三亚市图书馆

旅游业界早就达成共识：三亚不仅是海南的三亚，而且是全国的三亚、世界的三亚。因此，三亚也就成为引人注目的三亚，成为媒体聚焦的三亚。每年伴随着春节的来临，三亚的大考也就如期而至。今年的春节仍然不平静，至少有两件事情成了市民、网民乃至市外游客议论的热点。在夏日百货地段，外省旅游者某君等4人，把执勤中的大东海派出所警员打伤，并涉嫌抢夺警员配枪，市城郊人民检察院以涉嫌寻衅滋事、妨害公务罪，批捕了某君等4人。无独有偶，在大小洞天旅游区，10多名外省旅游者，插队乘坐电瓶车被劝阻就大打出手，把5名景区工作人员打伤，甚至往工作人员脸上吐口水，后经南山派出所协调，打人者向大小洞天工作人员致信道歉，并赔偿1.5万元相关费用。至于旅游者与业界员工无理争执，有意无意的冲突，近年来屡屡发生。对于如此歪风邪气，我们没有必要回避，更不要刻意掩盖，而是要勇于面对，敢于正视，采取措施加以治理，为此郑重建议：把违法乱纪、胡作非为的旅游者列入黑名单，在其人生履历中留下不良记录，以警他人，以正风气。
  一、提出此项建议，具有充分的理由和重大的意义
  第一，三亚旅游有今日的兴旺，得益于中央和省委、省政府的正确领导，得益于历届市领导班子带领全市各族军民的奋发进取，也得益于广大游客的大力支持、所做贡献。三亚的旅游，发端于海南建省之初，进入新的世纪以来，尤其是近几年来，发展迅速，日臻成熟，深受海内外游客的青睐。就在全省、全国乃至海外的期待与希冀中，三亚事实上成了海南阳光最为灿烂的大阳台，成了全中国最为漂亮的四季后花园，成了最适宜人类居住、创业、养生、观光度假的风水宝地。美丽三亚、浪漫天涯日趋深入人心。三亚旅游对三亚经济建设的贡献率不断上升，2012年三亚实现旅游总收入190亿元，占当年全市生产总值337亿元的56.38％，仅今年春节黄金周三亚的旅游收入就达到43.6亿元。实在地说，三亚旅游从幼苗长成大树，广大游客浇的水、施的肥，功不可没，让我们对海内外广大游客表示由衷的感谢！也真诚希望游客朋友们一如既往地关心和支持三亚旅游的发展。反过来说，对不良旅游行为听之任之，就是对文明旅游、对绝大多数游客的不尊重，列入黑名单的措施，就是对文明旅游、对绝大多数游客的褒奖。
  第二，对于工作中的错误与缺点，我们坚决改正。前些年，“愤怒的犟驴”的批评，我们接受的诚恳到位，让批评者动容，批评者所在城市与三亚结为友好城市。去年海鲜宰客一事，我们高度重视，由此开展了对海鲜排档的全面整顿，大见成效。三亚人民是热情好客的，是朴实宽容的，三亚旅游从业人员是具有一定的职业操守的。面对无理取闹的旅游者，大小洞天员工骂不还嘴、打不还手，难能可贵。让我们向以大局为重、积极配合做好春节及平日旅游接待的三亚市民、全体旅游从业者表示深深的敬意！
  第三，另一个方面，对于恶作剧，对于歪风邪气，对于胡作非为，对于违法乱纪，我们必须有一个基本的态度、基本的应对措施，这就是：列入黑名单！以此掷地有声地表明，文明旅游是三亚的旅游导向，旅游城市热烈欢迎文明游客！以此旗帜鲜明地表明，三亚对一切不良行为不欢迎、不接受甚至深恶痛绝！以此明白无误地表明三亚作为一座世界级的专业旅游城市应有的尊严！
  第四，必须提高认识，不能对旅游者中的不良行为甚至违法乱纪熟视无睹、任其泛滥，否则势必败坏三亚的旅游风气，列入黑名单不失为一种针对性强的有力措施。三亚所常态化表现的善良、宽容、虚怀若谷、温良恭俭让，时日一久，被一些人误读，也被一些人另类利用，在三亚可以不讲规矩了，可以无所顾忌了，可以比试拳头了，甚至可以往员工脸上吐口水了……我们要断喝一声：你全都错了，三亚是大家的三亚，不能任由你践踏，不能任由你蹂躏，你胡来就把你列入黑名单！这样，既是处罚当事人，又在警醒他人，警钟长鸣，净化旅游风气，营造良好的旅游环境！先前我们总认为：游客是上帝！时至今日，必须深化我们的认识：文明的友好的游客才是上帝！三亚是游客的天堂，但三亚不是不良行为的天堂！同时，我们不要担心会由此产生负面影响，会吓住一些人不来旅游，如果真有那么一些人被吓住了，那可真是好事，说明这部分人原本就是要来撒野的，原本就是要到这天高皇帝远的天涯海角来放纵兽性的，他们不来了，三亚的旅游环境不就少了一份躁动、一份喧闹吗？
  二、把违法乱纪、胡作非为的旅游者列入黑名单应采取哪些相关的措施呢？
  其一，凡到三亚来的游客，我们均以礼相待，但若东窗事发，经查实确认为违法乱纪的，如上述某君等人，执法机关依法处理了，还要列入黑名单，限其在三至五年内不得来三亚旅游。经查实确认为无理取闹、不听劝阻、有损三亚形象、污辱他人人格的，如上述在大小洞天闹事人员，也列入黑名单，限其在一至三年内不得来三亚旅游。事实清楚后列入黑名单人员，视其情节轻重做出处罚，并选择在本市4A级以上景区和市内外合适的媒体公布。此项举措可由市新闻办、市旅游委、市假日办等相关部门负责实施，市执法机构给予配合。
  其二，积极开展全市性的旅游宣传教育，尤其要加强对旅游从业人员的职业教育，把为游客服务当作神圣的职责，就算自己委屈了，也要用实际行动来维护三亚的旅游形象。可设立三亚市旅游委屈奖，表现突出的，有关部门、有关单位要给予物质的和精神的奖励。与其同时，要培训我们的员工，热情、友好、得体地对待游客，尽量避免与游客发生争执乃至冲突，并要善于保护自己，避免受到伤害。还要通过多种路径和方式，让进入三亚的游客增强文明旅游意识，接受这样的理念：三亚也是你的三亚，你要像爱护自己的眼睛一样爱护三亚。呵护三亚的美丽，维护三亚良好的旅游风气，有你、有我、有他。
  其三，在敏感与热点地段，完善监控设施，事发后能拿出完整的录像公之于世。这一点三亚警方和大小洞天旅游区都做到了，具有不可辩驳、不容置疑的说服力。
  其四，积极应对媒体。有事情发生，我们务必掌握主动权，我方确实是正确的，就要主动出击，与省内外媒体合作，把事情的真相交由媒体发布，而不要任由对方先入为主，歪曲事实，混淆黑白，颠倒是非。就算我方错了，也不要回避与掩盖，而要通过媒体入情入理的解释说明，在媒体高度发达的当下，纸是包不住火的。应对媒体，一定要拿出证据，要做到有理有据，视频、图片、文字、目击取证等都要具备。
  其五，媒体要正确引导舆论。舆论导向正确是三亚旅游之福，舆论导向错误是三亚旅游之祸。媒体务必深明大义，以促进三亚更加卓越更加和谐大局为重，弘扬真善美，抨击假丑恶，不仅本省社会性媒体应积极配合，本市媒体也应参与进来。有正义感的游客和网民，更要群起围观，摇旗呐喊，同仇敌忾。千夫所指之下，歪风邪气势必如过街老鼠，无处藏身，最终销声匿迹。
  最后强调，列入黑名单是应对三亚旅游多事之秋的一种措施，一种极具针对性的手段，而不是目的。目的是要净化三亚旅游风气，推崇文明旅游，彰显三亚的城市品格和姿态，推动三亚旅游进入健康发展的快车道。
  ——于2013年2月在三亚市政协六届二次会议上的发言，引发媒体关注，会后转为提案。三亚市旅游质量监督管理所回复称：所提建议我们十分赞成，认为是对健全现有旅游市场监管机制的一个有益补充。我们将研究相关措施，配合将不良旅游者列入“黑名单”，视其情节轻重做出处罚，还将要求导游、领队注意按照相关法律和规定，向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，劝阻旅游者违反社会公德的行为。同时将加强对旅游从业人员的职业教育；在敏感与热点地段完善监控设施；积极应对媒体，正确引导舆论。