三亚市图书馆

三亚的经济建设发生了天翻地覆的变化，然而，至少有两点仍感不足，一是全市经济总量尚小，二是二元经济结构比较突出。怎么办？在长三角学习考察当中我就一直在思考，前者是主要矛盾，要化解这一主要矛盾，三亚应该完善产业结构，大力发展新型工业，比如电子信息、创新创意、生物医药、新型材料、保健休闲食品等。拓展城市空间，做大做强三亚经济，不能没有强大的产业集群作为强有力的支撑。经济总量增大是三亚人民之福。
  三亚的产业，重新审视之下不难发现，以旅游业作为支柱产业是非常正确的。近年来，我们都在尽力使旅游产业转型升级，这条路子要坚定不移地、理直气壮地走下去。然而，我们旅游业的弱质也显而易见，它呈季节性，淡旺季反差大，依赖性比较强。三亚的热带高效农业很有特色，但是产业化程度和科技含量还不高。房地产业近年来发展态势颇佳，却是个一次性缴税就长期占用土地资源的行当，三亚特别是滨海、滨河、滨港风景带的土地资源已属有限，不可再生，三亚光辉灿烂的未来实难指望于它。发展了新型工业，旅游、农业、房地产等产业的不足就会得到弥补，产业结构就会得到完善，全市经济总量就会增大。为此：
  第一，更新观念，重视新型工业。我们一定要抛弃认为旅游城市就发展旅游的单一产业思维定式。旅游城市也应该而且能够大力发展其他产业特别是新型工业。旅游产业与其他产业并不矛盾，它们是相互促进、相辅相成的。以江南园林闻名天下的苏州就是典型的旅游城市，现在苏州工业的贡献率已远远地把旅游业抛在后面，仅苏州工业园区，2004年的生产总值就有503亿元，地财收入29亿元，硕果累累，举世瞩目，而在这个工业园区根本看不到我们通常所担心的烟囱和污染，那里水清草绿，繁花似锦，与精品楼盘交相辉映，简直就是一座庞大的度假村或者是国家公园。工业对城市的发展具有不可替代的作用，更不用说企业提供城市就业岗位给广大人民群众带来的实惠了。上海浦东的开发划分四大功能区，其中之一是张江高科技园区，可以说，没有这个园区也就无所谓浦东开发区了，该区现有各类新型工业企业3659家，投资额达112.28亿美元，申请专利2478项。杭州市因造就娃哈哈集团而感到骄傲。娃哈哈集团2004年营业收入114.43亿元，上缴的利税18.82亿元就是同年三亚全市财政收入的3倍还多。
  第二，条件具备，只欠东风。经过这么些年来的精心打造，三亚已具备发展新型工业的环境和基本条件。早些年我们说要上高科技项目，但总感到缺失与之相适应的高校和研究所不行，如今我市已建成海南大学三亚学院等三所高校，琼州大学还将迁来我市。这些高校都具有较好的经济背景、科技背景和人才背景，其发展潜力不可小觑。海洋科学、生物医药、高效农业的科研机构，又在我市如雨后春笋般出现，三亚已是今非昔比。新型工业基础所需要的空气清新不受污染的环境，三亚更是无与伦比。而且，经过几年来连续举办国际国内重大赛事盛事引发的宣传效应，三亚的知名度迅速膨胀，身价倍增。这些对投资商来说具有不可抵御的魅力。当然，我们还要更多地引进国内外的相关研发机构。
  第三，创造机遇，外引内联。苏州的发展主要是抓住了浦东开发的有利机遇，深圳、珠海的发展得益于香港和澳门，我们虽然没有香港、澳门这样的大都市作为依托，但是有没有浦东开发这样的机遇可以利用呢？有！这就是海棠湾的开发。这一机遇，我们必须紧紧抓住，以海棠湾的开发建设作为三亚新一轮开发建设的龙头，带动市区、乡镇和相关行业的更快发展；以海棠湾的开发建设作为一个宣传品牌、行动楷模、投资典范，号召和吸引更多的投资商、开发商、有识之士，带着他们的资金、项目、人才、技术、理想、憧憬，前来三亚一展宏图。娃哈哈集团在全国20多个省市建立了他们的生产基地，海南尚属空白，三亚可以尝试与“娃哈哈”联手，在三亚建立新型的分支机构和生产基地。三亚的软硬环境最适宜“娃哈哈”系列产品的生产，三亚面向南洋、作为中国南大门的地理位置更适合“娃哈哈”拓展国际销售市场，这无疑对娃哈哈集团具有很强的吸引力。
  第四，提高门槛，上大项目。三亚一流的投资环境，不管是现在还是将来都深受投资商的青睐，我们对于前来投资的企业就要有所选择，不能饥不择食，囫囵吞枣，而要像江苏省张家港市那样，提高每平方公里土地的使用价值和贡献率，争取上投资大、效益好的高科技项目，上国际国内知名企业没有污染的项目，打造我们三亚的“海澜集团”、“娃哈哈集团”和“隆力奇集团”。同时要把产业规划好，努力形成各产业的产业链，拉长并完善该产业链，形成产业规模和规模产业，三亚的经济蛋糕不愁做不大！
  第五，农民利益，切实顾及。不管是创建产业集群，还是三亚市区的拓展，或者是海棠湾的开发，都会涉及该区域内农民的搬迁以及由此带来的一系列问题。解决这些问题，一是要妥善安置；二是要安排就业；三是要建立社会保障机制；四是要让有条件的自然村与开发区企业融为一体，搞股份制，家家户户做股权人拥有股份，这才是长久之计。在迁移安置农民方面可采取“集中居住”的做法，也就是建立农民集中居住社区，把开发区内一些分布零乱的农户集中起来住进去，省出土地供开发商使用，农民社区内的物业管理、文化教育、贸易服务、医疗卫生等公共设施要建设到位，水、电、煤气、通讯、广播电视等管线，要全部地埋入户。基础设施建设以开发商和市、镇政府投入为主，建房以农户和开发商投入为主。
  以旅游为龙头的第三产业领军发展，新型工业、热带高效农业、文化产业、商贸业等诸多产业协调发展的产业格局，必将在三亚这块热土上出现。
  ——原载2005年11月23日《三亚晨报》第1版。2007年1月，获中国区域经济发展研究院、当代改革文库丛书编委会评选的“全国经济建设与社会发展优秀论文”一等奖。