三亚市图书馆

以带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴为己任的中国共产党，在从革命党转变为执政党，又走过了半个多世纪风风雨雨之后的今天，站在决胜新世纪的制高点上，认真总结自身并借鉴各国政党的经验和教训，颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，推进党的建设新的伟大工程，表明一个大党应有的风范和气魄，顺应潮流，与时俱进，在改造客观世界的同时不断改造并完善自身，以饱满的精神、创新的品格和奋进的姿态展示在世人面前。
  这两部党内法规，以“三个代表”重要思想为指导，充分反映了全党的意愿，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定，其颁布实施对于加强党的建设，发展党内民主，维护党的团结统一，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非同寻常的意义，必将起到十分重要的作用。
  我们党的每一名党员，每一名领导干部，尤其是作为重点监督对象的“各级领导班子主要负责人”，充分认识贯彻实施两个《条例》的重要性，全面地准确地把握两个《条例》的精神实质，在抓好本地区、本部门、本单位贯彻实施两个《条例》工作的同时，一定要增强接受监督的意识。这就不管是党内监督还是党外监督，民主监督还是舆论监督，群体监督还是个体监督，自上而下监督还是自下而上监督，都必须真诚欢迎，主动接受，做出表率，树立榜样，形成风气，遵守党纪国法不动摇，执行党的纪律和依法行政不走样。在这里，作为“各级领导班子主要负责人”，关键的是要树立平和的良好的心态正确面对监督，修身养性，切实提升综合素质，赢得群众的理解和支持，不断创造新的政绩。
  态度改变命运，思想决定态度。不能认为领导干部大权在握，大刀阔斧干大事业，成败得失系于一身，就可以忽视甚至蔑视监督，正因为领导干部地位的显赫和作用的不可替代性，更应该接受监督，不加约束的权力就像脱缰的野马，很难保证能在正确的道路上驰骋。不能认为领导干部责任重于泰山，公务繁忙，日理万机，偶有疏忽，在所难免，鸡毛蒜皮，不足挂齿，就可以让监督网开一面，其实领导干部勤政奉献，人民群众有口皆碑，但既有疏忽，必有追究，理解和执法是两回事，原则问题不容通融，国计民生没有小事。也不能认为实施监督会使领导干部多有顾虑，碍手碍脚，不利于开拓创新，有道是艺高胆大，没有金刚钻，别揽瓷器活，本事大者心明眼亮，成竹在胸，监督只有使他思维更加严密，为人更加成熟，办事更加负责任，如果领导干部因顾虑监督而打不开工作局面，变敢说敢干为缩手缩脚，变果断凌厉为优柔寡断，也就可见他对贯彻党的路线、方针、政策心中无数，对执行上级党组织的决议、决定及工作部署束手无策，对运用民主集中制和群众路线这些法宝一筹莫展。更不能认为，实施监督会有损领导干部的脸面，有时区区小事纠缠不清也会影响领导干部的形象。我们的权力为人民所赋予，我们应该权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这样，即使山崩在前也脸不改色心不跳，把党的事业办好了，让人民群众获得更多实惠了，也就塑造了领导干部的良好形象。但是，如果工作一塌糊涂，物欲熏心，利用手中的权力谋取私利，自然会体面威风，扫地以尽。一个人的是非曲直、功过荣辱，人民和历史自有公论。同时还应相信，群众的眼睛是雪亮的，是会正确行使监督权的，至于个别的偏差或污蔑，那就归属“不屑”，让他说去吧，走自己的路！领导干部实在应该胸怀坦荡，光明磊落，克己奉公，秉公办事，欢迎监督，愉快接受，自有很高的威望，一呼百应、得心应手当然不是神话了。
  对于一名党的领导干部来说，接受来自身外的监督远远不够，还要进行自我监督，“他律”还须“自律”，双管齐下，互相映衬。而相对身外的监督来说，自我监督的要求更高、难度更大，能否于“无人见处”自我监督，全赖于在“自觉”二字上的功夫。有没有落实两个《条例》、执行党的纪律的高度自觉性，也是一个领导干部能否做到清正廉洁、拒腐防变的试金石。这里特别呼吁，领导干部增强接受监督意识，还要树立并逐渐增强自我监督意识，为此提倡一种以高度的自觉性为前提的自我监督和道德修养的方法：“慎独”。
  “慎独”一词，出于《礼记·中庸》“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”，意思是说，在个人独处的时候也能遵守道德原则。这就要求我们必须以党纪国法和道德观念来支配自己的行动，即在无人监督甚至不会被人发现的情况下，仍然能按党纪国法和道德原则行事，一样不做违法乱纪、伤风败俗的事情。这样的自我监督和道德修养是人生崇高的精神境界，我们就应该追求这样的境界。
  一级英模余玉全是三亚这块热土培育的又一先进典型。他在生命中最后的23天，面对负责侦破“12·7”、“12·9”、“12·11”三桩重案的任务，不推不却，不讨价还价，毅然接受，在完全自觉、主动的情况下，夜以继日，翻山越岭，走村串户，风餐露宿，查找线索，分析案情，抓捕案犯，突击审讯，体力精力极大消耗，其实并没有人在监督他要他非这样拼命不可，他是用共产党员的使命感和警察的责任感鼓励自己、鞭策自己，谱写了一曲感人至深的生命之歌。再看玉全同志的另一种“独处”。1999年7月，昌源水晶厂20万元被盗，玉全同志负责此案，厂老板为了尽快追回巨款，拿出一沓钱悄悄塞给余玉全，这件事并无第三者知情，且为私企老板主动，并非索取，但玉全同志那根法制和道德的弦拉得紧紧的，坚决拒绝了该老板的“好意”。玉全同志的模范行为达到了“慎独”的崇高境界，给予我们深刻的教益。
  一个人在公开场合下道貌岸然并不难，而在独处的时候也方寸不乱，自我约束，自我监督，用坚强的意志控制邪念，把心的列车始终置于党纪国法的钢轨上，使思想的飞船沿着正确轨道运行，表里如一，心口如一，人前是这样，人后也是这样，就不是简单和容易做到的了。一些人在担任领导期间，政绩不差，尔后放松了主观世界的继续改造，忽视了监督尤其是自我监督，面对贿赂等诱惑，以为无人知晓，天下太平，权力的野马脱缰了，欲望的列车出轨了，结果受到了党纪国法的惩罚。党要管党，人要管心，尤在“无人见处”要把自己的心管住，把自己的非分之想刹住，警钟长鸣，自强不息。提倡“慎独”，就是要强调最隐蔽的事情最能看出人的品质，最微小的事情最能显示人的灵魂，因此，不做坏事而按党纪国法和道德规范办事不是出于勉强，而是出于内心的愿望和要求，这里自觉性至关重要。江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中指出：“各级领导干部更应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样。”“四自”就是这种自觉性的体现。一个人做到了“慎独”，就不论处在什么环境里，不论在什么样的条件下，都能够按党纪国法和道德规范行事，不做任何有损于人民群众利益的事情。
  做到“慎独”，并非“神来之笔，偶然得之”，而是一个人加强了党性锻炼和修养的结果，这种锻炼和修养既是自觉的，又是长期的，不可能期待一朝之功，要成就于“无人见处”的功夫，务必努力提高思想政治素质，坚定共产主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，想问题办事情把为人民谋利益作为根本的出发点和落脚点，严于律己，防微杜渐，坚决抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。这就必须深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是深入学习“三个代表”重要思想，掌握观察事情的科学方法，增强明辨是非的能力。这还必须同时提高自己的实践能力，有效地认识世界和改造世界，在改造过程中，以自己的扎实的行为，为党、为人民、为改革开放和现代化建设大业做出贡献，促使自己的情操得到陶冶，思想得到升华，灵魂得到净化，真正掌握马克思主义的科学的世界观和方法论，于“无人见处”方显精神。
  来自身外的监督是硬性监督，带有强制性的因素，自我监督则是内心的约束和要求，我们要软硬兼施，内外并举。领导干部一方面要欢迎组织和群众对自己的监督，另一方面要善于自己对自己进行监督，增强自制力，在“无人见处”下功夫，这样才能把两个《条例》的精神溶化在血液中，落实在行动上，立于不败之地。
  三亚市的干部队伍建设，经过几届市领导班子的努力、全体干部的用功和改革开放的洗礼，已是今非昔比，焕然一新。尽管如此，在新世纪新阶段，这支队伍还须淬火锤打，百炼成钢，因此应通过集中与分散等多种形式，结合学习先进模范人物等，广泛而深入地开展学习两个《条例》的活动，严格执行和遵守两个《条例》，特别是领导干部，务必增强接受监督和自我监督两个意识，把党的事情、三亚市的事情办好，这支队伍的建设就会再上一个新台阶。
  ——本文在中共三亚市纪律检查委员会、中共三亚市委宣传部于2004年举办的三亚市学习“两个条例”征文评选活动中获得二等奖，载于《三亚党建》杂志2004年第3期总第53期。