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正当琼崖特委同中央沟通电讯联络，坚持海南斗争的信念更强的时候，一次新的考验到来了。
九月初，联络员张创远道归来，在南坤见到了冯白驹和林李明。张创是回来传达广东区党委关于“南撤”的指示的。
原来，庄田与罗文洪四月间受命赴穗准备参加北撤问题的谈判，到了广东区党委后，获悉张发奎不承认琼崖纵队，阴谋以闪电式的手段把琼纵消灭在孤岛上，国民党反动派对琼纵“势在必打，志在必灭”的狼子野心昭然若揭。在这种情况下，琼纵北撤已不可能。广东区党委为了保存革命力量，拟将琼纵撤到越南北方去。指示的大意是：内战展开后，敌人大军压境，海南的斗争将会遇到更加严重的困难，为了保存力量，琼纵必须将干部撤退到越南北方去。留下的人员亦要改变斗争方式，有的可以复员或出洋，平原地区的同志要转入地下活动。
庄田对这一指示保留个人意见，不同意“南撤”。但是，按照组织原则，必须向琼崖特委传达，由特委作决定。庄田与罗文洪因为还要到南京向周恩来同志汇报和请示，所以回琼传达的任务便由张创负责。
冯白驹听完了张创的传达后，回顾酝酿北撤时引起的阵阵风波，认定如果要“南撤”，干部群众的思想同样是通不过的。再说，目前敌人正向我猖狂围剿，我军尚无力有效地控制沿海港口，又没有船只，怎么能渡过北部湾？
作为琼崖党组织负责人冯白驹，向来贯彻上级指示的态度是坚决的，而且又是严谨的。历史上的经验教训使他学会了从实际出发来考虑问题，必须结合本地区的实际情况来对待上级指示，如果已经发现行不通，当然不能盲目地、机械地执行，应当及时向上级反映情况，并阐明自己的意见，这才是正确的态度。
他经过一番思考之后，断然说：琼纵撤到越南北方，不但是途程走不得，实际上就是把全部力量丢在海中！如在海南坚持下去，我相信，环境再严重，也不会统统被敌人消灭掉。尔后，他向张创提出了要求，这个指示要保密，不允许再传给任何人。
过后不久，联络员张瑞民返琼，又一次传达了“南撤”的指示，不过这次指示强调由海南视实际情况而定，这就给琼崖特委以机动的余地。
冯白驹对这个问题几经思索，并且下部队、到农村作了查访，进一步认定坚持海南斗争是军心、民心所向，“南撤”显然是广大军民所不赞成的。于是，经过特委讨论后，冯白驹、林李明、黄康共同签发了一份电报，向中央请示报告。电报是这样写的：
“我们一致认为如执行此指示（指“南撤”的指示），不但碰到无港口、少船只的困难，而且整个工作要垮台。因为我们有一个经验，就是当传达粤三项协议准备北撤时，一般士兵与工作人员以至下级干部，都感到悲观与不安……这一来琼崖斗争不堪设想。为琼崖革命前途计，不得不请示中央，倘中央认为今后的粤琼必更黑暗，为保存干部，应即大批撤退，我们必坚决执行，但中央认为，自卫战争之结局，只要琼崖坚持得好，中央至少必须争取粤三项协议的实现或更大的成果，那么，我们有坚强的信心与办法，坚持斗争，绝不给敌人打垮。”①电报发出后，冯白驹等特委领导同志，热切地盼望着中央的回音。
党中央时刻关怀着海南的革命斗争。当庄田、罗文洪前往参加北撤谈判未成而滞留香港时，中央即通过广东区党委通知他们赴南京向以周恩来同志为首的中央代表团汇报请示。
庄、罗于八月间到达南京梅园新村三十号，会见周恩来、董必武、邓颖超、廖承志、刘宁一等同志，汇报了琼崖人民坚持六年多抗日战争的概况和抗战胜利后的海南局势。
谈话间，周恩来同志提到根据党中央“向北发展、向南防御”的方针将南方部分部队北撤的问题，接着听取庄田同志的汇报。庄田同志提出：“党中央从全局出发、调整我军战略部署，是正确的。但是，党中央、毛主席一贯教导我们，要从本地区的实际情况出发、制定我们的方针。我们海南的革命斗争，尽管环境十分艰苦，但由于海南的党组织坚决而灵活地执行党中央指示，紧紧依靠人民，战胜了许多艰难险阻，红旗始终不倒。党领导的海南的人民军队经过长期斗争的考验，已经发展壮大起来，目前斗争形势是好的。在这种情况下，如果撤出海南的部队，对今后坚持海南的革命斗争，势必造成严重影响；同时如果在这时把部队集中起来北撤，在国民党大举进攻面前，就有被歼灭的危险。因此，琼崖党政军民要求继续坚持海南的武装斗争，直到最后胜利，请中央考虑。”
周恩来同志听完汇报后，指示庄、罗写成书面材料，呈报党中央和毛泽东同志。庄、罗经过认真研究，写成了详尽的书面报告，经周恩来同志审阅修改后，当即送往延安。
不久，周恩来同志告诉庄田、罗文洪说：党中央、毛泽东同志批准你们的建议啦！周恩来同志还告诉他们，延安与海南的电讯联络已经恢复，并已将中央指示精神电告海南，但还需庄、罗立即返琼进行详尽的传达。
行前，周恩来及代表团其他同志，分别找庄田、罗文洪谈了话，对坚持琼崖斗争作了许多重要的指示。
庄、罗回到广东后，庄田接受了新的任务，党中央派何濬同志参加琼崖特委工作，同罗文洪一道回海南，他俩在途中辗转了两、三个月，至十二月底才抵达特委机关所在地。
在何濬、罗文洪返琼途中，中央接到琼崖特委十月二十六日来电，随即于十月三十日发来由毛泽东同志亲自拟稿并经朱德、彭德怀、廖承志等同志签阅的复电：“琼特冯白驹同志：西宥（即十月二十六日）电悉，你们意见很对。你们应当坚持斗争、扩大军队、扩大解放区、学会集中主力打运动战，争取每次歼敌军一营一团；同时发展民兵游击队配合作战。你们应以占领整个琼崖为目标，将来再向南路（即雷州半岛）发展。你们的《坚持自卫反击决议》是正确的。”①
这一复电给琼崖特委带来了巨大的力量。在冯白驹的主持下，特委连日讨论了中央的指示，作出了《为坚决执行中央指示而奋斗的决议》，强调指出：“中央的指示是我们走向胜利的指南。为了完成中央给我们的任务，必须彻底扫除和平幻想，扩大部队、扩大解放区，恢复和扩大军火生产……积极出击，歼灭敌人，展开工作。”
中央的指示、特委的决议，成了当时工作的强大动力。各级党政干部，琼纵指战员和解放区群众，意气风发、斗志昂扬。各支队的战斗活动频繁，小战获胜的次数越来越多。全岛解放区参军参战形成热潮，群众支前工作也蓬蓬勃勃地开展起来了。
九月初，联络员张创远道归来，在南坤见到了冯白驹和林李明。张创是回来传达广东区党委关于“南撤”的指示的。
原来，庄田与罗文洪四月间受命赴穗准备参加北撤问题的谈判，到了广东区党委后，获悉张发奎不承认琼崖纵队，阴谋以闪电式的手段把琼纵消灭在孤岛上，国民党反动派对琼纵“势在必打，志在必灭”的狼子野心昭然若揭。在这种情况下，琼纵北撤已不可能。广东区党委为了保存革命力量，拟将琼纵撤到越南北方去。指示的大意是：内战展开后，敌人大军压境，海南的斗争将会遇到更加严重的困难，为了保存力量，琼纵必须将干部撤退到越南北方去。留下的人员亦要改变斗争方式，有的可以复员或出洋，平原地区的同志要转入地下活动。
庄田对这一指示保留个人意见，不同意“南撤”。但是，按照组织原则，必须向琼崖特委传达，由特委作决定。庄田与罗文洪因为还要到南京向周恩来同志汇报和请示，所以回琼传达的任务便由张创负责。
冯白驹听完了张创的传达后，回顾酝酿北撤时引起的阵阵风波，认定如果要“南撤”，干部群众的思想同样是通不过的。再说，目前敌人正向我猖狂围剿，我军尚无力有效地控制沿海港口，又没有船只，怎么能渡过北部湾？
作为琼崖党组织负责人冯白驹，向来贯彻上级指示的态度是坚决的，而且又是严谨的。历史上的经验教训使他学会了从实际出发来考虑问题，必须结合本地区的实际情况来对待上级指示，如果已经发现行不通，当然不能盲目地、机械地执行，应当及时向上级反映情况，并阐明自己的意见，这才是正确的态度。
他经过一番思考之后，断然说：琼纵撤到越南北方，不但是途程走不得，实际上就是把全部力量丢在海中！如在海南坚持下去，我相信，环境再严重，也不会统统被敌人消灭掉。尔后，他向张创提出了要求，这个指示要保密，不允许再传给任何人。
过后不久，联络员张瑞民返琼，又一次传达了“南撤”的指示，不过这次指示强调由海南视实际情况而定，这就给琼崖特委以机动的余地。
冯白驹对这个问题几经思索，并且下部队、到农村作了查访，进一步认定坚持海南斗争是军心、民心所向，“南撤”显然是广大军民所不赞成的。于是，经过特委讨论后，冯白驹、林李明、黄康共同签发了一份电报，向中央请示报告。电报是这样写的：
“我们一致认为如执行此指示（指“南撤”的指示），不但碰到无港口、少船只的困难，而且整个工作要垮台。因为我们有一个经验，就是当传达粤三项协议准备北撤时，一般士兵与工作人员以至下级干部，都感到悲观与不安……这一来琼崖斗争不堪设想。为琼崖革命前途计，不得不请示中央，倘中央认为今后的粤琼必更黑暗，为保存干部，应即大批撤退，我们必坚决执行，但中央认为，自卫战争之结局，只要琼崖坚持得好，中央至少必须争取粤三项协议的实现或更大的成果，那么，我们有坚强的信心与办法，坚持斗争，绝不给敌人打垮。”①电报发出后，冯白驹等特委领导同志，热切地盼望着中央的回音。
党中央时刻关怀着海南的革命斗争。当庄田、罗文洪前往参加北撤谈判未成而滞留香港时，中央即通过广东区党委通知他们赴南京向以周恩来同志为首的中央代表团汇报请示。
庄、罗于八月间到达南京梅园新村三十号，会见周恩来、董必武、邓颖超、廖承志、刘宁一等同志，汇报了琼崖人民坚持六年多抗日战争的概况和抗战胜利后的海南局势。
谈话间，周恩来同志提到根据党中央“向北发展、向南防御”的方针将南方部分部队北撤的问题，接着听取庄田同志的汇报。庄田同志提出：“党中央从全局出发、调整我军战略部署，是正确的。但是，党中央、毛主席一贯教导我们，要从本地区的实际情况出发、制定我们的方针。我们海南的革命斗争，尽管环境十分艰苦，但由于海南的党组织坚决而灵活地执行党中央指示，紧紧依靠人民，战胜了许多艰难险阻，红旗始终不倒。党领导的海南的人民军队经过长期斗争的考验，已经发展壮大起来，目前斗争形势是好的。在这种情况下，如果撤出海南的部队，对今后坚持海南的革命斗争，势必造成严重影响；同时如果在这时把部队集中起来北撤，在国民党大举进攻面前，就有被歼灭的危险。因此，琼崖党政军民要求继续坚持海南的武装斗争，直到最后胜利，请中央考虑。”
周恩来同志听完汇报后，指示庄、罗写成书面材料，呈报党中央和毛泽东同志。庄、罗经过认真研究，写成了详尽的书面报告，经周恩来同志审阅修改后，当即送往延安。
不久，周恩来同志告诉庄田、罗文洪说：党中央、毛泽东同志批准你们的建议啦！周恩来同志还告诉他们，延安与海南的电讯联络已经恢复，并已将中央指示精神电告海南，但还需庄、罗立即返琼进行详尽的传达。
行前，周恩来及代表团其他同志，分别找庄田、罗文洪谈了话，对坚持琼崖斗争作了许多重要的指示。
庄、罗回到广东后，庄田接受了新的任务，党中央派何濬同志参加琼崖特委工作，同罗文洪一道回海南，他俩在途中辗转了两、三个月，至十二月底才抵达特委机关所在地。
在何濬、罗文洪返琼途中，中央接到琼崖特委十月二十六日来电，随即于十月三十日发来由毛泽东同志亲自拟稿并经朱德、彭德怀、廖承志等同志签阅的复电：“琼特冯白驹同志：西宥（即十月二十六日）电悉，你们意见很对。你们应当坚持斗争、扩大军队、扩大解放区、学会集中主力打运动战，争取每次歼敌军一营一团；同时发展民兵游击队配合作战。你们应以占领整个琼崖为目标，将来再向南路（即雷州半岛）发展。你们的《坚持自卫反击决议》是正确的。”①
这一复电给琼崖特委带来了巨大的力量。在冯白驹的主持下，特委连日讨论了中央的指示，作出了《为坚决执行中央指示而奋斗的决议》，强调指出：“中央的指示是我们走向胜利的指南。为了完成中央给我们的任务，必须彻底扫除和平幻想，扩大部队、扩大解放区，恢复和扩大军火生产……积极出击，歼灭敌人，展开工作。”
中央的指示、特委的决议，成了当时工作的强大动力。各级党政干部，琼纵指战员和解放区群众，意气风发、斗志昂扬。各支队的战斗活动频繁，小战获胜的次数越来越多。全岛解放区参军参战形成热潮，群众支前工作也蓬蓬勃勃地开展起来了。
