于：普通府的知府不亲辖地，知府驻于辖区内某一县城，该县仍设知县。直隶州长官所驻县不另设知县，由直隶州长官兼任该县长官，亲临其民。直隶州结构虽然与府相似，但在行政方面比府广泛而具体，可以直接行使地方政务职权。
  《清史稿·地理志》载：崖州直隶州，“旧隶琼州府，光绪三十一年（1905年）升为直隶州”；“东北距省治2680里。广242里，袤175里。北极高18度27分。京师偏西7度36分。领县4：感恩、昌化、陵水、万县”。从这一辖域上看，当时崖州直隶州已管辖了半个海南岛。清代，全国有直隶州76个，广东省有7个，崖州便是其中之一。升崖州为直隶州，海南岛形成了一府一直隶州的行政管辖格局。这一建制上的“升格”不仅体现了清朝廷对崖州边陲重镇的重视，也体现了两广总督岑春煊的卓炽远见。
  光绪三十三年（1907年），岑春煊由广东入京任邮传部尚书。此后，曾参加反袁世凯斗争，支持孙中山发动的“二次革命”，失败后逃亡南洋。晚年反对蒋介石的独载专制，资助十九路军在上海抗击日本侵略军。后因病在上海去世。有《乐斋漫笔》一书。现被彰为广西民族英杰。