三亚市图书馆

据《崖州志》载，清代雍正八年（1730年）三月，雍正皇帝谕旨为崖州黎族百姓减轻税赋。
  清代雍正年间，在雍正皇帝的励精图治下，地方大臣们都加意宣慰与抚绥，使边疆出现了安定的局面。雍正八年正月，崖州又有三十九黎峒“输诚向化，愿入版图。”根据当时赋役之法，凡入籍的民丁，都要按田地确定人丁年赋税，以保证税源的稳定，满足朝廷和地方政府的收纳开支。当时，崖州实行的就是这种以户籍管理为依据的赋役制度，对此次归化入籍的三十九个村峒，依法典“每丁岁纳银二分二厘，以供赋役”。
  时任广东总督的郝玉麟亲办了崖州黎峒抚绥及岁赋之事，及妥后，便以密折方式奏报雍正皇帝。雍正八年三月，雍正皇帝欣闻崖州黎峒“输诚向化”后，御批了郝玉麟的密折，并就此谕旨：
  （崖州）“生黎诚心向化，愿附版图，朕念其无田可耕，本不忍收其赋税。但既倾心依向，若将丁银全行豁免，恐无以达输诚纳贡之悃忱。将递年每名输纳丁银二分二厘之数，减去一分二厘，止收一分，以作徭赋。地方文武大臣，时时训饬所属有司员弁等，加意抚绥，悉心教养，令安居乐业，各得其所，以副朕胞与地方之至意。”（《广东通志》）
  历朝大都实行大汉族主义，多以征讨弹压海南黎境，以致不断激起民变和反抗，使民族矛盾成了治边安民的突出问题。雍正皇帝欣闻此次崖州黎峒未经征扰便自愿归化入籍，视为皇恩泽及所致，于是，便在谕旨中破例为崖州黎峒百姓减了赋税。
  中国有句古话叫做“国税皇粮免不得”。在清代，赋役管理加强，赋税之法完善，逃避赋役的不仅要被削没财产甚至杀头，而且还把擅兴擅减赋税列为地方官吏的职务犯罪。因此，凡新入籍民户一律按朝廷颁布的赋役法典，强制征收赋税。当时，对崖州“向化”的黎峒百姓按“每丁岁纳银二分二厘”征收赋税，是依据大清律典作出的，属初征的轻薄赋税，这本已体现了朝廷对边境百姓的安抚，但雍正皇帝念及黎峒初归附，“无田可耕”，便在不能全行豁免的情况下，御批将地方大臣奏议的“每丁岁纳银二分二厘”，“减去一分二厘，止收一分。”
  在封建社会，因地方灾害或战祸需要减轻赋税的，朝廷大都依从地方官的奏请，而鲜有皇帝在地方官奏请的减税额内再给予降减的。从这一事典上看，雍正皇帝对解决民族矛盾，安定边疆是着意重视的。他为崖州黎民减赋，旨在推行亲民的统治政策，诱导地方大臣们对海南黎族著意抚慰。为此，他还在御旨特别谕告广东及海南地方文武大臣，要“时训饬所属有司员弁等，加意抚绥，悉心教养，令安居乐业，各得其所，以副朕胞与地方之至意”。
  在清代，雍正皇帝为便于掌握全国地方官员忠侫及宦绩，实行了别出心裁的密折制度，即在全国建立了情报网，以控制各级臣子，巩固专治统治。凡地方上给朝廷的密折，均用宫廷特制的折匣传递，任何人是绝对打不开的。密折须本人亲笔，派专人送达，由皇帝亲睹。这种文书制度的改革，有利于皇帝通达下情，直接批上自己的意见。雍正皇帝认为，用人得宜则地方获治，对官员要不时休访，防其改节，此乃敷政宁人的根本所在。他的用人政策有三个要旨：广采舆论、时加察访和乾纲独断。为此，他曾标谤自己“朕励精图治，耳目甚广。”当时，给皇帝上密折是一种特权和荣誉，有资格上奏密折的只有中央派到地方上的常设官员，广东总督郝玉麟便是具有密折使命的朝臣之一。
  郝玉麟，汉军镶白旗人，清代著名封疆大臣，一生“安抚夷氏，颇著劳绩”。他曾任云南提督，率兵赴中甸驻扎，扬威塞外。雍正七年（1729年）至十年（1732年），任广东总督。在任广东总督期间，重视文化教育，主修了《广东通志》六十四卷，称为“郝《通志》”。在郝玉麟主修的《广东通志》中，载有不少与崖州相关的条目，清代纂修的《崖州志》均有引录。任闽浙总督期间，主修了《福建通志》七十八卷。后官至吏部尚书。
  郝玉麟虽然没有到过崖州，但因他奏议而使崖州黎族百姓获得皇帝的御批减轻赋税，使朝廷“加意抚绥，悉心教养”的安民之政泽及远民。崖州人民“安居乐业，各得其所”，也倾注入了这位封疆大臣的爱民之心。