三亚市图书馆

现代的奥林匹克运动会不仅仅是世界性体育赛场上的竞技，更是一场国家与国家、城市与城市之间的博弈。
  2001年7月13日，经过八年的不懈努力，中国的“申奥梦”终于实现。中国申办奥运的过程充满了挫折与艰辛，这种为了实现奥运梦想执着追求的拼搏精神、顽强斗志和坚定信念，为三亚申请2008年北京奥运会境内首传城市树立了最好的榜样。
  将近两年的申办与筹备工作，在追逐奥运圣火之梦的征途上，三亚市委市政府紧密团结在一起，在海南省委省政府的正确领导下，在社会各界力量的大力支持下，三亚不断突破自我，超越自我，向着同一个梦想努力前进。
  第一节 一个伟大创意的诞生：
  三亚与奥运的天定机缘
  能够抓住机会的成功者，总是在时刻准备着迎接机会的来临。
  2008年北京奥运会对于中国每一个城市而言，都是一个获得全世界注意力的机会，与其说它是一次世界性的体育盛会，不如说它是一场国际化的公关营销大战。而各个城市的条件各异，有些城市由于历史性和地理性的因素，与体育、与奥运有着深厚的缘分；有些城市自身发展特点突出，易受人瞩目。如果说自身条件的优劣是决定胜负的先天性因素，那么，善于把握机遇则具有扭转性与颠覆性的意义。既然伟大的设想已经产生，现在需要的就是及时抓住机会，即刻行动了！
  及时介入，果断决策：点燃三亚圣火之梦
  对北京奥组委工作进度的了解，为三亚及时介入奥组委奥运火炬的筹划工作提供了先机。尽管从奥运城市的着手准备来看，三亚的确不属于先头梯队，但是从火炬传递的筹划工作来讲，三亚很早就开始与火炬中心进行对接和沟通。那个时候，奥组委的火炬工作中心刚刚成立，筹划工作还未形成基本的思路，三亚及时地抓住了这个机会，可谓占尽先机。
  果断决策：时刻掌握主动性
  思想火花迸发之后，还需要行动的支持。果断做出决策，是将想法及时转化为行动力的保证。
  三亚市的领导们在北京与奥组委的第一次当面接触，让奥组委感受到了三亚申请火炬传递首站的激情和信心。在洽谈中，奥组委的领导对三亚市提出的有关三亚作为奥运火炬传递首站的初步设想表示出浓厚的兴趣和高度的认同，这就让李柏青副市长对三亚申办的工作更有信心了。于是他当机立断，决定当天就赶回三亚，花了一个晚上的时间，起草了一份报告，向三亚市委书记江泽林和市长陆志远汇报。领导们听取了洽谈情况之后，当即拍板：“一定要承办火炬接力。”
  李柏青副市长将在北京洽谈的热情和干劲继续带回了三亚。一周之后，市政府的三亚火炬传递策划文件就出来了，这份报告得到了陆志远市长的肯定，陆志远市长表态全力支持，而当这份报告递到正在开会的三亚市委书记江泽林同志手上时，江书记果断地在报告上签下了四个铿锵有力的字：“极力争取！”——一锤定音！
  领导的果断决策为三亚申办火炬传递首站的工作提供了有力的组织支持和领导保障。第二天，8月29日，陆志远市长决定亲自率领市政府的一个工作小组，带着策划文件赶回北京，向奥组委正式提交“申办奥运火炬中国活动首传仪式”方案。
  李柏青副市长依然记得当时的场景：“因为奥组委的领导非常繁忙，我们争取到同北京奥组委执行副主席蒋效愚先生的几分钟会见。蒋效愚主席欣然地接受了我们的申请，并正式表态会认真研究考虑，这又给我们点燃了一份希望之火。可以说蒋效愚主席真正点燃了三亚的这份奥运圣火激情。”
  三亚市领导者们的几次果断决策，不仅让北京奥组委深切感受到了他们申请火炬传递首站的坚定决心和高昂斗志，更重要的是，还为三亚的申办工作赢得了时机上的优势，使三亚走在了其他申办城市的前面。
  找准定位：充分依靠自身优势
  在三亚市第一次与北京奥组委沟通火炬传递的设想时，就基于三亚的地理优势、人文优势以及环境优势向奥组委的相关领导分析了三亚的竞争优势。基于城市发展的定位，将三亚的优势汇集于策划的构思当中，这也成为之后三亚市政府工作班子思考和完善策划报告的基本理念。
  陆志远市长指出：“三亚市的定位是国际热带滨海旅游城市，国际性、开放化、高端化是三亚层次发展的一个最基本的定位。回顾三亚建地级市20年来的历史，可以发现一个真理性的判断，什么时候三亚开放度大，文化产业、文化产品打造的档次高，那么三亚的国际竞争、可进入性就越强，国际游客就越多，继而给三亚带来的各方面的效益就多，包括社会效益、环境效益、经济效益等。基于这个判断，打造国际性的、顶级的文化、体育旅游节庆赛事活动，已经成为三亚旅游发展的一个重要支撑。基于这样一个大背景考虑，这次奥运火炬境内首站传递，三亚一定要极力争取。”
  “极力争取”这一词成为了当时三亚市政府领导者们和工作人员上下一心的共同信念。自从2006年8月29日陆志远市长进京正式提交申请书和策划方案之后，他与其他工作人员又前后五次专门到北京与奥组委的领导进行沟通。
  “最初我们得到火炬相关的信息比较早，知道奥运火炬火种采集后送到北京，然后起点先从境外传递，再回到祖国大陆，进一步思考从哪里开始传递。后来，我们了解到有几个城市先后开始争取火炬传递，而且都很具有竞争力。比如华东地区最大的城市，还有南方比较著名的改革开放排头兵的城市都在争取。”讲到当时与奥组委反复沟通时遇到的竞争阻力，陆志远市长感触颇深，“当时我们的压力很大，三亚一个小城市怎么能和这两个大城市争取呢？但我们仔细一想，三亚有其自身的特色和优势，首先，它的战略地位很独特，面向南海，是东南亚地区的一个中心；面向国际主航道，面向南海200万平方公里的、海域；区位显要，战略地位独特，资源富集有特色，阳光、海滩、椰林、田园、温泉等资源在中国是独一无二的，是中国惟一的一个热带滨海旅游城市。其次，海南是最大的经济特区，在改革开放当中是前沿地带，在改革开放20年来积累了很多改革开放的经验，加上这几年打造的各种文化品牌节庆活动，在这样背景下，三亚是有希望的。”
  在向奥组委提交的策划报告中，三亚提出了一个申办工作方针，即“发扬奥运精神，抓住奥运契机，打造奥运经济，全面推动三亚的旅游国际化进程”。这个口号不仅紧扣奥运主题，而且具有三亚特色。对于三亚而言，奥运契机就是火炬的传递，奥运经济的打造就是要将三亚从经营、管理到文化进行全方面的提升，由此来真正推动三亚国际化的发展进程。
  凭借地理环境的优势，三亚在策划方案中还提出了“水上、水下、空中”的立体传递设想，加上曾经举办世界小姐总决赛、金鸡百花电影节等各种节庆活动的丰富经验，又隶属于最大经济特区等优势，三亚的策划方案得到了北京奥组委的全面认可，而同时三亚人执著的信念也打动了奥组委，让他们相信三亚将会有能力、有特色地办好火炬首站传递。
  自2006年8月29日起，海南省三亚市便与2008年北京奥运会结缘，作为奥运火炬境内传递的首站，三亚在这次奥运盛会中为自己找到了契合自身优势的切入点与城市定位，这对于三亚城市旅游国际化的长远发展走向来说，将会具有突破性的历史意义。
  决策是政府管理的基本活动，它的效力决定了政府组织的效能。三亚在奥运火炬工作开展的最初能够迅速跟进，并且凭借自身优势成功切入，这是与三亚市委市政府领导及时果断地做出正确的决策分不开的，也充分地反映出三亚市管理者们优秀的决策力以及优秀的决策力背后的敏锐的观察力与精准的思考力。决策力的好坏，意味着能否在机会来临时预见性地辨识其背后风险与收益的成分，意味着能否及时地把握住机会，变被动为主动。在这一点上，三亚市的管理者们做出了一个很好的示范。
  把握机遇，及时介入，找准定位，争取2008北京奥运火炬境内传递的首站成为三亚抓住奥运契机的努力目标。自此，三亚踏上圆就奥运圣火之梦的征途。
  第二节 齐心协力，团结一致：
  三亚踏上圣火之梦的征途
  奥运会是一场没有硝烟的公关战，城市软实力是最有力的竞争武器。
  作为一项世界性的大型节庆赛事活动，一届奥运会的举办融合了社会各个层面的公共关系，包括政府、公众、企业、民间机构等等。奥运会火炬传递活动不仅为城市提供了获取注意力的契机，也对城市管理者们的公关能力提出了挑战。
  在争取奥运火炬境内首传城市的努力过程中，三亚市政府的领导者们不仅与省政府领导以及北京奥组委的相关领导保持密切的信息沟通，而且还从发挥城市软实力入手，以整合传播的方式，通过举办各种大型文化活动、邀请社会名人来三亚考察和访问，在创造奥运文化氛围的同时，不断宣传三亚市的城市文化与城市形象，通过节事公关、名人公关等方式取得北京奥组委、省委省政府以及民众的支持。
  上下一心：全省齐心申办首站
  向北京奥组委正式递交申请书之后，奥组委对三亚的策划方案给予了极大的肯定，这让三亚市的领导们信心倍增。陆志远市长回到三亚之后，就立即设立了火炬传递工作办公室，而此后的申办工作便开始在这个办公室的机构框架下运作起来。
  奥运会是一个考验政府公关能力的实战场。“所谓政府公关，从静态的角度来看，是指以政府作为公共关系的主体，以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看，是政府为了有效地进行管理，广泛地与公众进行沟通，争取广大公众的信任与支持，树立良好的政府形象而开展的一系列活动。”①在奥运这场公关战中，三亚市政府不仅需要对涉及社会各界的单位和个体关系的奥运相关事务进行管理，还要协调好政府内部以及外部各个社会主体之间的关系。
  惟有上下一心，三亚才能够向着圣火的梦想全速前进。
  “9月29日，奥组委火炬接力中心副主任赵卫一行前来三亚考察，他们对海南省和三亚市最南端的地理位置、独特的热带风情和良好的基础设施深表满意，对将海南省定为奥运火炬中国行首传站，将三亚定为奥运火炬中国行首站登陆点的创意颇感兴趣。”奥组委实地考察之后，给予三亚市的火炬传递创意以及地理和人文环境以高度的赞赏。同年11月12日，海南省省政府范晓军副秘书长、时任市政府副秘书长李柏青又前往北京，与赵卫副主任就火炬传递申报进行进一步的具体交流。
  三亚市开始着手申请奥运火炬传递境内首站之后，省委省政府领导对火炬办工作的进展给予高度的重视。“2006年11月初，我们向省政府的相关领导汇报了火炬传递工作的进度，省政府对方案的策划及三亚市政府的工作表示了极大的肯定并表示将全力支持配合。”李柏青副市长说，“之后，我们又不断进行实地考察，调整方案，在29号三亚市向省政府进行了第二次工作汇报，就火炬在省内传递路线、三亚传递路线进行了讨论，省政府的领导对此项活动的筹办也提出了具体明确的指示。”
  省政府的关怀和重视鼓舞了三亚市领导们的士气，他们在与奥组委接洽之后，立即着手全面整合资源，根据策划方案的设计，与香港丽星游轮公司洽谈，对西沙进行实地考察，力争策划新颖、执行到位。在鼓足干劲的三亚市政府的号召和动员下，全市各企业也积极响应，加紧基础建设，凤凰国际码头在获悉三亚市申办奥运火炬中国行首传仪式之后，加快建设步伐，争取提前保质保量竣工，全面配合奥运火炬传递活动。而三亚的各友好海外机构、旅行商都纷纷表示支持。驻俄国大使馆官员在到访三亚期间，欣闻海南三亚申办奥运火炬首传活动及借奥运与海外客源市场互动设想，当即表示鼎力支持；英国、德国等海外旅行运营商也纷纷表示愿意借奥运为海南省和三亚市做高品质国际化促销，并将协助开展海外华人火炬手选拔等相关活动。
  刚柔并济：三亚城市软实力公关
  政府进行公共关系管理的目的，在于让社会事务的发展在统筹协调中更加稳定和有效。因此，使用恰当的管理手段非常重要。在三亚申办首传的进程中，三亚市政府不仅借助政治、行政以及经济等硬性的手段规划火炬传递的各项工作，而且还充分利用三亚城市软实力中的资源优势，进行有特色的、有针对性的软性城市公关。
  “软实力”的概念是在近十几年才被提出并受到重视的。在最初，“软实力”通常与“国家软实力”等同，即一个国家所具有的意识形态以及文化的影响力，与之相对的，则是以科技、军事和经济实力为基础的国家硬实力。实力软硬之所以有别，不仅在于无形与有形力量之差，从本质上来看，硬实力意味着即使弱者不妥协，强者也能强制性地征服，而软实力则意味着文化认同、意识形态上的同化。“换言之，软实力依靠的是某种思想、文化的吸引力和根据特定的价值标准和政治制度设置别人的议程的能力，是说服别人相信和同意某些行为准则、价值观念和政治制度，以促使他们产生预期的行为。”①
  实际上，城市和国家一样，在同类竞争时也存在着硬实力与软实力强弱的差异，并且，在全球化的和平年代，软实力已经逐渐成为城市的主要竞争力，主要表现为“城市文化、城市精神、城市特色、城市形象、城市人力资源、城市管理、城市创新、城市开放与合作以及生态环境等几个方面。”①
  奥运会是一场没有硝烟的战争。作为一场世界性的文化体育盛会，举办奥运会无疑是主办国强大的凝聚力、协调力、参与力和影响力的真实反映，而这些能力也建构起了一个国家的软实力。奥运会与软实力是密切联系的，而三亚力争奥运圣火境内传递首站的有力武器就是三亚城市的软实力。在申办首传的争取进程中，三亚市依靠自身软实力的优势，通过举办大型节事活动、邀约社会名人来访等公关策略，为三亚争取到来自社会各界的大力支持。
  节事公关：营造奥运文化氛围
  所谓节事，是节日和特殊事件的简称，指“以某一地区的地方特性、文脉和发展战略为基础举办的一系列活动或事件，形式包括节日、庆典、展览会、交易会、博览会、会议，以及各种文化、体育等具有特色的活动。”②城市举办节事活动的频率和水平，可以反映出它经济和文化发展的活力以及人民的团结力和参与热情。“节事活动汇集了城市物质、精神、社会等层面的元素，是展示与传播城市形象的极好平台。从某种意义上说，节事活动本身就是一个能够集中展示城市风貌、多层次传播城市信息的媒介，具有独特的传播效应，对宣传和传播城市形象发挥着重要的作用。它对于一个城市形象的传播具有聚媒效应、口碑效应、名片效应和改善效应。”③
  2006年9月3日，三亚市政府举办“美丽三亚——北京行”城市推介会，并特邀奥组委常务副主席蒋效愚莅临，在推介会上，陆志远市长代表三亚市向北京2008奥运会发出三亚“永远的邀请”。时任市政府秘书长郭保红回忆起那天的场景时说：“那是个非常值得纪念的日子，三亚市正举办一个城市推介会，在这个推介会上，我们请来蒋效愚主席参加这个活动，并且联手三亚十几家国际品牌的酒店向奥组委赠送了一个黎族织锦，这个织锦是由我们当地百姓一针一线织绣的，表达了我们对奥运的热情和对奥运的真诚期盼，这是三亚正式地公开表明自己要跟奥运结缘的一种愿望。”
  2006年11月16日，海南岛欢乐节揭开了序幕，三亚市政府特意打出了“欢乐海南，健康三亚，为奥运喝彩”的主题，为开展“申办奥运火炬国内首传城市”活动营造良好的“迎奥”社会氛围。“这实际上意味着我们开始在群众层面、社会层面制造舆论，调动大家的积极性来参与奥运。”郭保红副市长说。
  2007年1月10日，经奥组委批准，“我们的奥运·微笑中国2008”南北东西中百城奥运笑脸评选启动盛典在海南三亚举办。这一活动是由中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中国文学艺术界联合会、中国人民对外友好协会、中华全国青年联合会、中华海外联谊会、中国残疾人联合会等8家中央机构联办的，北选定北京，东选定上海，西选定喀什，南选定三亚。三亚市负责人说：“当时有很多明星前来参加这项活动，这项活动的举办意味着三亚跟奥运的结缘全面、正式地展开了。”
  大型节事活动的举办是提升城市软实力的助推力量，它对于城市形象的传播以及民众支持的获得都有着不可取代的意义。三亚在举办这些大型文化活动的同时，都在坚持不懈地传达着三亚城市文化与奥运精神紧密相联的蕴意。这不仅极力推动着三亚作为一个奥运城市的形象宣传，而且这些在海南省、在三亚市举办的活动，为三亚渲染了浓浓的奥运会盛事氛围，让当地的民众切切实实感受到了北京奥运会的气息。政府的工作需要获得人民的热情支持，这是三亚市政府在整个圣火传递首站的申请和承办过程中极为重视的。
  第三节 咬定青山，不懈努力：
  三亚圆就圣火之梦
  奥运的梦想就是三亚的梦想！
  在海南省、三亚市政府领导们的带领下，三亚奥运圣火的梦想终于取得了前期胜利。但即使如此，三亚也不能有一丝一毫的松懈，因为接下来火炬传递的筹划工作，与申办工作相比，压力更加沉重，任务更加艰巨，意义更加重大，这对海南省、三亚市政府而言，将是一个巨大的挑战。
  团队合作：反复斟酌火炬传递方案
  火炬传递方案的设计和策划，是每个火炬接力城市需要慎重思量和反复修正的最重要的一项准备工作，三亚市也不例外。虽然在先前的申办过程中，三亚市的领导们已经在策划报告中思考出一些非常有创意的构思，但要想作为一个可操作实行的方案，这样的构思报告还很不成熟。况且，三亚作为国内火炬传递的第一个城市，将会比其他城市更加受到关注，因此，在火炬传递方案的设计上，三亚万万不能出错。
  在政府工作中，政府执行力与政府领导力是相辅相成的，政府领导力是核心要素，政府执行力是其贯彻实施的保证。政府进行社会事务管理时，只有二力配合，政府职能才能较好地实现。而要想拥有优秀的领导力与执行力，首先必须成立一个组织结构科学合理的团队。
  2007年4月30日，省火炬传递工作领导小组正式成立，海南省人民政府符桂花副省长亲任组长，省政府副秘书长范晓军、省文体厅厅长徐庄任副组长。由省级领导亲自挂帅，三亚的火炬传递筹备攻坚战势在必得。当日，符桂花副省长在海口正式举办了一个新闻发布会，从省政府的角度正式地发布了动员令，号召全省要全方位地准备，投入到奥运圣火系列活动的筹备工作中。
  “目标管理是通过管理目标的设置，组织管理目标的实施，以期达到对管理目标的控制，并建立目标考核及奖惩机制。恰当地设置目标是目标管理的起点，是目标管理成败的关键。目标实施中，限于组织内各部门、各员工行为偏差及环境的变化，有必要进行目标控制，以保证目标计划的落实。”①省火炬传递工作领导小组成立之后，组长符桂花副省长及时地为团队今后的工作设置了统一目标——奥运圣火传递工作的全方位筹备，并动员社会各方面的力量都投入到筹备工作中来。这样以集体目标激励团队成员团结一心，不断努力，也正是目标管理的宗旨。
  完成火炬传递方案的策划是火炬传递工作组亟待完成的第一个也是最重要的一个分目标。工作组在成立之后，立刻投入到了方案的修缮工作中，紧锣密鼓地反复讨论、反复修改方案，与相关单位进行多次实地考察与协调沟通。而每一次对方案的修改，工作小组都必须果断舍弃原方案中不足之处，以采纳更新更好的提议。从2007年11月24日火炬传递线路方案第一稿的出台，到2008年4月，圣火传递之前路线方案的最终稿终于得以敲定，这期间工作小组一共对传递方案先后做过六次较为明显的调整。
  全面整合资源：团结一切可以团结的力量
  一个高效能的政府，必须具备优秀的城市营销能力，这是一个城市“提高竞争力、增强竞争优势、充分聚集城市力量”①的需求。在省政府领导下的三亚火炬工作小组，在调配社会资源时，能够做到全面整合资源，通过举办各项活动、进行媒体公关以及拜会社会各界名人，聚集能够聚集的所有社会力量。
  首先，基于三亚火炬首站传递的国际化路线理念，火炬工作小组精心策划活动，让具有国际化元素的世界小姐与奥运结缘。三亚火炬办策划部文琼云部长说：“三亚和世界小姐在2003年正式结缘，曾经连续举办过4届世界小姐总决赛，三亚由此享誉世界。今年这个世界小姐总决赛该如何与奥运结缘呢？这个问题我们从一开始就在反复研究和探讨。”
  2007年7月12日，在三亚市政府的组织和安排下，世界小姐组织机构的莫莉夫人，带着世界小姐的冠军和一个小团队出席了三亚在北京举办的新闻发布会，在发布会上世界小姐组成了一个“三亚美丽使者奥运助威团”。2007年11月20日，三亚市政府组织在三亚参加第57届世界小姐总决赛的106位世界小姐到北京录制火炬传递之歌。奥运官网将此次活动评述为“不同的肤色、不同的语言，这首关于北京奥运圣火的歌曲将在奥运历史上成为演员国别和地区最多的一支歌，也将是对北京奥运会‘同一个世界同一个梦想’主题的一次完美诠释”。
  其次，火炬工作小组在筹备相关活动时，还特别注意到了大众媒体的力量。2007年11月22日，火炬工作领导小组借在北京组织世界小姐参与奥运相关活动之机，特意拜访了中央电视台奥运频道的总监江和平、岑传理副主任，向他们汇报并表示了三亚要参与火炬传递的一些相关设想，并且探讨了共同进行火炬传递直播事务的细节问题。央视奥运频道表示愿意尽力为三亚首传活动提供电视播出支持，作为火炬境内传递首站，将会充分考虑尽可能完备的现场直播，邮轮上主题晚会等活动可以集锦形式进行录播。
  2007年12月17日，在香港《文汇报》的热心安排下，省火炬接力组委会代表团先后拜会了香港《文汇报》、香港中联办、凤凰卫视、香港奥委会等相关单位，并得到高度赞赏和有力支持，香港凤凰卫视指派副台长温港成牵头组成专门的工作团队负责直播计划。
  第三，三亚的奥运火炬传递活动离不开社会各界名人的鼎力相助，因此，三亚市领导在筹备火炬传递工作期间，先后拜会了国际奥委会市场开发委员会主席海博格，国际奥委会驻中国首席代表李红，以及可口可乐公司副总裁、北京奥运项目部总经理鲁大卫先生。“2007年8月8日，因为考虑到整个火炬传递活动要跟许许多多的方面进行合作和联手，我们又亲自拜会了可口可乐公司副总裁、北京奥运项目部总经理鲁大卫先生，我们就奥林匹克的火炬传递事务进行了充分的协商，并向他们学习关于奥运传递的一些运作知识。”三亚政府领导说道，“可口可乐公司跟奥林匹克运动已经有了80年的合作历史，用他们自己的话说，可口可乐和奥运是‘一对快乐的老夫妻’，在这80年当中风雨同舟，共欢乐、共患难。他们有非常丰富的运作经验和技巧，所以我们从中学到了非常多的理念和方式。可口可乐公司也表现出了对三亚首传的强烈愿望和热情。”
  在对火炬方案的反复斟酌过程中，省政府火炬传递工作组与奥组委的相关负责人，以及火炬传递事项中所涉及的其他城市、众多社会名人以及各类社会机构和单位进行了反复多次的交流和商讨，并努力通过活动宣传与媒体传播将更多的力量和资源整合到这一次盛会中来。虽然邮轮传递等一些前期设想最终出于大局考虑未能落实，但是在策划的准备工作阶段，这些依靠省火炬接力组多方努力所汇聚的社会力量，已经成为了海南省和三亚市在这一次承办奥运火炬国内首传仪式中最宝贵的收获。
  凤凰文化传承：贯穿三亚火炬传递的文化理念
  对火炬传递方案的多次修改在表面上看来是传递路线的变更，而从本质上来说，是对三亚火炬传递的文化精神内涵的不断寻找和确认。
  人文奥运是2008年北京奥运会三个理念中最重要的一个，它将奥林匹克比赛从体育盛会提升到文化盛会的高度，让奥运会成为一场弘扬奥林匹克精神，传播奥林匹克知识，展示中华民族悠久文化的世界盛典。将奥运精神与城市精神有机结合，是举办一场人文奥运赛事的内在要求。
  所谓城市精神，是“一种深层次的社会意识，是指以城市为中心的文化形态及与城市有关的精神现象的总和，即城市精神是城市的历史文化，城市的建筑风格，城市的形态格局，以及城市市民的综合素质、文明程度、价值取向、思想情操和精神风貌的综合反映，是城市政治、经济和文化在精神领域的集中体现。”①虽然同根植于中华民族广博的历史文明之中，各个城市文化有共通之处，但由于城市之间存在着不同的经济发展水平、政府管理水平以及市民素质水平，因此，我国每个城市所呈现的城市精神各具特色，不一而同。
  拥有不同城市精神与民族文化的不同地域，却都能与奥运精神有着契合之处，这是因为奥运文化的包容度和开放度更大，因此几乎每一个主办国都能找到与自身相匹配的共通点。如何找寻与奥运文化相契合的内在共同点，这是三亚火炬传递工作领导小组在设计火炬传递路线时，一直在心中思索的问题。
  三亚独特的城市精神到底是什么呢？怎样才能使三亚独特的城市精神在火炬传递路线方案中得到体现呢？
  这里先要谈到三亚的“鹿文化”向“凤凰文化”的转变。
  三亚素有“鹿城”之称，“鹿”作为一种文化符号，被深深地烙在了三亚这座城市的情感中。
  然而2005年，一场关于“凤凰文化”取代“鹿文化”的冲击波在三亚激起狂澜。7月9日至11日，三亚市旅游发展总体规划竞标。这是一场国内高水准的智慧竞逐，入围竞标的五家单位均来自国内一流的专业规划设计机构或强
  强组合。最终，来自上海奇创公司的“凤凰展翅”的空间布局和文化概念从五家国内顶尖竞标单位中脱颖而出。
  中标的奇创公司的创意是将“凤凰文化”作为三亚的城市文化精髓，并且解释：三亚与“凤凰”的渊源极深，有凤凰机场、凤凰镇、凤凰广场以及很多以凤凰命名的商业招牌，而且中国人自古“望女成凤”，这与在三亚举办的新丝路模特大赛、世界小姐总决赛等女性文化活动恰好契合。从精神层面看，“龙”、“凤”都是中华民族理想的化身，“凤凰涅槃”更是代表着浴火重生的不朽精魂。相比龙的强悍外形，内美与外美高度统一的凤凰之美更易让人接受，给人无限美好的想象空间，三亚应对凤凰文化进行深度挖掘和包装，使之作为一种全新的文化符号覆盖到城市与产业的各个方面。
  这是对原先“鹿文化”的一种“颠覆”，给三亚带来的是文化、观念、情感等多方面的挑战。于是，出现了许多不同的声音。有人认为，这是一场城市文化的新冒险主义，它的出现将伴随着无数未知的风险。当时也有一些专家高度肯定了“凤凰文化”的积极意义，但是是否将“凤凰文化”作为三亚的城市文化精髓尚无定论。
  三年后，随着奥运这场世界文化体育盛事将在中国北京举办，三亚与“凤凰”也迎来了属于它们的一次绝好契机。奥运是文化，三亚的发展需要文化。三亚市委提出要发展三亚文化建设，要让美丽的三亚插上文化的翅膀。而如何落实这点要求？能不能借奥运这个契机？如何借这个契机实现三亚的文化建设这个目的？三亚的领导班子一直在苦苦思索。通过深入研究，市领导非常惊喜地发现了很多巧合——三亚与“凤凰”、与奥运之间的诸多巧合。
  2006年9月，北京奥组委的领导被邀请来三亚考察环境，刚一下飞机，他们就非常惊异地问道：“你们这里叫凤凰机场？”陪同人员解释回答说，三亚市机场的名称就是“凤凰机场”，而且是江泽民总书记亲笔题词的。三亚市除了凤凰机场，还有很多以“凤凰”为名的地方，比如凤凰镇、凤凰路、凤凰广场、凤凰村、凤凰酒店和金凤凰酒店。也许是敏锐地感觉到了“凤凰”的魅力与意义所在，陪同的市领导们当即建议奥组委去看看凤凰岛。因为，当时三亚已经在凤凰岛建立完成了中国第一个10万吨级邮轮专用的码头。奥组委从机场出来穿过凤凰镇赶到凤凰岛考察一番之后，感到非常吃惊。但三亚是否有机会成为中国境内的奥运火炬首传城市，奥组委这时并没有给出更进一步的表态意见。后来，奥组委又详细地考察了三亚市的其他地方，然后提示了市委领导们一个信息。原来，奥运圣火传递的标志就是一只很有传统意义的火凤凰！虽然这个标志还没有正式公布，但已经基本上确认了！
  参与中国奥运圣火传递的国际航空公司的标志是一只火凤凰，奥运圣火的标志也将选定火凤凰这一形象，而三亚正是以凤凰文化见长的一个城市。这样，三亚与奥运的姻缘有了一线之牵，那就是——凤凰文化。三亚市领导们也非常精准地捕捉到了这一良机，并以此来指导三亚火炬传递的整个策划活动。
  中国有一位研究凤凰文化、宣传凤凰文化的大师，他就是韩美林先生。韩美林先生设计了很多以凤凰为形象主体的标志，比如国际航空公司的凤凰标志和香港凤凰台的标志。在三亚领导与韩美林先生的一次交流当中，三亚的这种火凤凰的理念受到了韩先生的高度赞扬。在古代，凤凰也被称为朱雀。在中国的传统文化中，对大中华文化版图的分配有一个风水学上的说法，即：南朱雀、北玄武、左青龙、右白虎。照此说法，如果三亚能在凤凰岛上建一座凤凰雕塑，那不就成了大中华文化版图上的“南朱雀”了吗？在这一理念的指导下，三亚的领导们就更加坚定地向韩先生请求：在三亚凤凰岛的奥林匹克纪念广场上做一个凤凰的标座，以弘扬中国文化、提升三亚文化。
  借着奥运的圣火，搭乘奥运的帆船，凤凰文化正式在三亚扎下根来。
  于是，在最初的邮轮传递构想中，为体现海外赤子对奥运精神的热情追崇、对百年圣火的热切期盼、对北京奥运的激昂豪情，海南省火炬接力组委会曾计划特别邀请与海南省、三亚市政府具有长期稳定良好关系的港、澳、台杰出华人代表约2008位同乘豪华邮轮从澳门驶来三亚。邮轮载着全球华侨精英护送火炬回到三亚，不正是一曲“华凤还巢”的乐章吗？
  再者，根据路线安排，奥运火炬在三亚传递的出发地点是“凤凰岛”，而2008北京奥运火炬传递的终点是国家体育场“鸟巢”，这岂不是再次暗合了“华凤还巢”的美丽寓意？
  所以，不论是有意还是无意，凤凰文化的理念贯穿了整个三亚火炬传递方案，使得三亚的奥运火炬传递活动获得了巨大的成功，得到全国乃至全世界人民的关注。凤凰理念甚至影响到了北京奥运会开幕式总导演张艺谋，根据张艺谋导演在开幕式之后接受媒体采访时所说，最初奥运会开幕式主火炬的点燃方式原来就是准备采用凤凰概念的。原来的设计并不是李宁点燃火炬，而是一只凤凰衔起李宁手上的火种，然后慢慢飞向主火炬，最终浴火重生，点燃主火炬。但是，后来因为鸟巢建筑结构的特殊性，导致技术上无法完美实现而作罢。如果这种设想最终得以实现了，那么就会是一个完美的结局，也将是对三亚“华凤还巢”构想的再一次肯定！
  现在，三亚有了亚龙湾的“龙”，也有了凤凰岛的“凤”，“龙凤呈祥”被三亚做了最形象、最具体的诠释。所以，凤凰文化在三亚的扎根，不仅仅是三亚文化发展的里程碑，同时也是对大中华文化的一种弘扬。在奥运圣火的燃烧中，三亚文化已经成功谱写了一曲“凤凰涅槃”的乐章！
  正如三亚市委常委张萍女士所说：“2008北京奥运火炬以火凤凰作为标志，是希望通过火炬的传递把中国人民希望吉祥美好的愿望传递给全世界，三亚在其火炬传递中强化了凤凰文化，也希望通过火炬在三亚首传的机会把三亚人民对祖国人民、对世界人民的美好祝福传递出去，把三亚人民的热情好客和充满生机、活力的城市形象带向全世界。”
  对三亚城市文化与城市精神的准确把握，对奥运文化的深刻理解，让三亚在准备迎接圣火的工作安排中，设计出的传递路线不仅合理，而且更具有文化一脉相承之意义。从最初的灵感火花到最终的圣火传递路线的确定，海南省、三亚市领导们将奥运文化与城市文化紧密相融的想法从未动摇过，这也使得三亚的首站火炬接力被赋予深厚的文化底蕴与认同，成为中华民族传统文化的一次接力。
  凭借优秀的领导力和执行力，三亚市政府充分发挥三亚城市软实力优势，利用节事活动和名人影响力、媒体影响力进行城市公关，全面整合社会资源，大力宣传城市形象，扩大城市影响力。
  正是海南省、三亚市的政府领导团队成功的城市营销战略，以及坚持不懈、锲而不舍的极力争取精神，圆就了三亚今天的圣火之梦。
  【附】 极力争取：三亚圆就奥运圣火之梦政府工作大事记
  第一阶段：抓住机遇，及时介入（2006年8月初～8月29日）
  2006年8月初 三亚市政府领导主动与奥组委进行接洽，陈述海南优势特色，寻求切入机会。
  2006年8月29日 三亚市陆志远市长拜会奥组委执行副主席蒋效愚，正式提交“申办奥运火炬中国活动首传仪式”方案。
  第二阶段：齐心协力，极力争取（2006年8月30日～2007年4月26日）
  2006年9月3日 “美丽三亚——北京行”城市推介会，三亚市陆志远市长向奥组委赠送黎族织锦。
  2006年9月29日 北京奥组委火炬接力中心副主任赵卫一行考察三亚。
  2006年10月5日 为这段生成摘要三亚市政府李柏青副秘书长拜会台湾奥委会副主席吴经国先生。
  2006年11月初 三亚市向省政府领导第一次汇报火炬传递工作。
  2006年11月12日 省政府范晓军副秘书长、李柏青副秘书长与奥组委火炬接力中心副主任赵卫就火炬传递申报进行具体交流。
  2006年11月16日 以“欢乐海南，健康三亚，为奥运喝彩”为主题，海南岛欢乐节拉开序幕。
  2006年11月29日 三亚市向省政府领导第二次汇报工作，就火炬在省内和三亚传递路线进行了讨论。
  2006年12月24日 台湾奥委会副主席吴经国先生访问三亚。
  2007年1月10日 “我们的奥运·微笑中国2008”南北东西中百城奥运笑脸评选盛典在海南三亚启动。
  2007年2月12日 香港奥委会主席霍震霆、香港《文汇报》社长张国良一行访问海南三亚。
  2007年3月5日 国际奥委会市场开发委员会主席海博格先生与国际奥委会驻中国首席代表李红访问三亚。
  2007年4月10日 三亚申办奥运火炬首传城市活动办公室正式启动筹备工作。
  2007年4月26日 北京奥组委在北京中华世纪坛正式公布北京2008年奥运会火炬接力计划路线，宣布海南省成为奥运火炬接力中国内地首传省份，三亚成为奥
  运火炬接力中国内地首传城市。
  第三阶段：团结一心，不懈努力（2007年4月26日～2008年5月4日）
  2007年4月30日 海南省对外发布火炬传递计划路线，并成立省火炬传递工作领导小组。
  2007年5月7日 奥组委授权将在三亚选址建立全国首个奥运文化广场。
  2007年7月12日 “三亚美丽使者奥运助威团”在京成立。
  2007年7月28日 澳门三亚火炬传递策划会议召开。
  2007年8月7日 三亚市副市长李柏青与澳门奥委会第一副主席萧威利在北京就协同向北京奥组委汇报邮轮传递合作计划事宜进行沟通。
  2007年8月8日 三亚市副市长李柏青拜会国际奥委会市场开发委员会主席海博格，国际奥委会驻中国首席代表李红，并向可口可乐公司副总裁、北京奥运项目部总经理鲁大卫先生介绍了三亚迎接奥运火炬的计划设想。
  2007年8月15日 副省长符桂花及省火炬传递工作领导小组主要成员专门听取了三亚市关于奥运火炬澳门至三亚邮轮传递的方案。
  2007年8月16日 省政府副秘书长范晓军与三亚市副市长李柏青向北京奥组委火炬接力中心汇报火炬澳门至三亚邮轮传递方案。
  2007年10月18日 高层会晤圆就三亚梦想，省委常委、三亚市委书记江泽林，副省长符桂花，三亚市市长陆志远，市委常委、宣传部长张萍等在北京会晤了北京奥组委执行副主席蒋效愚，进行关键性意见沟通。
  2007年10月22日 北京正式复函支持琼、澳两地火炬接力转场采用海上邮轮转场方式。
  2007年11月20日 在三亚参加第57届世界小姐总决赛的106位世界小姐应邀到北京录制火炬传递之歌。
  2007年11月22日 中央电视台奥运频道的相关领导对三亚火炬传递活动给予高度重视。
  2007年11月24日 第一稿火炬传递线路方案出台。
  2007年11月29日 第二稿火炬传递线路方案出台。
  2007年12月3日 北京奥组委在三亚市召开火炬接力测试预演调研会。
  2007年12月4日 奥组委火炬接力中心对第二稿设计线路实地考察后提出修改要求。
  2007年12月6日 第三稿火炬传递线路方案出台。
  2007年12月13日 省火炬组委会代表团访问澳门奥委会。
  2007年12月14日 海南省代表团首次实地勘察处女星号邮轮。
  2007年12月17日 香港《文汇报》、凤凰卫视、港中联办、香港奥委会对火炬琼、澳邮轮传递活动给予充分鼓励和支持。
  2008年1月6日 《火炬琼、澳海上邮轮传递及三亚城市传递总体工作方案》初稿制定完成。
  2008年1月9日～13日 火炬接力三亚大演练。
  2008年1月12日 三亚圣火海上邮轮转场梦想之旅首次“搁浅”。
  2008年1月14日 邮轮转场调整沟通策划会召开。
  2008年1月17日 第四稿火炬传递线路方案出台。
  2008年2月4日 第五稿火炬传递线路方案出台。
  2008年2月23日 第一版火炬传递总体方案颁布。
  2008年3月18日 第六稿火炬传递线路方案出台。
  2008年3月24日 2008北京奥运会火种在希腊点燃，三亚启动迎接火炬首传倒计时。
  2008年3月25日 第七稿火炬传递线路方案出台，三亚火炬传递执行线路方案最终敲定。
  2008年3月26日 三亚市市长办公会审议通过三亚火炬传递总体方案。
  2008年3月31日 奥运圣火从希腊抵达北京，省委常委、市委书记江泽林通过中央电视台直播向世界宣布：Weareready！（三亚准备好了！）
  2008年4月中旬 《北京2008年第29届奥运会火炬接力三亚传递活动总体方案》最终执行方案正式颁布，全市迎接北京奥运火炬工作进入全面实施阶段。
  2008年5月3日 三亚市举办“圣火耀天涯”迎圣火晚会。
  2008年5月4日 上午9时，境内传递第一支火炬在海南省三亚市凤凰广场点燃，北京2008年第29届奥运会火炬境内传递活动随之正式拉开序幕，火炬传递以“凤凰岛”国际邮轮港码头为起点，途中经过三亚世界小姐之家“美丽之冠”以及千人竹竿舞、沙滩太极拳等特色表演现场，到达终点天涯海角，获得圆满成功。傍晚，三亚市举办了“凤舞天涯”天涯海角庆典晚会以及庆功晚会。