三亚市图书馆 内容
规范管理 加强监督：根治海鲜宰客顽症
海鲜宰客实为顽症，不治不行，而一般地治效果不大，下猛药、重罚严惩很有必要，但仅此也还属治标层面。必须标本兼治，对海鲜排档规范管理，强化监督，且多方协助，推入轨道，正常化运转，只有这样才能杜绝、根治此种顽症。为此提出如下建议：
一、狠下功夫规范管理
（一）海鲜排档必须对所经营的海鲜菜品一律明码标价。价格欺诈是宰客的主要手段。蓄意宰客者往往故意模糊价格，甚至制造价格陷阱，价在嘴上，随意变化，要求标明价格就限制了这种不良行为。所标明的价格以市物价局公布的指导价为准，高于该局指导价的有关主管部门就要严惩重罚。酒家经营的海鲜菜品也要给予制定指导价。
（二）海鲜排档必须把所经营的海鲜菜品及所用海鲜实物以图片形式集中展示，图片下注明菜品名称、实物名称，让消费者认识、熟悉，明白消费。
（三）海鲜排档必须把老板和服务员的照片及其姓名、籍贯、手机号等信息集中展示，服务员挂工作牌上班。工作牌的内容与所集中展示的一致，便于监管也便于经营者自律。
（四）海鲜排档必须把投诉电话准确不误地写出来。主要写出工商、物价、旅游部门的投诉电话，方便消费者随时投诉。相应的也要求这些电话认真履行职责，不辱使命。
（五）消费者签名认可经营者才能下单。点菜单上有消费者签名，双方认可后下厨，经营者背着消费者做手脚就大受限制。凡是没有消费者签名的点菜单都视为黑单。
前四项，经营者用一块或二块版牌加以集中展示即可。以上五项，要作为制度实施，先做试点，取得经验后推广全市，坚决执行。对经营海鲜菜品的酒家也照此办理。
二、切实加大监督管理力度
市工商、物价、旅游、公安、食品监督等有关部门，要把对海鲜排档、酒家的监督管理摆上重要的议事日程。可联手组成专门的海鲜排档、酒家监管机构，也可成立海鲜排档协会，安排专人负责，对全市海鲜排档、酒家全面清查，造册登记，统一监管，经常巡访，春节期间作为一个特殊时段加大监管指导力度。坚持有诉必理，有理必果；坚持对违规者严惩重罚、一次性死亡原则。媒体监督、群众监督、同行监督、行政监督全用上。还要适时召开行业总结表彰会议，惩恶扬善。务必常抓不懈，根治宰客顽症。
三、开展有针对性的宣传工作
一是对经营者宣传教育，使经营者树立依法经营、诚信经营理念，严守道德底线。二是对消费者宣传，让消费者明白既要维护自身合法权益，也要做一个文明食客，尤其在点菜下单时，应逐一核对菜名、单价和总额，认可后签名下单，买单后索取发票；在利益受到侵害时，应保留发票、菜单等证据，并立刻拨打投诉电话。三是开展多形式、多渠道的社会宣传，在全市营造一个依法经营光荣、违法违规可耻，害群之马如老鼠过街人人喊打的良好局面。宣传部门、有关行业职能部门要切实负起责任。
——本文由三亚市政协2012年2月编印的社情民意专刊登载后，得到时任三亚市委副书记、市长王勇和副市长李柏青的批示，所提建议获得三亚工商局的认同并采纳。笔者2012年度反映社情民意工作受到三亚市政协的表彰。
《崖州志》应修订再版
要说三亚市的“一部书”，当首推《崖州志》。志书被誉为“中华历史文化宝库中的瑰宝”，全国8700多部，有幸获得全国人大常委会副委员长、中国科学院院长、文化巨匠郭沫若点校的只有《崖州志》。该书务必经精心校订后再版重印，以精装本和平装本两种样式推出。
首先，《崖州志》原印数有限而需求量大。它成书于清朝末年，已历经百年风雨。民国3年（1914年）首印100套，半个世纪后仅存的孤本险些被当作地主存藏的黑书烧毁。经郭沫若同志点校之后，1963年将原繁体字直排版10本拼订作5本印200套，广东人民出版社于1983年改为简体字横排版把5本合订成一本印3841册，1988年重印8840册，此来已有20年了。如今本市院校馆店、部门单位、团体个人，到访嘉宾游客，越来越多关注三亚发展者以及外地诸多机构，都有阅读、使用、惠存、收藏该书需求，而“洛阳纸贵”，一书难求，再版重印，势在必行！
其次，《崖州志》是一部高质量的地方科学文献、历史文化典籍，使用价值大、频率高。1988年版就是我们通常见到的《崖州志》，共计37万字，对于崖州从汉代到清末的“疆土沿革、气候潮汐、风土人物、典制艺文，纂集颇详”，郭沫若同志认为“在地方志书中尚属佳制”，“颇有史料价值”，给研究崖州状况提供了可靠的依据，为借助前人的文明成果推动三亚经济文化尤其是旅游业的发展起着不可替代的作用。今人的许多文章、诗词、影视作品乃至旅游开发建设等等，都从《崖州志》索取材料、获得灵感，该书实在是诸多情思的活水源头，是取之不尽、用之不竭的历史资料宝库，造福三亚，流芳百世。
再次，《崖州志》1988年版留有遗憾，有必要给予修正尔后再版重印，以正视听。比如，纂修者之一的赵氏，封面、扉页、版权页印的都是“赵以谦”，而郭沫若《李德裕在海南岛上》文末的注解②则是“赵以濂”，必有一错。郭沫若同志将原志书加上标点，根据文献资料纠正了前人的诸多差错，为提高该书质量、扩大该书影响做出了不可磨灭的贡献，然而像任何历史人物都有其局限性一样，他认为李德裕贬所在三亚，所点校留存遗憾在所难免；何况，郭沫若同志于1962年点校后又经出版社及印刷厂等有关人员之手，排字校对出现误差也在所难免。
今日之三亚何等风光，名声在外，盛世修志传统当发扬光大。我市务必成立专门班子，开展《崖州志》的校订，联系出版和发行、赠送工作。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊，得到三亚市副市长李柏青的批示。笔者2008年度反映社情民意工作受到三亚市政协的表彰。《崖州志》于2010年8月由中国文史出版社再版。
关于创办我市文化文学期刊的建议
人类的生产无非三种：一是人口的生产，二是物质产品的生产，三是精神产品的生产。报纸和期刊则是精神产品的生产车间。我国有个惯例，一个地级市可以办“一报一刊”。三亚升格为地级市五年后创办了“一报”即《三亚晨报》，至今“一刊”尚属缺位。
正像需要生产更多的热带高效农业产品和现代高科技产品一样，三亚也需要生产更多的精神产品。《三亚晨报》尽管也发表文化文学作品，但报纸刊载的主体是新闻，文学栏目只算副刊，只能发短小作品，且数量有限。期刊是建设精神文明、传播先进文化的重要阵地，是大面积培育精神产品的园地，是极大地造就作家和优秀作者的摇篮，其容量大，专业性强，易于保存，具有收藏价值。时至今日，三亚作家作者队伍发展壮大需要扶持，大量的文化文学作品特别是上乘之作需要扶持，天之涯海之角的历史、文化、旅游资源需要挖掘利用，全市经济文化旅游建设需要宣传推介，这些都要求三亚创办相应的期刊来切实负起责任，否则至少许多作品会胎死腹中而不能成为产品。
现在我市许多部门都办有刊物，但究其实质均属行业的内部交流资料，除个别的办理本省内刊准印证外，大多都缺失合法手续，哪一家都充当不了“一报一刊”的“一刊”角色。我国惯例所指的“一报”即一份党报，“一刊”即一本文化文学期刊。如此期刊当拥有合法刊号，由市委宣传部主管，由文化、旅游部门主办，立足三亚，辐射全省，全国公开发行，充分发挥文化文学的认识、教育、审美和宣传作用，从多层面、全方位形象地有分量地反映三亚的历史和现状，而主要宣传三亚经济社会建设的飞速发展。其组织机构、人员编制、办公场所、办刊经费，市里可给予通盘考虑。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊
关于建设文化广场开展广场文化活动的建议
三亚城市广场如海月、海虹、鹿回头广场等的出现，给市民提供了娱乐、休闲和健身的空间。但究其事实，我市的广场一是数量还少，二是文化含量低，没有一个广场能称之为文化广场。为了加强精神文明建设、满足人民群众日益增长的文化需求，我市应在市区和乡镇建设文化广场。
认真规划精心设计。要统筹规划，认真选址，均衡分布，因地制宜。文化广场建筑式样要新颖别致，一个建筑物就是一处景观，尤其要注重营造文化氛围，如建造雕塑、文化走廊、展览厅馆、表演设施等。要突出个性，一场一主题，一场一风貌，把文化广场建成又一道亮丽的城市风景。如果鹿回头广场要作为文化广场，还需要改造和完善。
把文化引入广场。广场硬件必须与文化软件相配套，露天电影、诗歌朗诵、讲古演戏、舞蹈合唱、琴棋书画等等应进驻广场。可以是公众的自娱自乐，更多的应是有计划有组织地开展的文化系列活动。不仅要有居民游客自己表演的各种文艺节目，还要有行家的讲解专业的演出。
建设特色鲜明的广场文化。这就要积极开掘与调动本地文化资源，突出广场文化的地域性和民族性，如琼剧、崖州民歌、黎苗歌舞等本土文化，甚至东北秧歌、陕北腰鼓等内地文化，都应该得到更好的继承与发扬。只有在保持浓郁的我市历史文化的同时吸收国内外先进文化，再融合我们这个时代的审美意识，融合我市人民群众的精神追求，才能建立三亚独特的广场文化。
理顺关系，齐抓共管。要协调规划、建设、国土、文化、园林等有关部门，统一工作步调。要建章立制，精心策划和组织各种文化活动，组建广场文化队伍，拥有一批优秀的广场文艺节目。要把广场群众文化活动推进常态化、制度化、规范化轨道。并且要不断丰富广场文化的活动内容和活动方式，在文化活动资源整合、吸纳社会资金等广场文化活动运作机制方面不断创新。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊
关于把闲置铁路改造成城市干道的建议
穿过三亚市区的铁路是海南岛最南端的铁路干线，随着城市基础设施的不断完善、城市面积的不断扩大，三亚火车站搬迁至荔枝沟新址，从凤凰镇回辉村向南至三亚港务局码头段的铁轨就闲置了，而在此之前老火车站以南路段早已废弃。
这一长约7公里的铁路，有的路段被居民占用做买卖；有的路段被盖上了房屋；有的路段上放置着废弃的货车车皮；更多的路段则空着，虽经卫生整治，总难免滋生杂草，承载垃圾，藏污纳垢。因此建议：
我市应变废为宝，把这一段铁路全面改造成硬板化道路。这样，不仅可以从根本上解决由于铁轨闲置带来的脏乱差问题，而且，这条铁路呈南北走向，与解放路平行，沿海岸线伸延，路基宽阔平坦，最适宜改建成城市干道，缓解市内道路交通紧张状况，再行添置绿化、美化、亮化工程，出现在世人面前的将是三亚又一条景观大道、又一道亮丽的风景线。为此：
第一，要高度重视，立项实施。市政府及其相关职能部门应把闲置铁路改造成城市干道问题摆上议事日程，进行规划，做出安排，多渠道筹集资金，舍得投入，全线打通，这是完善我市旅游设施和投资环境建设，做大做强、做精做美三亚，造福于市民和游客、造福于子孙后代的善举。
第二，要做好协调，狠抓落实。市政府及其相关职能部门应与国家铁道部门协调好，晓之以理，多方努力，争取获得铁道部门的理解和支持；只要工作做到家，相信铁道部门是会面对现实、深明大义、大力支持我市的建设和发展的。
——载于三亚市政协2007年编印的社情民意专刊
海鲜宰客实为顽症，不治不行，而一般地治效果不大，下猛药、重罚严惩很有必要，但仅此也还属治标层面。必须标本兼治，对海鲜排档规范管理，强化监督，且多方协助，推入轨道，正常化运转，只有这样才能杜绝、根治此种顽症。为此提出如下建议：
一、狠下功夫规范管理
（一）海鲜排档必须对所经营的海鲜菜品一律明码标价。价格欺诈是宰客的主要手段。蓄意宰客者往往故意模糊价格，甚至制造价格陷阱，价在嘴上，随意变化，要求标明价格就限制了这种不良行为。所标明的价格以市物价局公布的指导价为准，高于该局指导价的有关主管部门就要严惩重罚。酒家经营的海鲜菜品也要给予制定指导价。
（二）海鲜排档必须把所经营的海鲜菜品及所用海鲜实物以图片形式集中展示，图片下注明菜品名称、实物名称，让消费者认识、熟悉，明白消费。
（三）海鲜排档必须把老板和服务员的照片及其姓名、籍贯、手机号等信息集中展示，服务员挂工作牌上班。工作牌的内容与所集中展示的一致，便于监管也便于经营者自律。
（四）海鲜排档必须把投诉电话准确不误地写出来。主要写出工商、物价、旅游部门的投诉电话，方便消费者随时投诉。相应的也要求这些电话认真履行职责，不辱使命。
（五）消费者签名认可经营者才能下单。点菜单上有消费者签名，双方认可后下厨，经营者背着消费者做手脚就大受限制。凡是没有消费者签名的点菜单都视为黑单。
前四项，经营者用一块或二块版牌加以集中展示即可。以上五项，要作为制度实施，先做试点，取得经验后推广全市，坚决执行。对经营海鲜菜品的酒家也照此办理。
二、切实加大监督管理力度
市工商、物价、旅游、公安、食品监督等有关部门，要把对海鲜排档、酒家的监督管理摆上重要的议事日程。可联手组成专门的海鲜排档、酒家监管机构，也可成立海鲜排档协会，安排专人负责，对全市海鲜排档、酒家全面清查，造册登记，统一监管，经常巡访，春节期间作为一个特殊时段加大监管指导力度。坚持有诉必理，有理必果；坚持对违规者严惩重罚、一次性死亡原则。媒体监督、群众监督、同行监督、行政监督全用上。还要适时召开行业总结表彰会议，惩恶扬善。务必常抓不懈，根治宰客顽症。
三、开展有针对性的宣传工作
一是对经营者宣传教育，使经营者树立依法经营、诚信经营理念，严守道德底线。二是对消费者宣传，让消费者明白既要维护自身合法权益，也要做一个文明食客，尤其在点菜下单时，应逐一核对菜名、单价和总额，认可后签名下单，买单后索取发票；在利益受到侵害时，应保留发票、菜单等证据，并立刻拨打投诉电话。三是开展多形式、多渠道的社会宣传，在全市营造一个依法经营光荣、违法违规可耻，害群之马如老鼠过街人人喊打的良好局面。宣传部门、有关行业职能部门要切实负起责任。
——本文由三亚市政协2012年2月编印的社情民意专刊登载后，得到时任三亚市委副书记、市长王勇和副市长李柏青的批示，所提建议获得三亚工商局的认同并采纳。笔者2012年度反映社情民意工作受到三亚市政协的表彰。
《崖州志》应修订再版
要说三亚市的“一部书”，当首推《崖州志》。志书被誉为“中华历史文化宝库中的瑰宝”，全国8700多部，有幸获得全国人大常委会副委员长、中国科学院院长、文化巨匠郭沫若点校的只有《崖州志》。该书务必经精心校订后再版重印，以精装本和平装本两种样式推出。
首先，《崖州志》原印数有限而需求量大。它成书于清朝末年，已历经百年风雨。民国3年（1914年）首印100套，半个世纪后仅存的孤本险些被当作地主存藏的黑书烧毁。经郭沫若同志点校之后，1963年将原繁体字直排版10本拼订作5本印200套，广东人民出版社于1983年改为简体字横排版把5本合订成一本印3841册，1988年重印8840册，此来已有20年了。如今本市院校馆店、部门单位、团体个人，到访嘉宾游客，越来越多关注三亚发展者以及外地诸多机构，都有阅读、使用、惠存、收藏该书需求，而“洛阳纸贵”，一书难求，再版重印，势在必行！
其次，《崖州志》是一部高质量的地方科学文献、历史文化典籍，使用价值大、频率高。1988年版就是我们通常见到的《崖州志》，共计37万字，对于崖州从汉代到清末的“疆土沿革、气候潮汐、风土人物、典制艺文，纂集颇详”，郭沫若同志认为“在地方志书中尚属佳制”，“颇有史料价值”，给研究崖州状况提供了可靠的依据，为借助前人的文明成果推动三亚经济文化尤其是旅游业的发展起着不可替代的作用。今人的许多文章、诗词、影视作品乃至旅游开发建设等等，都从《崖州志》索取材料、获得灵感，该书实在是诸多情思的活水源头，是取之不尽、用之不竭的历史资料宝库，造福三亚，流芳百世。
再次，《崖州志》1988年版留有遗憾，有必要给予修正尔后再版重印，以正视听。比如，纂修者之一的赵氏，封面、扉页、版权页印的都是“赵以谦”，而郭沫若《李德裕在海南岛上》文末的注解②则是“赵以濂”，必有一错。郭沫若同志将原志书加上标点，根据文献资料纠正了前人的诸多差错，为提高该书质量、扩大该书影响做出了不可磨灭的贡献，然而像任何历史人物都有其局限性一样，他认为李德裕贬所在三亚，所点校留存遗憾在所难免；何况，郭沫若同志于1962年点校后又经出版社及印刷厂等有关人员之手，排字校对出现误差也在所难免。
今日之三亚何等风光，名声在外，盛世修志传统当发扬光大。我市务必成立专门班子，开展《崖州志》的校订，联系出版和发行、赠送工作。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊，得到三亚市副市长李柏青的批示。笔者2008年度反映社情民意工作受到三亚市政协的表彰。《崖州志》于2010年8月由中国文史出版社再版。
关于创办我市文化文学期刊的建议
人类的生产无非三种：一是人口的生产，二是物质产品的生产，三是精神产品的生产。报纸和期刊则是精神产品的生产车间。我国有个惯例，一个地级市可以办“一报一刊”。三亚升格为地级市五年后创办了“一报”即《三亚晨报》，至今“一刊”尚属缺位。
正像需要生产更多的热带高效农业产品和现代高科技产品一样，三亚也需要生产更多的精神产品。《三亚晨报》尽管也发表文化文学作品，但报纸刊载的主体是新闻，文学栏目只算副刊，只能发短小作品，且数量有限。期刊是建设精神文明、传播先进文化的重要阵地，是大面积培育精神产品的园地，是极大地造就作家和优秀作者的摇篮，其容量大，专业性强，易于保存，具有收藏价值。时至今日，三亚作家作者队伍发展壮大需要扶持，大量的文化文学作品特别是上乘之作需要扶持，天之涯海之角的历史、文化、旅游资源需要挖掘利用，全市经济文化旅游建设需要宣传推介，这些都要求三亚创办相应的期刊来切实负起责任，否则至少许多作品会胎死腹中而不能成为产品。
现在我市许多部门都办有刊物，但究其实质均属行业的内部交流资料，除个别的办理本省内刊准印证外，大多都缺失合法手续，哪一家都充当不了“一报一刊”的“一刊”角色。我国惯例所指的“一报”即一份党报，“一刊”即一本文化文学期刊。如此期刊当拥有合法刊号，由市委宣传部主管，由文化、旅游部门主办，立足三亚，辐射全省，全国公开发行，充分发挥文化文学的认识、教育、审美和宣传作用，从多层面、全方位形象地有分量地反映三亚的历史和现状，而主要宣传三亚经济社会建设的飞速发展。其组织机构、人员编制、办公场所、办刊经费，市里可给予通盘考虑。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊
关于建设文化广场开展广场文化活动的建议
三亚城市广场如海月、海虹、鹿回头广场等的出现，给市民提供了娱乐、休闲和健身的空间。但究其事实，我市的广场一是数量还少，二是文化含量低，没有一个广场能称之为文化广场。为了加强精神文明建设、满足人民群众日益增长的文化需求，我市应在市区和乡镇建设文化广场。
认真规划精心设计。要统筹规划，认真选址，均衡分布，因地制宜。文化广场建筑式样要新颖别致，一个建筑物就是一处景观，尤其要注重营造文化氛围，如建造雕塑、文化走廊、展览厅馆、表演设施等。要突出个性，一场一主题，一场一风貌，把文化广场建成又一道亮丽的城市风景。如果鹿回头广场要作为文化广场，还需要改造和完善。
把文化引入广场。广场硬件必须与文化软件相配套，露天电影、诗歌朗诵、讲古演戏、舞蹈合唱、琴棋书画等等应进驻广场。可以是公众的自娱自乐，更多的应是有计划有组织地开展的文化系列活动。不仅要有居民游客自己表演的各种文艺节目，还要有行家的讲解专业的演出。
建设特色鲜明的广场文化。这就要积极开掘与调动本地文化资源，突出广场文化的地域性和民族性，如琼剧、崖州民歌、黎苗歌舞等本土文化，甚至东北秧歌、陕北腰鼓等内地文化，都应该得到更好的继承与发扬。只有在保持浓郁的我市历史文化的同时吸收国内外先进文化，再融合我们这个时代的审美意识，融合我市人民群众的精神追求，才能建立三亚独特的广场文化。
理顺关系，齐抓共管。要协调规划、建设、国土、文化、园林等有关部门，统一工作步调。要建章立制，精心策划和组织各种文化活动，组建广场文化队伍，拥有一批优秀的广场文艺节目。要把广场群众文化活动推进常态化、制度化、规范化轨道。并且要不断丰富广场文化的活动内容和活动方式，在文化活动资源整合、吸纳社会资金等广场文化活动运作机制方面不断创新。
——载于三亚市政协2008年编印的社情民意专刊
关于把闲置铁路改造成城市干道的建议
穿过三亚市区的铁路是海南岛最南端的铁路干线，随着城市基础设施的不断完善、城市面积的不断扩大，三亚火车站搬迁至荔枝沟新址，从凤凰镇回辉村向南至三亚港务局码头段的铁轨就闲置了，而在此之前老火车站以南路段早已废弃。
这一长约7公里的铁路，有的路段被居民占用做买卖；有的路段被盖上了房屋；有的路段上放置着废弃的货车车皮；更多的路段则空着，虽经卫生整治，总难免滋生杂草，承载垃圾，藏污纳垢。因此建议：
我市应变废为宝，把这一段铁路全面改造成硬板化道路。这样，不仅可以从根本上解决由于铁轨闲置带来的脏乱差问题，而且，这条铁路呈南北走向，与解放路平行，沿海岸线伸延，路基宽阔平坦，最适宜改建成城市干道，缓解市内道路交通紧张状况，再行添置绿化、美化、亮化工程，出现在世人面前的将是三亚又一条景观大道、又一道亮丽的风景线。为此：
第一，要高度重视，立项实施。市政府及其相关职能部门应把闲置铁路改造成城市干道问题摆上议事日程，进行规划，做出安排，多渠道筹集资金，舍得投入，全线打通，这是完善我市旅游设施和投资环境建设，做大做强、做精做美三亚，造福于市民和游客、造福于子孙后代的善举。
第二，要做好协调，狠抓落实。市政府及其相关职能部门应与国家铁道部门协调好，晓之以理，多方努力，争取获得铁道部门的理解和支持；只要工作做到家，相信铁道部门是会面对现实、深明大义、大力支持我市的建设和发展的。
——载于三亚市政协2007年编印的社情民意专刊
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