三亚市图书馆

前朝卫所之制，操军以供战守，屯军以资耕牧。无养兵之费，而收兵农合一之用，又统以都司，得专方面征伐。法非不善，其所以行之不久者，缘卫所之官，皆系世职子弟。进无立功之心，退无失事之罚。以故军政不修，势渐衰弱，不可复用。迨至中叶，州县则别募快壮，将士则私蓄家丁。又命大臣出为提镇，而都司之职同于赘瘤，卫所之卒等于齐民矣。本朝因仍旧贯，都司之职只有屯粮。夫屯粮以饷军也，国家兵饷百万，皆经州县征收，岂区区屯粮不可领于州县乎？督粮道臣总辖一省之粮，岂区区屯粮不可兼理而别领于都司乎？且今贼情盗案，无一不关州县考成，而州县止有快壮，又止于勾摄公事、答应差遣，无复向时捍御乡里之意。循名责实，不过一皂隶耳。窃以汉时守令皆领屯兵，则今日之操军似当归之州县，庶可收其实用。若以文武既分，不可复合，则以操军归营，即以屯兵供饷。无召募之劳而兵已足用，无转运之费而粮已足食。彼营将者，进有立功之望，退有失事之罚，必能抚养操练，而不至如明时世袭官之溺其职也，明矣。额军领饷当差，馀丁守舍补伍。其馀现在营伍土著之兵尽放归农，以供州县之用，于文武皆利。而都司卫所之官尽行裁汰，岁省俸工之费不啻巨万，即国家亦未尝不利也。此事不便宣露，敢私布于明公。其可其否，伏候台裁。