三亚市图书馆

广泛开展做文明市民活动
  多年来，三亚市坚持两手抓，一手抓经济、抓物质文明建设；一手抓思想文化工作、抓精神文明建设，广泛开展做文明市民的竞赛活动。坚持用科学的理论武装人，使广大干部的理论水平、思想水平、领导水平和执政水平提高到一个新的高度；坚持用正确的舆论引导人，摒弃封建迷信、宗派意识等各种陈旧落后的思想观念，树立同市场经济相适应的市场观念、竞争观念、商品观念、效益观念、时间观念、信息观念、人才观念等；坚持用高尚的精神塑造人，建立一个在整体上统摄民族精神的价值体系，培养一系列进步、健康、向上的精神。1994年，三亚市以“迎接凤凰国际机场通航”为契机，广泛开展精神文明“达标创优”活动，使城乡上下社会秩序、党内党外精神面貌发生了显著的变化。1995年以来，又以“迎’96中国度假休闲游重点在三亚”为契机，继续采取一系列宣传教育手段，提高市民的整体素质，创造良好的社会环境。坚持“人才先行”方针，以人为本，去掉人们的不良行为，树立和弘扬爱三亚、爱国家、爱社会主义的思想。切实加强党的建设、民主法制建设，建立目标管理机制、激励竞赛机制和监督检查机制，使精神文明与物质文明相互协调，同步发展，努力促进社会的全面进步。
  加快发展教育事业
  1．教育现状及发展态势
  1994年全市有小学176所，教学点80个，初级中学18所，完全中学12所，农职高中3所，教师进修学校1所，幼儿园13所。在校生，小学学生58886人（含超龄生）；初中学生16609人；高中学生1935人；职业高中学生1027人；教师进修学校学生323人；幼儿园（班）在园（班）幼儿6562人。专任教师，高中166人，初中864人，职业高中90人，小学2316人，教师进修学校26人，幼儿园179人。
  2．教育发展目标和要求
  幼儿教育
  根据省、市儿童少年事业发展“十年规划”，坚持动员社会办园的方针，动员市区各机关、企事业单位按系统发展幼儿园。加强乡镇中心幼儿园的示范作用，要求完小办2个以上的学前班，有条件的初小办一个学前班；发动和支持私人办园，逐步满足群众送子女入园（班）的要求，到2000年，使全市幼儿园（班）从现在的60个班发展到600个班，争取有60％以上的校外3～6周岁儿童都能入园（班）接受学龄前教育。
  基础教育
  根据全市社会经济发展总体战略，90年代提前实现“普九”，建立起以国家办学为主，多种办学形式并存，规模适宜，结构合理，开放形式的教育体系，逐步提高教育质量和办学水平。
  贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，在巩固和发展初等教育的基础上，进一步推动基础教育“重中之重”的落实。规划在2000年前，小学要发展到1351个班，初中要发展到580个班。2000年前，全市增设6所初级中学，以进取的精神，创造条件，努力工作，使九年义务教育的各项“普及”指标全面达到验收标准要求，争取1998年前实现全市的“普九”。
  深入贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，积极开展视力（包括盲和低视力）、听力语言（包括聋和重听）、智力（轻度，有条件的学校可以包括中度）等类别的残疾儿童少年随班就读。到2000年前，使视力残疾、听力残疾、智力残疾儿童的初等教育入学率达到80％。
  在保证普及初中教育的基础上，高中阶段的普通教育和职业技术教育，特别是职业技术教育争取有突破性的发展。到本世纪末，初中毕业生的升学率预计可达到60％以上。
  职业技术教育
  职业技术教育是把科技成果转化为现实生产力的重要桥梁。在办好现有的职业高中班的同时，充分发挥行政、企事业单位、社会团体和公民个人的办学积极性，开展多形式、多层次、多规格的职业技术教育；确定职业学校和职业高中班的培养目标、专业设置、招生对象，进一步落实毕业生双证书制度，努力培养基层实用技术人员和管理人员，提高市民的职业道德水平和文化科学素质，为振兴三亚经济打下坚实的基础。
  全面开展有关学科渗透职业技术教育。各学校在课程设置和教学内容上，分别因地制宜，有计划地进行学科渗透职业技术教育。
  继续完善中学职业技术课的开设，使中学生在接受良好的基础教育的同时，又能学到并掌握一门以上的科技实用技术，毕业后为振兴当地经济和家庭致富出力。
  中学逐步推行初中后、高中后分流教育，对未能升学的初中和高中毕业生进行半年或一年的职业技术教育，为各行各业培养初级技术管理人才和有文化懂技术善经营的劳动者。
  为了适应经济建设的需要，除办好现有的职业中学、藤桥职业高中班、三亚市农技学校以及三亚海洋学校外，再在崖城镇设置1所职业中学，在市区设置1所旅游职业中学，计划1997年两所学校同时招生。力争在2000年前，使全市职业高中班在校生与普通高中在校生的比列达到6∶4。
  成人教育
  继续坚持“一扫二培三提高”的方针，把普及九年义务教育与扫盲工作同步进行，重点抓好堵盲与脱盲的提高工作，办好各乡镇的文化技术学校。
  继续抓好农民文化科技培训，2000年前，每个乡镇至少有一间农民文化科技学校，作为推行“三教统筹”、“农科教结合”、“燎原计划”农村教育综合改革经验的阵地。
  根据市经济建设对人才培养需求和企业制度改革的需要，广开职业技术教育门路，举办职业技术培训中心和各类型职业技术培训班，创办三亚广播电视大学和三亚职业大学，对城乡待业青年和在职职工进行不同层次、不同形式的职业技术培训，以提高市民经营管理水平和文化科技素质，为三亚市的经济腾飞培养各类型高层次的科学技术人才，增强城市各行业生产的活力和竞争力。
  继续疏通各种渠道，增加对教育的投入，重点抓好校舍建设和教学仪器、图书资料、文娱和体育器材等配置工作。实现发展规划基本建设大约需要投入15000万元。
  不断丰富群众文体生活
  1．文化市场发展现状与趋势
  三亚市是重点开发建设的国际滨海旅游城市和海南特区南端最大的文化窗口。海南建省办特区前，三亚市仅有2家普通的歌舞厅，7个书报摊点，40家录像放映点，其他文化娱乐项目基本上是空白。随着海南建省办经济特区，三亚升格为地级市后，文化市场迅猛地发展起来，出现了国家、集体、个人和“三资”企业一起办文化娱乐项目，平等竞争的格局，冲破了国办文化一统天下的局面，开拓了社会文化社会办的新路子。1994年全市有卡拉OK厅20家，KTV28家，歌舞厅33家，电子游戏娱乐场67家，普通电子游戏室25家，录像投影厅82家，书报摊（店）25个，音像制品零销点40家，桌球室7家，音乐茶座2家，大型综合性娱乐场4家，另有时装表演队、礼仪艺术团、民间艺术表演团等。全市文化市场从业人员达2865人。形成了以城市为中心，向农村辐射的多层次、多门类发展的局面，初步建立起一个包括文化娱乐市场、音像市场、书报刊市场、演出市场、电影市场在内的综合型文化市场体系，并呈现以下发展趋势：
  文化娱乐发展快，品位高
  众多的投资者看好三亚文化娱乐市场的开发。从建省初的2家普通歌舞厅发展至今卡拉OK歌舞厅、KTV、电子游戏等娱乐场所星罗棋布，并出现了像大东海嬉水乐园、红沙乐园、三亚国际奥林匹克射击中心、日出观光高尔夫球场等具有国际水准的高档次娱乐场所。这些文化娱乐场所不仅满足了广大游客和中外客商对文化娱乐的需求，还提高了三亚的文化档次。
  经营范围广，投资方式活
  一业为主，兼营多种文化项目或其他项目的发展趋势明显；从小到大，从低档到高档的发展格局正在形成；从城市向农村辐射的走向日趋明朗。投资方式也较为灵活，有全民、集体、个体、合资、独资、股份制等。资金的投向则为外商、“三资”企业、股份制企业热衷于高品位文化娱乐场所的投资，如豪华的卡拉OK歌舞厅、KTV；全民、集体、个人则偏重于大众化的娱乐场所的投资，如小型卡拉OK厅、露天舞厅、录像投影厅等和音像制品、书报刊的零售。
  三亚市文化市场的健康发展和日趋繁荣，丰富和活跃了城乡人民的业余文化生活，促进了人们的思想文化素质的提高，改善了投资的软环境。
  三亚市文化市场日趋发展和活跃，给文化市场管理工作提出了更高的要求。三亚市从实际出发，增强开放意识，对文化市场的管理做到“管而不死，活而不乱”；坚持“一手抓整顿、一手抓繁荣”的方针，结合“扫黄”斗争，采取集中突击检查与加强日常管理相结合的方法，不断解决文化市场出现的新情况、新问题，保证文化市场的健康发展。
  2．开创企业协办专业文化的路子
  三亚市原有一个文工团，因经费不足，于80年代中期解散。尔后又建起了一个琼剧团，不久也因经费紧缺而偃锣息鼓。近年来，适应改革开放新形势的需要，恢复和重建了专业文艺团体。采取企业办、政府管的办法，成立了三亚市歌舞团，下设大东海分团、麒麟大酒店分团、阳光大酒店分团、三亚度假村分团。由企业负责人事、经费、劳动纪律等具体工作；文化主管部门负责艺术指导、社会参与协调、演出管理等宏观调控。平时这些歌舞分团在企业中演出文艺节目，对于全市性的重大演出和重大节庆活动，慰问演出，则服从市文化部门的安排，既很好地为企业服务，又能满足社会文化的需求，使演出活动有声有色，文艺舞台空前活跃。近年来，几个歌舞分团先后创作上演富有地方民族特色和时代气息的节目50个，在企业内部演出上百场，参加全市性重大节庆演出80多场，节目近200个，观众20万人次。
  为了扩大文艺团体，市文化部门和市教育局创办了三亚市少儿艺术团，还恢复了“死火”多年的琼剧团，市歌舞团、少儿艺术团，琼剧团成了文艺团体的骨干，以强大的生命力活跃在热带滨海旅游城市的文艺舞台上。
  3．搞活社会群众文化
  市图书馆、艺术馆、博物馆、电影公司、演出管理处等基层文化组织，充分发挥职能作用，对改善和促进社会群众文化有着重要的意义。
  图书馆1995年共购进图书9791册，馆藏图书总量已达59791册；订购报纸104种109份；杂志622种723份；图书流通率达93498册，读者流通率超过87382人次。基本满足了市区人民群众和青少年学习文化知识的需要。
  艺术馆积极开展和组织文学、美术、摄影、文艺创作活动。近年来，举办“凤凰杯”“爱我三亚”等征文比赛；组织精选美术作品参加“海南美术作品展览”、“全国第8届美术作品展览”、“全国第12届版画展览”等活动中，有2幅入选全国美展，9幅入选省美展，名列全省第二；“三亚画院画家作品展览”，共展出美术作品180幅，博得观赏群众的好评。为配合“全国第17届摄影展览”、“今日海南”大型摄影展览，组织摄影作者创作39张作品参展，有7张入选省影展。
  文艺方面，配合一年一度的海南国际椰子节举办黎族“三月三”山歌民歌比赛，举办一年一度的“三亚艺术节”，开展各种样式的艺术表演竞赛活动，既繁荣了文艺创作，又丰富了群众文化生活。
  博物馆完成崖州孔庙、崖州古城楼文明门和古城墙第一期修复工程，采取有效措施科学发掘和保护好落笔洞“古三亚人遗址”保护藤桥伊斯兰古墓群等重点文物单位。
  市电影公司和演出管理处注意抓好目标管理，改进服务质量，活跃全市放映和演出市场，大大满足全市人民群众文化生活需要。
  4．增创体育事业佳绩
  近年来，三亚市在体育方面除了抓住重点项目强化训练，力争多出成绩，出好成绩外，还积极开展群众性的体育运动。
  业余体校强化训练，连创佳绩。1993年12月到1995年10月，参加全省游泳、举重比赛，共获金牌58枚，银牌60枚，铜牌56枚；破省年龄组最高纪录15项；游泳班的运动员符德权在全国年龄组锦标赛中获得2枚银牌，1枚铜牌；还为解放军“八一”队输送一名10岁的男跳水运动员。1995年市少数民族体育代表团参加省首届暨全国第五届民运会选拔赛，取得打陀螺团体总分第一名，其他项目第2名、第4名、第6名、第8名的好成绩。
  成功地在三亚协办亚洲铁人马拉松三项赛、举办中国篮球“元老队”来访三亚联谊赛。举办个体乒乓球选拔赛，获全省个体乒乓球分区赛团体第一名，个人第二名，出线参加省决赛，荣获全省女子团体第三名。
  逐步深化医疗计生工作
  “八五”期间，三亚市认真贯彻“以预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医协调发展，为人民健康服务”的卫生工作方针，取得较好的成绩，同时在开展“生产、生育、生活”三结合计生工作方面出色地完成了各项任务。
  1．抓好预防保健工作
  近年来，认真落实卫生防疫、妇幼保健、计划免疫、食品卫生、公共场所卫生、结核病防治、皮肤性病防治等各项卫生工作任务指标，传染病总发病例数逐年减少，1995年发病例数为1387例，比1991年的1840例，减少了453例，下降了24.6％；连续几年未发现小儿麻痹症、登革热、白喉、艾滋病等重要传染病；与计划免疫相应的传染病均控制在国家规定的标准以内；妇幼卫生保健快步走上正轨，结核病、皮肤性病防治向纵深方向推进。预防保健工作取得了较好的成绩。
  2．抓好食品卫生工作
  1993年9月，市编委批准成立三亚市卫生综合监督所，把卫生监督和监测职能分开，有利于加强卫生综合监督执法的管理。市卫生综合监督所，在市人大、环卫、工商、公安、法院等职能部门的积极支持配合下，有针对性地加强对全市宾馆、酒家、饭店、发廊、歌舞厅、食品加工厂等各类食品、公共场所进行经常性巡回检查和突击性检查，覆盖面达100％。在加强监督管理的同时，做好从业人员的检检、培训和卫生许可证发放工作，卫生许可证发放率达100％。通过严格的管理，全市食品卫生、公共场所卫生水平不断提高，保证了消费者的健康。
  3．改善医疗条件
  增强对市区医疗卫生单位的投入，提高服务能力。建设市妇幼保健院业务大楼，建成市医院内科、儿科、外科、妇产科等基础设施，并采取联营的办法，建成市结防所、皮防所、防疫站、保健院，利用世界银行无偿援助和世界卫生组织捐赠款，购置妇幼保健设备、结核病防治药品和大型医疗设备，如日本4800型全身CT机、600型磁共振、美国B超、美国冰冻快速片电机、心电监护仪、呼吸机、麻醉机等，装备市人民医院，为市人民医院创建爱婴医院和二级甲等医院打下硬件基础。采取国家投一点、单位挤一点、个人出一点、工程队垫一点的办法，筹资改造和扩建了14个乡镇卫生院，改善了农村基层卫生人员的工作和生活条件。连续五年分配到市卫生部门工作的243名医学院校大中专毕业生，全部分配到乡镇卫生院。每年选调晋升中高级职称的医疗骨干，到乡镇卫生院挂职，担任卫生院领导，帮助培训卫生院业务人员，更新知识，提高操作技能。1994年省卫生厅组织对全省乡镇卫生院检查评比，三亚市荣获全省总分第一名。
  4．发展中医事业
  1991年，建成市中医院门诊楼，开设了中医科、内儿科、骨伤科、理疗科、五官科、化验科、专家门诊科等科室，配备B超、X光机等一批医疗设备。1992年与山西省卫生厅本着互惠互利的原则，联办三亚市中医院。山西省卫生厅拨款256万元，扩建中医院，并配套医用电梯等一批先进医疗设备，每年选派10多名既具有高、中级职称，又有中医专科特长的医务人员到中医院就诊，加强中医院技术力量。现已配有进口B超、300毫安X光机、康复理疗机等先进医疗设备，床位100张，开设了特色中医科、肛肠内外痔等15个专科特色临床科室，取得了较好的经济效益和社会效益。
  5．改进医德医风
  为彻底改变医疗卫生单位精神面貌，塑造“窗口”单位良好形象，树立良好医德医风，市医疗系统掀起学习白求恩“毫不利己，专门利人”高尚事迹的热潮，真正把为人民服务的思想落到实处。把创二级甲等医院和创爱婴医院当作精神文明建设的重要内容来抓，建立健全各种规章制度，规范医务人员的道德准则，杜绝索取“红包”、“回扣”，受礼请吃的不良道德行为，取得较好的社会效益。经省卫生厅评估，市人民医院各项工作已达到爱婴医院和二级甲等医院标准。
  6．抓好计划生育工作
  “八五”期间，三亚市在人口与计划生育管理方面，做了大量的工作，并取得一定的成绩。人口出生率从1991年的24.77‰，下降到1994年的21.10‰，自然增长率从1991年的19.11‰，下降到1994年的17.72‰，5年间全市少生了5500人。
  积极开展计划生育集中服务活动 努力做到“五到位”：即党政一把手负总责，分管领导具体抓到位；落实“一票否决”权和目标管理责任制到位；计划生育活动经费到位；各部门齐抓共管到位；奖惩措施到位。市领导成员在蹲点乡镇实行人口与计划生育目标管理工作责任制，有利地推动了乡镇计生工作的开展。
  切实搞好育龄妇女档案数据库的管理工作 在人口与计划生育管理中引进计算机技术，对全市育龄妇女实行管理。这种管理系统，集计划生育管理、计划生育技术服务、优生优育咨询，政策法规咨询为一体，同时为妇女工作、医疗保健工作、教育、城市规划等诸多部门提供有用的数据。实行全市育龄妇女的个案管理，做到档案资料的及时更新，实现全市育龄人口的动态管理，使全市的计划生育管理工作上了一个新台阶。
  努力实施“科技兴市”战略
  1．三亚科技发展的有利条件
  国家科技方针、政策的贯彻执行及多种形式的科技宣传、科技培训和科技示范等活动的开展，提高了广大干部群众的科技进步意识。
  各级领导十分重视科技事业的发展 一方面采取一系列科技与经济相结合的政策措施，从组织政策和投入等方面加以支持，及时解决一些具体问题；另一方面把依靠科技进步推动经济和社会发展列入重要的议事日程，为全市科技事业的发展创造了必要的条件和组织保证。
  城市总体规划和各种战略规划的制订及其分析评审等活动的开展，为经济、科技和社会的协调发展提供了发展思路和决策依据。
  全市科技事业已有一定的发展基础 经过解放以来40多年的建设，特别是建市以来，广大科技人员在种植养殖、热带作物开发利用、医疗卫生、海水养殖、科技管理等方面作了大量工作，先后建立起近30个科技示范和农业商品生产基地及一批科技实体，为全市科技事业的发展奠定了基础。
  南繁育种基地及高科技农业技术企业具有强大的辐射作用
  70年代以来，全国除西藏外的所有省、市、自治区先后在三亚建立了制种基地。制种已成为三亚市一项科技农业。近几年又引进台资等一批高科技农业开发企业。在他们的带动下，市属科研单位的科技人员和广大农民群众学到了技术，致力于开发高效农业，为发展“两高一优”农业积累了技术和经验。
  一批民营科技企业在三亚得到稳步发展 尤其是科技型三资企业，有比较明确的企业技术进步目标，吸收和运用高新技术发展自己，提高自己，这将有力地推动高新技术向三亚市传统产业扩散和渗透。
  经济速度为科技事业的发展奠定基础 全市经济建设取得了很大成就。升格以来，三亚市经济建设发展势头良好，国内生产总值在1988年2.93亿元的基础上，1994年增加到18.58亿元，6年共增长5倍。经济建设取得的成就，为全市科技事业的发展，奠定了一定的经济基础。城市建设已初具滨海旅游风景城市雏型，投资环境大为改善，为高新技术的引进及其产业发展提供了良好的环境条件。
  全市现有近2000名熟悉市情、素质较高的科技队伍 他们勤奋地工作在农业、工业、工程和卫生等各条战线上，为科技事业的发展作出了积极贡献，取得了一批科技成果。
  2．科技发展的指导思想和规划目标
  指导思想
  ——以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻“科教兴国”的战略决策，紧紧围绕三亚市国民经济，社会发展的总体目标和建立社会主义市场经济体制的总体要求，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，全面落实科学技术是第一生产力的思想，努力提高劳动者的科技文化素质，增强科学技术向现实生产力转化的能力，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速发展三亚经济。
  ——大力推广成熟、适用的先进科技成果和科学管理经验；加强新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和山区、沿海资源、技术、产业的综合开发；搞好技术引进和人才引进，增加消化创新能力，使之能跨越某些传统的发展阶段，力争赶上或超过国内先进水平；加速传统工业和农业的技术改造，极大的促进第一、二、三产业全面发展和有限目标的高技术产业的建设；狠抓经济建设和社会发展中急需解决的关键性问题的科技攻关，为建立以合理开发自然资源为主的加工工业和适度规模经营及综合配套的大农业生产服务，为调整人和自然的关系提供技术支撑；大力发展科技教育事业，全面加强科技队伍建设，为科技发展储备力量。积极探索适应社会主义市场经济发展、科技与经济密切结合，符合市情的新型科技体制，促进科技与经济一体化发展。
  规划目标
  ①推进全面科学管理，提高科技进步总水平。
  ——科技进步对经济增长的贡献率1985～1995年为35％左右；规划1995～2000年为50％;2000～2010年为65％。
  ②推进农业科技进步，用大科技振兴大农业。
  ——到2000年，基本上建立起现代化农业十大科学技术管理体系；农业主要技术指标达到国内先进水平；乡镇企业的规模、技术水平跨上新台阶；实施星火计划20项；培育3～4个科技示范乡镇，2个星火技术密集区，10个科技促小康示范村；培育1个年产值超亿元、年利税超千万元的星火支柱产业和2个产值超5千万元的星火企业；实现星火年产值5亿元、年出口创汇2000万美元；科技进步对农业增长的贡献率达50％。
  ——到2010年，全面建成现代化农业十大科学技术管理体系；农业生产专业化、商品化，规模经营的程度大大提高；创汇农业和生态农业迅速发展；抗御自然灾害的综合能力显著提高，稳产高产农田占现有水田面积的75％以上；农业机械普及，在耕、种、管、收等主要田间作业，畜禽，水产饲养以及农产品产后贮藏、加工等方面基本实现机械化、半自动化，大幅度提高劳动生产率；微电子技术在农业的主要生产、管理领域广泛应用；科技进步对农业增长的贡献率达65％。
  ③推进工业科技进步，提高企业生产技术层次。
  ——到2000年，通过技术改造和技术引进消化吸收，工业主要行业技术装备和工艺达到国际80年代末水平，一些重要行业达到发展国家90年代初水平；主要行业中35％～40％的产品按国际标准组织生产和进行管理；优质产品（指国家、部和省级优质产品）产值占工业总产值的比例由目前的12.6％提高到40％；万元产值综合能耗下降20％；科技进步对工业增长的贡献率达55％。
  ——到2010年，具有现代技术装备的企业不断崛起，形成轻纺、建材、制药、天然气、石油化工、机械电子等优势产业群和工业主导地位；部分行业的技术装备水平达到当时的国际水平；优质产品的产值率达80％左右；科技进步对工业增长的贡献率达70％。
  ④加速高新技术产业发展，改善产业结构。
  ——到2000年，力争实施火炬计划4项；认定高新技术企业1～2家；开发高新技术产品4项；培养年销售收入超亿元的高新技术企业或企业集团1家；高新技术产品的产值占工农业总产值的比率由目前的7％提高到10％；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额的比率由目前的5％提高到10％；荔枝沟高科技园初具雏形。
  ——到2010年，荔枝沟高科技工业园成为发展高新技术的主要基地，通过高新技术向传统产业的扩散、渗透和引进技术的消化吸收，实现传统产业的产业结构、产品结构和技术结构的优化组合和升级换代，形成高新技术产品开发点和产业群相结合的高新技术产业开发格局；高新技术产品的产值占工农业总产值30％左右；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额25％左右。
  ⑤开发与保护旅游资源，确保旅游业健康发展。
  ——到2000年，基本建成生产中、高档产品之观光旅游业；在开展高层次旅游科技研究、开拓旅游市场、旅游全行业标准化管理和精神文明建设、职工培训、保障旅游安全等方面取得明显效果。
  ——到2010年，基本形成以文化艺术、风土民情、潜游冬泳、滨海自然风光、农田庄园旅游、科学观察、国际会议旅游等为主要特色的旅游格局；旅游科研和现代化管理水平进入全国先进行列，大大提高对境外游客的吸引力。
  ⑥坚持持续发展战略，促进人与自然持续协调发展。
  ——到2000年，废物资源化技术和治理技术得到提高；废气、废水和固体废弃物的污染源基本得到控制和治理；大气环境质量保持良好状态；水环境质量和城市环境噪声质量基本达标；完成主要自然灾害的监测、信息和反馈系统建设；安全、高效、简便、经济的节育技术得以全面推广，人口自然增长率达全国预测平均11‰左右；对常见病、重大传染病和职业病的防治达到国内先进水平。
  ——到2010年，污水、工业废弃物、生活垃圾和大气污染的处理与防治达到国内先进水平；城乡环境整洁、舒适、优美、安静、生态环境良性循环。
  ⑦培养和引进人才，造就一支宏大科技队伍。
  ——到2000年，绝大部分科技人员受到一次比较系统的继续工程教育；工业企业职工的技术培训率达95％以上；农村做到村村有农民技术员，户户有人掌握一门以上农业生产实用技术；全市每万人口拥有的专业技术人员从目前的185人增至270人，略高于全省1993年的平均数245人；培养一批学术和技术带头人，现代科技企业家和现代科技管理人才；充分利用科技体制改革正进行“人才分流，调整结构”的机遇，积极引进人才。
  ——到2010年，每万人口拥有的专业技术人员达到540人，年递增7.2％，基本上赶上全国平均水平；各类专业技术人员中，研究生、本科生与专科毕业生的比例为1∶10∶20，高、中、初技术职务之比为1∶4∶5，人才配套、人才素质获得解决。
  ⑧认真执行专利法，全面启动专利工作。
  ——到2000年，完善专利管理、执法、代理、信息、技术推广、许可证贸易、培训体系和有关规章制度，为市属经济与国际经济接轨打下坚实基础；大中型企业建立起专利工作机构；健全专利文献档案；培养专利代理人10名、企业专利工作骨干250名；筛选、推荐专利技术（产品）50项。
  ——到2010年，依靠专利提高企业的竞争能力和增强企业自我保护能力取得明显效果，专利技术产品的产值在工业总产值中占有30％左右。
  ⑨培育和发展技术市场，为深化科技体制改革服务。
  ——到2000年，初步建立起技术市场的管理体系、经营体系、综合服务体系、金融支撑体系和以法律法规为基础的行政规章体系，技术市场走向规范化和法制化；开拓专利技术市场和农村技术市场；建立技术信息网络。
  ——到2010年，技术市场体系更加巩固和完善，管理、经营和服务水平进入全国先进行列。
  ⑩深化科技体制改革，推进科技与经济紧密结合机制的形成。
  ——到2000年，初步建立起包括企业技术开发机构、农村技术服务机构、产学研联合体和民营科技企业在内的科技与经济紧密结合的组织结构体系，市场导向与技术创新相辅相成的运行机制，科技与经济统筹协调的宏观管理体系和以法律法规为基础的科学管理制度，构建科技经济相结合新体制的基本框架。
  ——到2010年，使基本建立的新型科技体制更加巩固和完善，实现科技与经济的有机结合。