三亚市图书馆 内容
一、具有热带特色的农村经济
发展热带农业的优越条件
优越的气候及资源条件，为三亚市的农业发展开辟了广阔的前景。
——光热能源可以满足水稻对光热的需求。一造水稻只需2100℃～3100℃积温，三亚年积温完全满足二季水稻生长要求。作为粮食主要品种水稻在本区可以大量生产。
——由于没有严重低温，对热带作物生长极其有利。橡胶最适宜生长的年平均气温为23℃，月平均气温为20℃～30℃。其它热带作物，如椰子、槟榔、腰果、胡椒等在三亚均能生产。
——11月至翌年4月，我国北部及中部地区气候寒冷，而三亚气温高、温差大、光照时间长、宜于种植各类瓜菜，是我国冬种瓜菜的天然大温室。在此期间，各类农作物，能够正常发芽，符合冬季育种条件，是我国主要的南繁育种基地。
——三亚地处热带，森林资源丰富，人工造林条件好，宜于发展各类经济林、风景树及花草。
——具有优越的畜牧生产条件。三亚的气候条件和山区环境，适宜于各种野生草和野生饲料植物生长，是发展畜牧业的天然牧场。
——渔业气候资源条件好。三亚海岸港湾多，海水的温度、盐度、酸碱度等适宜于鱼、虾、蟹、贝、藻类的繁殖和生长。境内：淡水资源也可以从事淡水养殖业。
农村经济发展概况
1．产业结构
至1993年底，农村社会总产值和产值结构是，第一产业为77.1％，第二产业为19％，第三产业为3.9％；农业产值结构为：种植业占34％、林业15.5％、牧业12.8％、副业10.1％、渔业27.6％；农业商品产值结构为：种植业占62.3％、林业占10.5％、牧业7.9％、副业0.1％、渔业19.2％。上述结构说明，第一产业农业在农村经济结构中仍然占主体地位，近几年来，其份额逐年有所下降；第二产业占第二位，其份额逐步增长；第三产业份额较低，近几年来增长幅度较小。在农业内部结构，种植业居首位，呈稳定状态。其它各业所占份额也基本趋于稳定。三亚产业结构与资源结构、资源开发相联系，说明三亚农业基本处于粗放经营阶段。
2．收入结构
1994年，三亚市农民人均收入1259元，城市居民人均收入6000元。城乡居民人均收入比例为4.8∶1，远高于全国2.6∶1的比例。据统计资料，近几年来，三亚农民人均收入水平逐年均有较大的提高。在农民收入中，种植业占居首位，其次是渔业，副业收入较少。
农业总产值水平
三亚市农业总产值，1994年为3.5484亿元（1990年不变价），自1990年以来，逐年都有所提高，与产业结构相比较，三亚市农业各业规模水平在整体提高。与同期国民生产总值相比较，1990年份额为55.4％,1991年为54.1％,1992年为34.3％,1993年为32.6％，1994年下降至28.8％。
3．农村人口结构
1993年底，在全市人口中，农业人口占68％。在全市社会劳动者中，农业劳动占56％。在农村劳动力结构中，第一产业占82.4％，第二产业占3.4％，第三产业占8.7％，其他行业占5.5％；农业劳动力结构情况是，种植业占93.2％，林业占1.4％，畜牧业占1.2％，副业占1.3％，渔业占2.9％。各业劳动生产力水平情况是，渔业居首位，林、牧业次之，种植业较低。在全市农业劳动者中，大学专科以上文化程度者占0.02％，高中占7.08％，初中占36.38％，小学占35％，文盲半文盲占21.52％。
4．城镇化水平
从城市经济角度考察，三亚市属于欠发达的城市经济，从农村经济角度考察，三亚市属于中等发达的农村经济。1994年三亚市一二三次产业的比重为28.8:43.0:28.2。尽管二三次产业的比重占70％以上，但从工农业总产值的结构看，其比例仅为50.5:49.5。从具体分布来看，到1994年底，三亚市13个乡镇和5个农场中，总人口在3万人以上的有崖城镇和羊栏镇；2～3万人的有天涯镇和保港镇及南田农场；1～2万人的有藤桥镇、林旺镇、田独镇、荔枝沟镇和南滨农场；其它乡镇和农场都在1万人以下。人口聚集远未达到发达的城镇化水平。
农村各业发展态势
1．种植业
三亚市土地资源类型众多，土质肥沃。全市共有耕地20.23万亩，其中水田面积8.12万亩，旱田5.12万亩，旱地6.90万亩。
（1）粮食
根据三亚市的光热条件，这里可以种植水稻、玉米等粮食作物。年粮食总产量最高达到6.5万吨，单产3300公斤／公顷（220公斤／亩）。在粮食总量中，水稻产量占80％以上。目前主要推广的品种有博优64、汕优6等一批杂交稻及常规稻优良品种。
三亚市粮食生产还有相当大的潜力。从资源条件看，要解决粮食生产问题，首先要兴修水利，改善灌溉条件，三亚市雨季相对集中，旱季时间长，历年来比较注意搞好蓄水工程；以积极推广优良品种作为提高粮食单产和总量的重要手段，注意选择推广抗风、抗涝、抗病性较强的优良品种；同时努力提高农业机械化水平，提高劳动生产率，增加复种指数，解决好联合生产与冬种瓜菜争季节问题。
（2）南繁育种
三亚已成为全国的重要南繁制种基地。每年冬春季节，全国大多数省、市、自治区及中央部分单位都前来三亚育种。目前南繁制种面积已达4万～7万亩。仅此一项给国家增加粮食达2亿公斤，产值4亿元，为我国农业生产作出了重要贡献。为了加强南繁制种工作，规范南繁制种的工作程序，最近成立了国家南繁制种领导小组。
（3）热带作物
热带作物是三亚农业的一大优势。热带经济作物资源丰富，种类繁多。主要有：芒果、腰果、香蕉、椰子、橡胶、槟榔、胡椒等。近几年来，三亚热带作物发展迅速。各乡镇到1994年底，芒果种植面积13950亩，当年收获面积2582亩，产量1141吨；腰果种植面积2081亩，总产量93吨；香蕉种植面积12350亩，当年收获面积5080亩，产量68400吨；椰子种植面积15847亩，当年实收面积7815亩，产量741万个；橡胶种植面积50886亩，当年收获面积7412亩，总产量814吨；槟榔种植面积17453亩，当年收获面积6355亩，产量1973吨。
三亚热带作物发展潜力巨大，热带作物生产注意以市场为导向搞活流通。热带作物市场正在走出海南，深入内陆地区。各乡镇正在注意大力发展热带作物加工，提高农产品附加值。在作物品种上，注意选择适合本地冬春干旱少雨、旱期长、气温高等气候特点的优质高产品种。
（4）冬种瓜菜
冬种瓜菜或反季节瓜菜是本地农业的又一优势。目前，全市冬种瓜菜面积达8万亩，产量14万吨左右。主要品种有黄瓜、苦瓜、青椒、西瓜、茄子等。这些瓜菜在三亚的生长期一般在70～100天内。在内地具有广阔的市场，远销北京、武汉、上海、香港等地。冬种瓜菜种植时间短、收益高，已成为增加农民收入的重要途径。在条件较好的地区，冬种瓜菜亩产值可达1万元以上。本市崖城镇是著名的冬种瓜菜基地，种植面积达3.5万亩，是该镇的支柱产业。目前，三亚冬种瓜菜发展迅速，一些乡镇的种植面积逐年成倍增长。
2．渔业
三亚市拥有4500平方公里的海洋国土，内陆水域50平方公里，具有发展水产养殖业的丰富资源。目前三亚水产品总产量约3万吨，开发潜力巨大。水产品主要来自海水捕捞、海水养殖、淡水捕捞、淡水养殖。以海水捕捞为主，其产品占水产品总产量的90％以上。主要品种有金色小沙丁、蓝圆参、鲐鱼、青鳞鱼、金枪鱼、马鲛鱼、石斑鱼、红鱼、带鱼、鱿鱼等经济鱼类，虾类有斑节对虾、长毛对虾、龙虾等。
三亚海域属热带海洋，生物初级生产力水平较低。这里虽然光照条件好，水质优良，但太阳强照海面，海水按深度分层，海底营养盐向上层水体运动受到阻碍。为了提高水域生产力，水产部门注意依靠科技改善生物的生长环境。目前海洋捕捞业水平，尚未充分利用现有的资源。内陆淡水资源有待充分开发利用，这里水域月平均温度在20℃以上，水温稳定，十分适宜于养殖甲鱼、牛蛙、罗非鱼等暖淡水生物。在这里也可以建立养殖苗种基地。向北方供苗。
全市共有海洋机动渔船千余艘，总吨位万吨左右。渔船型号小，外海作业量占40％左右，近海作业量占60％。作业工具有拖网、围网、流刺网、钩钓等。渔获物中，金线鱼、叫姑鱼、蓝圆参等低质鱼比例大，马鲛、鲐鱼、石斑鱼、海鳗等优质鱼比例近30％。1994年，全市海水养殖面积258.7公顷，其中鱼类养殖面积55.5公顷，平均每亩产量233公斤，虾蟹类养殖面积203.2公顷，平均每亩产量38.7公斤。海水网箱养殖发展较快，1994年网箱数2600余口，面积约2.4万平方米，产量近200吨，品类主要是石斑鱼和鲷类。淡水养殖近几年发展也比较快，1994年产量334吨，鱼类养殖面积333公顷。淡水养殖种类比较单一，仅罗非鱼产量便占总产量的50％以上。
水产加工业尚处于初级阶段，主要是冷冻和腌制。1994年水产冷库13座，制冰能力294吨／日，冷藏能力1010吨／次，年冷藏总量3.4万吨。水产加工品占总产量一半以上，在加工品中，冷冻产品占74％，腌制品占21％，干制品3％，其它2％。
渔业的发展具有广阔的前景。1994年海洋捕捞量为2.58万吨，而三亚市渔民在境内可捕捞量有40万吨，捕捞量不足可捕捞量的10％。海水、淡水养殖前景更好。水产部门在全面开发三亚渔业资源方面采取了如下有效措施：第一，加强水产科技力量，建立健全苗种培育、饲料生产、鱼病防治、水产环境监理等一系列的科研设施；第二，建立外海和远洋作业捕鱼船队，增加功率大、吨位高的捕捞船只；第三，大力发展水产品加工业，重点抓好系列产品深度加工，便于运输和贮藏，并有利于向内陆拓展市场。
3．林业
三亚共有林业用地9万公顷，可分为东、中、西三个自然区和北部山区。至1993年三亚实有林地近6万公顷。根据三亚气候特点，适宜热带森林的生长发育，在远古时期，这里生长着各种热带植物，分布面积极为广阔，呈现出典型的热带雨林景观。这种雨林景观在抱龙林场、甘什岭自然保护区仍有少量分布。全市活立木总蓄积量有近300万立方米，其中有林地蓄积量为275万立方米，疏林地蓄积量5万立方米，橡胶林蓄积量5万立方米。
全市天然林种类繁多、结构复杂，空间利用率高，代谢旺盛。天然林对保持水土和调节气候具有独特的作用。全市对现有的3万多公顷的天然林采用了封山育林等保护措施，恢复良好。现有人工林近2万公顷，发展较快。主要品种是桉树林。桉树林生长快，并有一定的经济价值。全市将充分发挥热带林业的优势，提高林业产值，搞好绿化工作，美化国际滨海旅游城市。预期2000年，森林覆盖率可达60％以上。经济林的开发利用已成为农民致富的重要途径。庭院林业经济在三亚显示出旺盛的生命力。1994年，崖城镇农民庭院经济收入达1890万元，户均收入为32.94元，占全镇社会产值18.3％，占农村经济收入的23％。在发展林业的指导思想上，重点发展果树林和经济林；在发展的方式上，主要依靠科技进步，重点研究林业技术，引进、开发优良、高产、高效的树种。
4．畜牧业
三亚市畜牧业以饲养猪、牛、羊及家禽为主。在山区还有一定数量的五指山微型香猪。其它野生及饲养的品种有：海狸鼠、果子狸、山鸡、白鸽等。
1994年，生猪饲养量为13万头，出栏量5万余头；牛饲养量近6万头，出栏量近4千头；羊饲养6万只，出栏量2.8万只；家禽饲养量195万只，出栏量121万只。各类肉类总量6325吨，蛋类600吨。肉类结构以猪肉和家禽肉为主。猪肉产量3347吨，占肉类总量的53％；家禽肉1516吨，占肉类总量的24％；牛肉291.7吨，占肉类总量的5％；羊肉194.5吨，占肉类总量的3％；其他肉类975.8吨，占肉类总量的15％。畜牧业近几年来发展迅速。总产值4626万元，占农业总产值13.04％。
三亚市目前畜牧产品的生产还远不能满足市场消费需要。全市1994年猪肉实际的消费量为7480吨，而产量为3561吨，缺口3919吨；禽肉消费近6000吨，缺口4000吨左右。随着三亚市的发展，畜牧产品市场将进一步扩大。如能充分利用本地资源，在不远的将来，畜牧产品完全能够实现自给。全市拥有草山草坡1.72万公顷，牧草品种多、营养丰富、草质优良、且四季生长。目前草山草坡的利用率仅为30％，发展草食牲畜潜力巨大；市内水产品饲料资源丰富，为动物蛋白饲料提供了原料基础，另外，木薯、番薯、玉米等都是可利用的畜牧饲料。经过畜牧业的充分发展，畜牧业产值在农业总产值的结构中可达20％以上。
在饲养方式上，目前主要是家庭分散养殖。这种饲养方式规模小、成本高、农户主要采取劳动密集投入以取得货币收入。林旺镇凤塘村养殖规模较大，但经营方式仍是以农户为单位的。三亚畜牧业正向规模化、专业化方向发展。根据长远发展的需要，计划建立大型的畜牧场，进行工业化饲养。并建立畜禽繁育、良种开发与引进的专门基地，不断改良畜禽品种。
饲料是畜牧业发展的基础，三亚尽管可利用草料及动物蛋白丰富，但目前没有上规模的饲料加工厂，饲料结构也不合理，有关部门正在努力加强这方面的工作。
肉类加工需要进一步发展的重要方面。目前三亚肉食消费以鲜销产品为主，分割加工较少，既不能获得加工附加值，又不能方便市民生活。为适应畜牧业发展的需要，正在引进畜禽屠宰线，建立肉联加工厂。
总之，三亚农业自然条件优越，资源丰富，农村经济已具有一定水平，各业发展具备了一定基础。进一步开发利用资源，提高科技含量实现农业集约化经营，一个具有特色的现代化大农业将会展现在人们面前。
二、具有资源特色的工业生产
工业生产发展概况
全市现有工业企业90家，其中国有企业40家，集体企业39家，三资企业和独资企业11家。按行业分：机电工业8家，建材工业13家，轻工工业47家，医药工业3家，化工工业4家，服装工业11家，家俱工业4家，印刷工业4家。主要产品有彩电、水泥、花岗石板材、粘土砖、海盐、饮料、重钙、服装、家俱、珠宝、金银首饰、印刷品和药品等。1987年海南建省三亚升格前，全市工业总产值仅6770万元。1988年海南建省办大特区、三亚升格为地级市以来，三亚工业以市场为导向，以提高经济效益为中心，大力推进企业改革、外引内联和技术进步，充分发挥资源、政策和环境三大优势，跃入了高速增长的轨道。1994年，全市工业总产值达4.4亿元，相当于建省前1987年的6倍。其中，列入经济效益统计的15家国有工业企业，完成总产值21588.7万元，实现利润1770.2万元，工业产品质量稳步提高。天涯牌水泥在全省率先通过了国家方圆质量认证；威牌画中画彩电和花岗石建材及其工艺精品畅销国内外；治癌药物参灵丸和平安牌汽车倒车测距报警仪分别荣获国家新科技成果金、银奖。市天涯水泥厂、三川水泥厂和市纸箱厂等企业被列入海南省49家重点创汇大户。
工业生产发展前景
根据《三亚市城市总体规划》，按照市委、市政府提出的“一大基础，二大建设，三大经济，四化城市，五大组团”的思路，继续走以充实内涵为主扩大再生产的企业改造挖潜道路，以调整结构为重点，以提高经济效益为中心，以国内外市场为导向，以科学技术为第一生产力，学习世界先进技术，加速科技成果转化，扩大规模生产，积极引进国内外资金和先进技术设备，实施高起点新项目，开发高效益新产品，拓展具有三亚特色的资源型新产业。抓住机遇，充分发挥当地地理优势、资源优势和政策优势，加快荔枝沟、南山和梅山三大工业区的开发建设及项目招商，为工业的早日腾飞和提高城市的经济综合能力而努力奋斗。
通过引进先进技术、工艺和设备对原有企业进行技术改造，不断提高企业的技术装备水平，使其形成一定的规模经济和新产品行业结构。
积极采用国内外先进技术、新工艺，尤其是节能新技术的推广应用，不断开发新产品，提高产品竞争能力，以满足市场的需求。
发挥资源优势，抓好现有资源的深加工和综合利用。发展高水平、高起点、高附加值产业。
“九五”工业计划每年以20％～30％的增长速度发展，全面实现工业产值、销售收入、上交税利翻两番。
要与农业衔接，大力发展以瓜菜、芒果等热带作物为主的食品加工工业和旅游产品加工工业。特别是要争取和筹划好大型天然气利用项目。南海天然气资源约占全国天然气贮量的三分之一，这些气田距三亚最近。据调查资料表明：南海气田储藏量2.3万亿立方米。中国南海石油西部公司自1983年起，开始在南海海域进行勘探开发，其中正在建设中的崖13—1气田，1996年1月1日正式投产，年产天然气34.5亿立方米，到2000年，天然气产量可达100亿方，2007年可达210亿方。1992年以来，每年有29亿方的天然气卖到香港，年输送成本就达1.16亿美元。而崖13—1气田输管是从三亚市的南山港上岸的，是利用天然气的有利条件。根据这种情况，三亚市决定把西部天然气的利用与开发作为一个重点，并规划在梅山地区建设一个化工生产基地，使天然气能在三亚就地利用，如果年用天然气50亿方，就可节约2亿美元的输送费用。但目前关键是要有用气的装置（工厂），经过反复研究论证，目前有3个可用天然气的项目：
1．与美国赛德能源开发公司合作经营的240万千瓦的发电厂年可用天然气30亿方，利用天然气发电，目前是最清洁的。
2．天然气化工
厂主要以天然气做原料生产尿素、甲醇、聚甲醛和醋酸等产品年可用天然气10.1亿方，而且无污染。这个项目目前初步预算需168亿元人民币，带动其他相关项目投资可达200亿元人民币。
3．与美国亚特兰大帝斯公司使用的炼油厂
年处理原油1000万吨，主要产品有汽油、煤油、柴油等，美方投资，产品全部销到国外，年销售额可达200亿人民币，三亚市每年可收增值税10亿元。
通过利用主要工业资源上大项目，带动其他链锁深加工工业项目、热带农副产品加工业项目：
1．机电工业项目5项，总投资40700万元
包括年组装客车5000辆生产线的“海南金杯汽车装配公司”；搬迁改造“三福轧钢厂”；年产390万液晶显示模块的“三亚电视机厂”；年组装摩托车50000辆的“玲木王摩托车组装厂”；组装柴油乳化机的“柴油乳化机组装厂。”
2．轻纺工业项目8项，总投资8130万元
包括具备彩印生产线的“三亚市印刷厂”；具备椰纤维高级豪华软垫生产线的“三亚市建材厂”；年产40万米消防水带的“二轻总公司”；新增泡沫塑料生产线的“东兴泡沫塑料厂”；生产拖网、缆绳的“三亚市鱼具加工厂”；年产胶丝3000吨的“力土胶丝厂”；年产旅游鞋、运动鞋500万双的“三亚市旅游鞋厂”；年产各式服装50万件的“三亚市服装厂”。
3．食品工业项目13项，总投资47236万元
包括具备5万吨果汁饮料生产线的“三亚市食品厂”；具备5000吨青瓜汁饮料生产线的“三亚市鹿城食品厂”；具备2000吨饮料生产线的“鹿城饮料厂”；具备1万吨矿泉水生产线的“天涯矿泉水厂”；具备年产500吨天然果冻生产线的“维绿多食品公司”；具备年加工水产品26430吨的“海华水产品加工厂”；主营鱼片加工的“江海冷冻厂”；主营螺旋藻深加工的“海王公司”；年产饮料270万罐的“仙人果饮料加工厂”；年加工蔬菜3万吨的“蔬菜脱水加工厂”；生产椰子粉的“华运集团公司”；年产灵芝系列保健品40吨的“保健品厂”；年产芒果、菠萝蜜饮料5万吨的“三亚市饮料厂”。
4．医药工业项目4项，总投资56632万元
包括年生产3000吨维生素C和年生产1000吨VC棕榈酸酯的“崖城糖厂”；搬迁改造“亨新药业公司”；开发一批新产品的“海富制药有限公司”。
5．建材工业项目3项，总投资47535万元
包括年产300万标箱平板玻璃的“三亚市综合玻璃厂”；具备空心砖生产线的“市建材厂”；扩建至年产10万吨的“三川水泥厂”。
三、以旅游为龙头的第三产业
商业经营发展概况
社会消费品零售总额和城乡集市贸易成交额。1990年至1994年，三亚市社会消费品零售总额分别为2.3亿、2.6亿、3.1亿、3.7亿、4.5亿元；城乡集市贸易成交额由1990年的8543万元增加到1994年的1.4亿元。
企业网点
批发企业1993年网点数69个。其中，批发年交易额达500万元以上的企业有：三亚市商业总公司、三亚市第一糖烟酒公司、三亚市第一百货公司、三亚市第一五交化公司等。零售企业数量更多，几乎遍及三亚市各个角落。具有一定规模和较高经营档次的商场有：三亚市外币免税商品企业公司、施达商场三亚商场、三亚市国宾商场、三亚市侨汇商场，三亚市红旗商场等。这些商场分布较为合理，经营商品品种较为齐全，服务方式及经营方式也不断改进，满足了三亚市的市场需要。红旗街集中了相当部分批发、零售企业，这些企业规模较小、经营灵活，经营商品大都为日用消费品，商品价格较为低廉。
除了上述正在营运的商业企业以外，三亚市根据社会经济发展需要，还进行了高中低档、大中小型商业项目建设和网点改造。三亚红枫国际购物中心、三亚国际经贸广场和三亚国际贸易大厦拟投资3亿元以上，运用合资合作方式进行建设，现分别进入用地拆迁和紧张施工阶段。三亚外币免税商品企业公司主体工程、阳光购物中心、商贸大厦等网点改造亦正在进行，并可望在近期内改造完毕投入营运，这三个商业企业皆有一定营业规模，且分布较为集中，位置较为优越。
企业经营
三亚市商业企业在经营组织形式上，既保留大量的传统小型商店、百货商店形式，也涌现出了超级市场、链锁商店等许多现代商业组织形式；在经营范围上，多数企业都打破了地区、行业及批零界线，实现了跨地区、跨行业、多渠道、多形式经营，部分企业还打破了内外贸界线，实现了内外贸融合式经营；在企业管理体制上，出现了公开选聘总经理的新作法，开始了企业总经理由委任制到聘任制的转化。
从业人员
到1994年底，三亚市商业从业人员达25650人，占社会劳动者就业人数的13.6％。在长期的商业实践中，三亚市初步形成了一支懂经营、善管理的商业队伍。
市场建设
1993年底城市集贸市场个数达25个；各类批发市场初具规模，1994年以来发展较快。
企业经济成份
在三亚市商业领域中，既有国有企业、集体企业，也有个体企业、私营企业、合伙企业、股份制企业。多种经济成份既相互竞争，又相互配合，共同支持和促进了三亚市商业的发展。近年来，个体和私营商业发展较快，合伙及股份制商业企业出现了良好的发展势头。
市场类别
在三亚市建设国际滨海旅游城市过程中，生活资料市场形成了两个典型的类型：一是旅游购物市场，二是日常生活用品市场。旅游购物市场的商品结构以国货精品和国外名牌产品为主，分别满足了国外游客与国内游客的需求；日常生活用品市场的商品结构以中低档商品为主，满足了居民的消费需要。
对外贸易发展概况
外贸企业
截至1994年底止，三亚市外贸企业已达15家，这些企业皆享有进出口经营权。其中，有8家外贸企业年出口创汇在500万美元以上，这些企业在1993年经国家外经贸部、海关总署批准，取得全国报关权。这8家企业分别是：三亚市海外经济贸易公司、三亚市亚龙工贸集团公司、三亚市进出口贸易公司、三亚市对外经济开发公司、三亚市土产进出口公司、三亚市五矿机械化工医药进出口公司、三亚市纺织品进出口公司、三亚市工艺品进出口公司。
出口贸易和出口创汇
1984年，三亚市外贸企业开始自营出口业务；1988年后，三亚市出口贸易得到较为迅速的发展，出口创汇迅速增加。（见下表）
三亚市外贸企业1988～1994年出口贸易和
出口创汇情况表
（单位：万美元）
进口贸易
为满足三亚市经济社会各项事业的发展的需要，三亚市外贸企业开展了一些进口贸易业务（见下表）三亚市市属企业1984年～1994年
进口贸易到货总值情况表（单位：万美元）
进口商品主要有机电、钢材、成品油、纺织工艺品、食品等。
对越边贸、易货贸易
1994年以来，三亚市利用中央给予海南省的对越边贸、易货贸易政策，设立了东方黎族自治县对外贸易三亚公司，开展了对越边贸、易货贸易。
保税生产资料市场
1994年1月，三亚市利用特区优惠政策，在市内设立了保税生产资料市场。目前，该市场正处于良性运作之中。
出口商品与国别
三亚市出口商品主要为纺织品、轻工业品、五金矿产、农副产品四大类别；主要出口香港地区与美、日等国家，其中，香港地区所占比例较高，其次是美国，再次是日本。
金融保险发展概况
银行资产和存贷款余额
据统计，至1994年底，中国工商银行三亚分行、中国银行三亚分行、中国农业银行三亚分行、中国建设银行三亚分行等四大专业银行各项资产总值达28.4亿元，比1990年增加了18.8亿元，增长了1.95倍。至1994年底，全市各项存款余额达33.2亿元，比1990年底增加28.1亿元，增长了5.4倍；全市各项贷款余额达31.9亿元，比1990年底增加24.2亿元，增长了3.3倍。
保险业
据统计，1993年，全市所有保险公司承保额达13.7亿元，比1990年增加9.2亿元，增长了2.1倍；1995年上半年，三亚市保险公司营业收入达1286万元，创利达197万元。
非银行金融机构
三亚市设立了中亚信托投资公司、湘亚信托投资公司和海南省财信三亚分公司等多家非银行性金融机构。这些机构积极开展了信托、投资等业务，扩大了金融服务范围，弥补了银行机构的某些不足。
城市信用社
三亚市设立了三亚市信用联合社、三亚市东港城市信用社、三亚市河西城市信用社、三亚市解放路城市信用社等城市信用社。这些信用社通过这些年的发展，在资产存量、存贷余额、经营方式等方面都得到较快的发展，同国家银行一道，共同支撑和推动三亚市社会经济的发展。
证券业
目前三亚市已成立了三亚市证券公司和一些证券评估机构；三亚市证券公司、海南港澳证券公司和中亚信托投资公司还分别设立了三亚证券联合营业部、港澳证券营业部和中亚证券营业部。三亚市一些金融机构不仅承销了一些国债业务，而且通过上述证券营业部，开展证券交易业务，吸引了大批证券投资者。
四、热带国际滨海
风景旅游城市的建设
城市建设发展概况
1988年底，省政府批准三亚城市总体规划，确定三亚市为重点发展旅游业和高科技产业的热带滨海旅游城，其目标是建设成为经济繁荣、文化发达、环境优美的现代化国际性滨海旅游城市。按照这个发展目标，三亚旧城市拥载量以及其他配套功能必须来一个大规模的扩展。然而，由于历史的种种原因，直至90年代，三亚还是典型的后发地区，几条窄小的马路和一些陈旧低矮的建筑，与规划的目标相去甚远。几年来，特别是1993年以来，三亚市坚持以“改革促开放，以开放促开发”的方针，不断改革土地使用制度，走成片开发，综合补偿，以地生财，以地建城的新路子，正确处理城市建设和农村发展的关系，紧紧抓住三亚凤凰国际机场通航’96中国度假休闲游重点在三亚等契机，确立基础设施先行，每年上一个新台阶，不断完善城市配套功能，以此带动旅游为龙头的第三产业发展的指导思想，决定把城市建设和管理作为振兴三亚经济的突破口，动员各行各业参加以基础设施建设为主的大会战，加大了基础设施投资力度，仅1992年至1994年，全市基础设施投资30.34亿元，占全市固定资产投资的58％，促使城市建设迈上了新台阶：总投资15亿元的三亚凤凰国际机场已建成通航，为三亚走向世界打开了空中大门。城市路桥建设取得突破性进展，投资8.12亿元建成通车的“20路3桥”，长达70.1公里。东线高速公路段三亚已开通，水电通讯建设创历史最好成绩，蓄水7700万立方米的赤田水库已建成。总投资1.8亿元的青田水厂已向亚龙湾国际旅游区和市区供水。南山电厂总装机容量为5万kv的第一台机组已发电，二期工程正紧张进行，还完成了8个变电站建设，水电供应已超前备足。邮电通讯也超前发展，已开通3.2万门程控电话，建成狗岭600路微波和大哥大通讯工程，可与世界159个国家和国内900多个城市直接通话。城市建设的发展，大大改善了投资环境，增强旅游城市的吸引力和辐射力，促进了旅游产业乃至全市经济的快速健康发展，出现了“四新”的可喜局面：一是旅游城市换了新面貌。新增加城市路桥总长43公里，拉开了城市骨架，城市规模不断扩大，城区建设面积从4平方公里扩大到18平方公里。城市绿化美化步伐加快，市容市貌整然有序；二是旅游业开创了新局面。重点加强了对几大旅游区的硬件建设，开发一批新景点，提高了服务管理水平；三是外来投资有新的突破。1994年全市实际利用外资1.3亿美元，增长101％，至年底止已有607家三资企业在三亚大展宏图。1994年利用国内资金13亿元，增长40％；四是全市经济发展迈出新的步伐。1994年全市国内生产总值完成19.05亿元，国民收入12.8亿元，工农业总产值9.9亿元，财政收入1.8亿元，分别增长16％、15％、14.8％和40％。
精心制定城市发展规划
三亚市由一个县辖小镇迅速升为省辖的重点市，城市规模不断扩大，规划管理紧紧跟上。按照建设国际滨海旅游城的高标准，组织专家和有关部门编制《三亚市城市总体规划》，并根据社会经济发展和城市建设的需要，从1993年起对原总体规划的布局、结构、规模进行调整和修改，同时编制了《三亚区域旅游景点规划》、《三亚旅业发展总体规划》、《城市园林绿化、环境保护、土地利用规划》。特别是重点搞好亚龙湾、鹿回头、三亚湾、天涯海角、海山奇观、大东海六大风景旅游区的详细规划。做到每条路、街、巷都有规划，真正达到了管有依据，建有目标，使科学规划真正发挥城市建设的龙头作用。近年来，采取了“五个一规划管理办法”：即规划一张图（规划图），管理一个法（规划法），归口一家管（规划局），审批一支笔（市长）、建设一盘棋（建设项目由规划建设管理委员会等有关部门联合会审一条龙服务）。理顺了城市规划管理体制，较好地解决了多家管理、多头审批、互相牵制、扯皮、相互推诿等混乱现象。对城区乱建的违法违章行为，组织城监、拆迁、规划、法院等有关部门依法拆除。确保城市规划的实施，使以路桥为重点的基础设施建设得以顺利进行，为8年初步建成旅游城创造有利条件。
大力搞好基础设施建设
1993年下半年，省委、省政府决定加快三亚凤凰机场的建设步伐，要求1994年“七一”如期通航。三亚市抓住这个机遇，作出全党动员全民动手，大战9个月，完成一大批基础设施建设，各行各业以优异成绩迎接机场通航的决策。在时间紧、任务重、资金缺、目标高、要求严的情况下，采取了得力措施，在短短的9个月内，完成了基础设施投资8.6亿元，总长48.4公里的“十五路七桥”基本按时竣工，新增加城市道路桥梁共35公里。9个月间提供安置房600多套，拆迁房屋474间，面积15万平方米，同时迁坟345座，征地1500多亩，保证了市政道路建设按时顺利开工。有些工程如机场路、解放三、四路，总长10公里，投资近2亿元，包括征地、拆迁安置、管线、路面施工工期，只用3个多月时间就保质保量完工投入使用，创造了三亚城市建设工程施工的最快速度，受到省内外的好评。赤田水库下闸蓄水、青田水厂完成。电力投资完成1.5亿元，完成保港等5个变电站的建设和两条长达210公里的输电线路工程。邮电通讯完成投资1.5亿元，完成2万门程控电话工程和一批移动电话工程。还有90家宾馆酒店开张营业。弥补了我市多年来城市基础设施的欠帐，使三亚面貌焕然一新。
多渠道开辟建筑资金来源
海南建省后，三亚城市建设虽有一定的发展，但在1991年以前基本上还是处于小打小闹，规模不大，水平不高，速度缓慢，其主要原因是长期以来忽视土地的经济价值，实行国有土地无偿、无限期使用，直接导致城市建设资金不足、基础设施落后，严重制约了市区建设和社会经济的发展。按照大干9个月要完成的市政工程，总投资就需要6亿多元，靠财政投入是不可能的。市政府多次召开专门会议研究，积极推进土地使用制度改革和投资体制的改革，采取多条渠道筹措建设资金：一是走“政府控制土地，实行以地建城”的新路子。制定了公开招标、拍卖等形式出让土地的一系列措施和法规政策，采用以路桥带土地，以项目带土地，以土地生效益，成片开发建设，综合补偿的开发模式，在土地生财上作文章，改变以往土地投资只作为发展工业和其他产业的配套投资，开始转入成片综合开发的轨道，对三亚城区进行大规模的综合开发，使土地价值大幅度增值，土地收入显著增加。从1992年至1994年，全市土地批租收入约5.1亿元，把这些资金主要投入基础设施建设，使国有土地变为政府的开发资金，改变了长期以来三亚财政根本无力搞大规模建设的被动局面，改善了投资环境，吸引大批客商投资，引来了项目，又带动了旅游等第三产业的发展，实现了城市建设的良性循环。二是委托开发，综合补偿。如市开建总公司承建的“三路三桥”工程，主要是通过市政府和该公司进行成片开发、综合补偿的办法来解决资金问题，有力地促进了路、桥的建设和月川、临春两个小区的开发。三是收取城市开发配套费。1992以来，共收取近3亿元城市开发配套费，全部用于基础设施建设。此外，还采取财政拨款、银行贷款、发行地产投资券、实物地租、垫资建设、中央和省部门投资、吸引外资、社会集资和内部借款调剂等办法筹集到大批建设资金，保证了各项工程资金到位，使市政工程建设得到飞跃发展。
加快完善旅游景区配套工程
在进行大市政建设的同时，把亚龙湾、鹿回头、大东海、三亚湾、天涯海角、海山奇观等六大旅游区的基础设施配套建设作为加快旅游业发展的重点来抓。1993年初，市财政拨出专款，作为海山奇观和天涯海角旅游区基础设施建设的专项资金；开通三亚至越南岘港海上旅游航线；1994年8月，市政府对亚龙湾、鹿回头、三亚湾等旅游开发区给予优惠政策，在地租、城市开发费、市政配套费、征地费、报建费、税收、水电增容费等应上缴的税费，给予减免或缓缴。采取这些倾斜政策取得了很好的效果。如宋代已经开发，后又沉没了100多年的海山奇观，经过开发就成为一个引人入胜的旅游景点，受到中外游客的赞扬。亚龙湾、三亚湾、鹿回头开发区也完成景区内一批道路、水电、通信等基础设施建设和拆迁、安置任务。六大旅游区的开发建设需要大量资金投入，主要采取五种作法集资：①股份制开发。如亚龙湾、鹿回头旅游区的开发，专门设立了股份公司进行投资开发；②部门开发。如天涯海角、海山奇观风景区、鹿回头公园和三亚湾海滨公园，交由市旅游局和园林处开发建设；③委托开发。如三亚湾海坡旅游区，委托市城乡建设土地开发总公司进行开发建设；④补偿开发。如南山寺佛教文化旅游区由港商投资开发，政府划地补偿；⑤外引内联开发。如大东海旅游区、南田温泉旅游城都是采取外引内联办法进行开发。采取这些开发模式收到了很好的效果。筹资3200万元建设的建筑面积5000平方米的天涯购物寨，仅用半年时间就竣工交付使用。天涯漫游区占地250亩，投资1000万元，已向游客开放。海山奇观风景区鉴真登岸群雕和两边长廊等附属工程已竣工；南田温泉旅游城的市建设神泉国际大酒店等旅游项目已破土动工。日出观光高尔夫球场已建成；南中国海景大酒店、金陵休闲会馆等几家五星级宾馆正在加紧建设。这些旅游基础设施的兴建和旅游景点的建成，树立了旅游城市的新形象，为游客提供更多的旅游产品，丰富了旅游内容。
五、特区旅游城市精神文明建设
广泛开展做文明市民活动
多年来，三亚市坚持两手抓，一手抓经济、抓物质文明建设；一手抓思想文化工作、抓精神文明建设，广泛开展做文明市民的竞赛活动。坚持用科学的理论武装人，使广大干部的理论水平、思想水平、领导水平和执政水平提高到一个新的高度；坚持用正确的舆论引导人，摒弃封建迷信、宗派意识等各种陈旧落后的思想观念，树立同市场经济相适应的市场观念、竞争观念、商品观念、效益观念、时间观念、信息观念、人才观念等；坚持用高尚的精神塑造人，建立一个在整体上统摄民族精神的价值体系，培养一系列进步、健康、向上的精神。1994年，三亚市以“迎接凤凰国际机场通航”为契机，广泛开展精神文明“达标创优”活动，使城乡上下社会秩序、党内党外精神面貌发生了显著的变化。1995年以来，又以“迎’96中国度假休闲游重点在三亚”为契机，继续采取一系列宣传教育手段，提高市民的整体素质，创造良好的社会环境。坚持“人才先行”方针，以人为本，去掉人们的不良行为，树立和弘扬爱三亚、爱国家、爱社会主义的思想。切实加强党的建设、民主法制建设，建立目标管理机制、激励竞赛机制和监督检查机制，使精神文明与物质文明相互协调，同步发展，努力促进社会的全面进步。
加快发展教育事业
1．教育现状及发展态势
1994年全市有小学176所，教学点80个，初级中学18所，完全中学12所，农职高中3所，教师进修学校1所，幼儿园13所。在校生，小学学生58886人（含超龄生）；初中学生16609人；高中学生1935人；职业高中学生1027人；教师进修学校学生323人；幼儿园（班）在园（班）幼儿6562人。专任教师，高中166人，初中864人，职业高中90人，小学2316人，教师进修学校26人，幼儿园179人。
2．教育发展目标和要求
幼儿教育
根据省、市儿童少年事业发展“十年规划”，坚持动员社会办园的方针，动员市区各机关、企事业单位按系统发展幼儿园。加强乡镇中心幼儿园的示范作用，要求完小办2个以上的学前班，有条件的初小办一个学前班；发动和支持私人办园，逐步满足群众送子女入园（班）的要求，到2000年，使全市幼儿园（班）从现在的60个班发展到600个班，争取有60％以上的校外3～6周岁儿童都能入园（班）接受学龄前教育。
基础教育
根据全市社会经济发展总体战略，90年代提前实现“普九”，建立起以国家办学为主，多种办学形式并存，规模适宜，结构合理，开放形式的教育体系，逐步提高教育质量和办学水平。
贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，在巩固和发展初等教育的基础上，进一步推动基础教育“重中之重”的落实。规划在2000年前，小学要发展到1351个班，初中要发展到580个班。2000年前，全市增设6所初级中学，以进取的精神，创造条件，努力工作，使九年义务教育的各项“普及”指标全面达到验收标准要求，争取1998年前实现全市的“普九”。
深入贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，积极开展视力（包括盲和低视力）、听力语言（包括聋和重听）、智力（轻度，有条件的学校可以包括中度）等类别的残疾儿童少年随班就读。到2000年前，使视力残疾、听力残疾、智力残疾儿童的初等教育入学率达到80％。
在保证普及初中教育的基础上，高中阶段的普通教育和职业技术教育，特别是职业技术教育争取有突破性的发展。到本世纪末，初中毕业生的升学率预计可达到60％以上。
职业技术教育
职业技术教育是把科技成果转化为现实生产力的重要桥梁。在办好现有的职业高中班的同时，充分发挥行政、企事业单位、社会团体和公民个人的办学积极性，开展多形式、多层次、多规格的职业技术教育；确定职业学校和职业高中班的培养目标、专业设置、招生对象，进一步落实毕业生双证书制度，努力培养基层实用技术人员和管理人员，提高市民的职业道德水平和文化科学素质，为振兴三亚经济打下坚实的基础。
全面开展有关学科渗透职业技术教育。各学校在课程设置和教学内容上，分别因地制宜，有计划地进行学科渗透职业技术教育。
继续完善中学职业技术课的开设，使中学生在接受良好的基础教育的同时，又能学到并掌握一门以上的科技实用技术，毕业后为振兴当地经济和家庭致富出力。
中学逐步推行初中后、高中后分流教育，对未能升学的初中和高中毕业生进行半年或一年的职业技术教育，为各行各业培养初级技术管理人才和有文化懂技术善经营的劳动者。
为了适应经济建设的需要，除办好现有的职业中学、藤桥职业高中班、三亚市农技学校以及三亚海洋学校外，再在崖城镇设置1所职业中学，在市区设置1所旅游职业中学，计划1997年两所学校同时招生。力争在2000年前，使全市职业高中班在校生与普通高中在校生的比列达到6∶4。
成人教育
继续坚持“一扫二培三提高”的方针，把普及九年义务教育与扫盲工作同步进行，重点抓好堵盲与脱盲的提高工作，办好各乡镇的文化技术学校。
继续抓好农民文化科技培训，2000年前，每个乡镇至少有一间农民文化科技学校，作为推行“三教统筹”、“农科教结合”、“燎原计划”农村教育综合改革经验的阵地。
根据市经济建设对人才培养需求和企业制度改革的需要，广开职业技术教育门路，举办职业技术培训中心和各类型职业技术培训班，创办三亚广播电视大学和三亚职业大学，对城乡待业青年和在职职工进行不同层次、不同形式的职业技术培训，以提高市民经营管理水平和文化科技素质，为三亚市的经济腾飞培养各类型高层次的科学技术人才，增强城市各行业生产的活力和竞争力。
继续疏通各种渠道，增加对教育的投入，重点抓好校舍建设和教学仪器、图书资料、文娱和体育器材等配置工作。实现发展规划基本建设大约需要投入15000万元。
不断丰富群众文体生活
1．文化市场发展现状与趋势
三亚市是重点开发建设的国际滨海旅游城市和海南特区南端最大的文化窗口。海南建省办特区前，三亚市仅有2家普通的歌舞厅，7个书报摊点，40家录像放映点，其他文化娱乐项目基本上是空白。随着海南建省办经济特区，三亚升格为地级市后，文化市场迅猛地发展起来，出现了国家、集体、个人和“三资”企业一起办文化娱乐项目，平等竞争的格局，冲破了国办文化一统天下的局面，开拓了社会文化社会办的新路子。1994年全市有卡拉OK厅20家，KTV28家，歌舞厅33家，电子游戏娱乐场67家，普通电子游戏室25家，录像投影厅82家，书报摊（店）25个，音像制品零销点40家，桌球室7家，音乐茶座2家，大型综合性娱乐场4家，另有时装表演队、礼仪艺术团、民间艺术表演团等。全市文化市场从业人员达2865人。形成了以城市为中心，向农村辐射的多层次、多门类发展的局面，初步建立起一个包括文化娱乐市场、音像市场、书报刊市场、演出市场、电影市场在内的综合型文化市场体系，并呈现以下发展趋势：
文化娱乐发展快，品位高
众多的投资者看好三亚文化娱乐市场的开发。从建省初的2家普通歌舞厅发展至今卡拉OK歌舞厅、KTV、电子游戏等娱乐场所星罗棋布，并出现了像大东海嬉水乐园、红沙乐园、三亚国际奥林匹克射击中心、日出观光高尔夫球场等具有国际水准的高档次娱乐场所。这些文化娱乐场所不仅满足了广大游客和中外客商对文化娱乐的需求，还提高了三亚的文化档次。
经营范围广，投资方式活
一业为主，兼营多种文化项目或其他项目的发展趋势明显；从小到大，从低档到高档的发展格局正在形成；从城市向农村辐射的走向日趋明朗。投资方式也较为灵活，有全民、集体、个体、合资、独资、股份制等。资金的投向则为外商、“三资”企业、股份制企业热衷于高品位文化娱乐场所的投资，如豪华的卡拉OK歌舞厅、KTV；全民、集体、个人则偏重于大众化的娱乐场所的投资，如小型卡拉OK厅、露天舞厅、录像投影厅等和音像制品、书报刊的零售。
三亚市文化市场的健康发展和日趋繁荣，丰富和活跃了城乡人民的业余文化生活，促进了人们的思想文化素质的提高，改善了投资的软环境。
三亚市文化市场日趋发展和活跃，给文化市场管理工作提出了更高的要求。三亚市从实际出发，增强开放意识，对文化市场的管理做到“管而不死，活而不乱”；坚持“一手抓整顿、一手抓繁荣”的方针，结合“扫黄”斗争，采取集中突击检查与加强日常管理相结合的方法，不断解决文化市场出现的新情况、新问题，保证文化市场的健康发展。
2．开创企业协办专业文化的路子
三亚市原有一个文工团，因经费不足，于80年代中期解散。尔后又建起了一个琼剧团，不久也因经费紧缺而偃锣息鼓。近年来，适应改革开放新形势的需要，恢复和重建了专业文艺团体。采取企业办、政府管的办法，成立了三亚市歌舞团，下设大东海分团、麒麟大酒店分团、阳光大酒店分团、三亚度假村分团。由企业负责人事、经费、劳动纪律等具体工作；文化主管部门负责艺术指导、社会参与协调、演出管理等宏观调控。平时这些歌舞分团在企业中演出文艺节目，对于全市性的重大演出和重大节庆活动，慰问演出，则服从市文化部门的安排，既很好地为企业服务，又能满足社会文化的需求，使演出活动有声有色，文艺舞台空前活跃。近年来，几个歌舞分团先后创作上演富有地方民族特色和时代气息的节目50个，在企业内部演出上百场，参加全市性重大节庆演出80多场，节目近200个，观众20万人次。
为了扩大文艺团体，市文化部门和市教育局创办了三亚市少儿艺术团，还恢复了“死火”多年的琼剧团，市歌舞团、少儿艺术团，琼剧团成了文艺团体的骨干，以强大的生命力活跃在热带滨海旅游城市的文艺舞台上。
3．搞活社会群众文化
市图书馆、艺术馆、博物馆、电影公司、演出管理处等基层文化组织，充分发挥职能作用，对改善和促进社会群众文化有着重要的意义。
图书馆1995年共购进图书9791册，馆藏图书总量已达59791册；订购报纸104种109份；杂志622种723份；图书流通率达93498册，读者流通率超过87382人次。基本满足了市区人民群众和青少年学习文化知识的需要。
艺术馆积极开展和组织文学、美术、摄影、文艺创作活动。近年来，举办“凤凰杯”“爱我三亚”等征文比赛；组织精选美术作品参加“海南美术作品展览”、“全国第8届美术作品展览”、“全国第12届版画展览”等活动中，有2幅入选全国美展，9幅入选省美展，名列全省第二；“三亚画院画家作品展览”，共展出美术作品180幅，博得观赏群众的好评。为配合“全国第17届摄影展览”、“今日海南”大型摄影展览，组织摄影作者创作39张作品参展，有7张入选省影展。
文艺方面，配合一年一度的海南国际椰子节举办黎族“三月三”山歌民歌比赛，举办一年一度的“三亚艺术节”，开展各种样式的艺术表演竞赛活动，既繁荣了文艺创作，又丰富了群众文化生活。
博物馆完成崖州孔庙、崖州古城楼文明门和古城墙第一期修复工程，采取有效措施科学发掘和保护好落笔洞“古三亚人遗址”保护藤桥伊斯兰古墓群等重点文物单位。
市电影公司和演出管理处注意抓好目标管理，改进服务质量，活跃全市放映和演出市场，大大满足全市人民群众文化生活需要。
4．增创体育事业佳绩
近年来，三亚市在体育方面除了抓住重点项目强化训练，力争多出成绩，出好成绩外，还积极开展群众性的体育运动。
业余体校强化训练，连创佳绩。1993年12月到1995年10月，参加全省游泳、举重比赛，共获金牌58枚，银牌60枚，铜牌56枚；破省年龄组最高纪录15项；游泳班的运动员符德权在全国年龄组锦标赛中获得2枚银牌，1枚铜牌；还为解放军“八一”队输送一名10岁的男跳水运动员。1995年市少数民族体育代表团参加省首届暨全国第五届民运会选拔赛，取得打陀螺团体总分第一名，其他项目第2名、第4名、第6名、第8名的好成绩。
成功地在三亚协办亚洲铁人马拉松三项赛、举办中国篮球“元老队”来访三亚联谊赛。举办个体乒乓球选拔赛，获全省个体乒乓球分区赛团体第一名，个人第二名，出线参加省决赛，荣获全省女子团体第三名。
逐步深化医疗计生工作
“八五”期间，三亚市认真贯彻“以预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医协调发展，为人民健康服务”的卫生工作方针，取得较好的成绩，同时在开展“生产、生育、生活”三结合计生工作方面出色地完成了各项任务。
1．抓好预防保健工作
近年来，认真落实卫生防疫、妇幼保健、计划免疫、食品卫生、公共场所卫生、结核病防治、皮肤性病防治等各项卫生工作任务指标，传染病总发病例数逐年减少，1995年发病例数为1387例，比1991年的1840例，减少了453例，下降了24.6％；连续几年未发现小儿麻痹症、登革热、白喉、艾滋病等重要传染病；与计划免疫相应的传染病均控制在国家规定的标准以内；妇幼卫生保健快步走上正轨，结核病、皮肤性病防治向纵深方向推进。预防保健工作取得了较好的成绩。
2．抓好食品卫生工作
1993年9月，市编委批准成立三亚市卫生综合监督所，把卫生监督和监测职能分开，有利于加强卫生综合监督执法的管理。市卫生综合监督所，在市人大、环卫、工商、公安、法院等职能部门的积极支持配合下，有针对性地加强对全市宾馆、酒家、饭店、发廊、歌舞厅、食品加工厂等各类食品、公共场所进行经常性巡回检查和突击性检查，覆盖面达100％。在加强监督管理的同时，做好从业人员的检检、培训和卫生许可证发放工作，卫生许可证发放率达100％。通过严格的管理，全市食品卫生、公共场所卫生水平不断提高，保证了消费者的健康。
3．改善医疗条件
增强对市区医疗卫生单位的投入，提高服务能力。建设市妇幼保健院业务大楼，建成市医院内科、儿科、外科、妇产科等基础设施，并采取联营的办法，建成市结防所、皮防所、防疫站、保健院，利用世界银行无偿援助和世界卫生组织捐赠款，购置妇幼保健设备、结核病防治药品和大型医疗设备，如日本4800型全身CT机、600型磁共振、美国B超、美国冰冻快速片电机、心电监护仪、呼吸机、麻醉机等，装备市人民医院，为市人民医院创建爱婴医院和二级甲等医院打下硬件基础。采取国家投一点、单位挤一点、个人出一点、工程队垫一点的办法，筹资改造和扩建了14个乡镇卫生院，改善了农村基层卫生人员的工作和生活条件。连续五年分配到市卫生部门工作的243名医学院校大中专毕业生，全部分配到乡镇卫生院。每年选调晋升中高级职称的医疗骨干，到乡镇卫生院挂职，担任卫生院领导，帮助培训卫生院业务人员，更新知识，提高操作技能。1994年省卫生厅组织对全省乡镇卫生院检查评比，三亚市荣获全省总分第一名。
4．发展中医事业
1991年，建成市中医院门诊楼，开设了中医科、内儿科、骨伤科、理疗科、五官科、化验科、专家门诊科等科室，配备B超、X光机等一批医疗设备。1992年与山西省卫生厅本着互惠互利的原则，联办三亚市中医院。山西省卫生厅拨款256万元，扩建中医院，并配套医用电梯等一批先进医疗设备，每年选派10多名既具有高、中级职称，又有中医专科特长的医务人员到中医院就诊，加强中医院技术力量。现已配有进口B超、300毫安X光机、康复理疗机等先进医疗设备，床位100张，开设了特色中医科、肛肠内外痔等15个专科特色临床科室，取得了较好的经济效益和社会效益。
5．改进医德医风
为彻底改变医疗卫生单位精神面貌，塑造“窗口”单位良好形象，树立良好医德医风，市医疗系统掀起学习白求恩“毫不利己，专门利人”高尚事迹的热潮，真正把为人民服务的思想落到实处。把创二级甲等医院和创爱婴医院当作精神文明建设的重要内容来抓，建立健全各种规章制度，规范医务人员的道德准则，杜绝索取“红包”、“回扣”，受礼请吃的不良道德行为，取得较好的社会效益。经省卫生厅评估，市人民医院各项工作已达到爱婴医院和二级甲等医院标准。
6．抓好计划生育工作
“八五”期间，三亚市在人口与计划生育管理方面，做了大量的工作，并取得一定的成绩。人口出生率从1991年的24.77‰，下降到1994年的21.10‰，自然增长率从1991年的19.11‰，下降到1994年的17.72‰，5年间全市少生了5500人。
积极开展计划生育集中服务活动 努力做到“五到位”：即党政一把手负总责，分管领导具体抓到位；落实“一票否决”权和目标管理责任制到位；计划生育活动经费到位；各部门齐抓共管到位；奖惩措施到位。市领导成员在蹲点乡镇实行人口与计划生育目标管理工作责任制，有利地推动了乡镇计生工作的开展。
切实搞好育龄妇女档案数据库的管理工作 在人口与计划生育管理中引进计算机技术，对全市育龄妇女实行管理。这种管理系统，集计划生育管理、计划生育技术服务、优生优育咨询，政策法规咨询为一体，同时为妇女工作、医疗保健工作、教育、城市规划等诸多部门提供有用的数据。实行全市育龄妇女的个案管理，做到档案资料的及时更新，实现全市育龄人口的动态管理，使全市的计划生育管理工作上了一个新台阶。
努力实施“科技兴市”战略
1．三亚科技发展的有利条件
国家科技方针、政策的贯彻执行及多种形式的科技宣传、科技培训和科技示范等活动的开展，提高了广大干部群众的科技进步意识。
各级领导十分重视科技事业的发展 一方面采取一系列科技与经济相结合的政策措施，从组织政策和投入等方面加以支持，及时解决一些具体问题；另一方面把依靠科技进步推动经济和社会发展列入重要的议事日程，为全市科技事业的发展创造了必要的条件和组织保证。
城市总体规划和各种战略规划的制订及其分析评审等活动的开展，为经济、科技和社会的协调发展提供了发展思路和决策依据。
全市科技事业已有一定的发展基础 经过解放以来40多年的建设，特别是建市以来，广大科技人员在种植养殖、热带作物开发利用、医疗卫生、海水养殖、科技管理等方面作了大量工作，先后建立起近30个科技示范和农业商品生产基地及一批科技实体，为全市科技事业的发展奠定了基础。
南繁育种基地及高科技农业技术企业具有强大的辐射作用
70年代以来，全国除西藏外的所有省、市、自治区先后在三亚建立了制种基地。制种已成为三亚市一项科技农业。近几年又引进台资等一批高科技农业开发企业。在他们的带动下，市属科研单位的科技人员和广大农民群众学到了技术，致力于开发高效农业，为发展“两高一优”农业积累了技术和经验。
一批民营科技企业在三亚得到稳步发展 尤其是科技型三资企业，有比较明确的企业技术进步目标，吸收和运用高新技术发展自己，提高自己，这将有力地推动高新技术向三亚市传统产业扩散和渗透。
经济速度为科技事业的发展奠定基础 全市经济建设取得了很大成就。升格以来，三亚市经济建设发展势头良好，国内生产总值在1988年2.93亿元的基础上，1994年增加到18.58亿元，6年共增长5倍。经济建设取得的成就，为全市科技事业的发展，奠定了一定的经济基础。城市建设已初具滨海旅游风景城市雏型，投资环境大为改善，为高新技术的引进及其产业发展提供了良好的环境条件。
全市现有近2000名熟悉市情、素质较高的科技队伍 他们勤奋地工作在农业、工业、工程和卫生等各条战线上，为科技事业的发展作出了积极贡献，取得了一批科技成果。
2．科技发展的指导思想和规划目标
指导思想
——以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻“科教兴国”的战略决策，紧紧围绕三亚市国民经济，社会发展的总体目标和建立社会主义市场经济体制的总体要求，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，全面落实科学技术是第一生产力的思想，努力提高劳动者的科技文化素质，增强科学技术向现实生产力转化的能力，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速发展三亚经济。
——大力推广成熟、适用的先进科技成果和科学管理经验；加强新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和山区、沿海资源、技术、产业的综合开发；搞好技术引进和人才引进，增加消化创新能力，使之能跨越某些传统的发展阶段，力争赶上或超过国内先进水平；加速传统工业和农业的技术改造，极大的促进第一、二、三产业全面发展和有限目标的高技术产业的建设；狠抓经济建设和社会发展中急需解决的关键性问题的科技攻关，为建立以合理开发自然资源为主的加工工业和适度规模经营及综合配套的大农业生产服务，为调整人和自然的关系提供技术支撑；大力发展科技教育事业，全面加强科技队伍建设，为科技发展储备力量。积极探索适应社会主义市场经济发展、科技与经济密切结合，符合市情的新型科技体制，促进科技与经济一体化发展。
规划目标
①推进全面科学管理，提高科技进步总水平。
——科技进步对经济增长的贡献率1985～1995年为35％左右；规划1995～2000年为50％;2000～2010年为65％。
②推进农业科技进步，用大科技振兴大农业。
——到2000年，基本上建立起现代化农业十大科学技术管理体系；农业主要技术指标达到国内先进水平；乡镇企业的规模、技术水平跨上新台阶；实施星火计划20项；培育3～4个科技示范乡镇，2个星火技术密集区，10个科技促小康示范村；培育1个年产值超亿元、年利税超千万元的星火支柱产业和2个产值超5千万元的星火企业；实现星火年产值5亿元、年出口创汇2000万美元；科技进步对农业增长的贡献率达50％。
——到2010年，全面建成现代化农业十大科学技术管理体系；农业生产专业化、商品化，规模经营的程度大大提高；创汇农业和生态农业迅速发展；抗御自然灾害的综合能力显著提高，稳产高产农田占现有水田面积的75％以上；农业机械普及，在耕、种、管、收等主要田间作业，畜禽，水产饲养以及农产品产后贮藏、加工等方面基本实现机械化、半自动化，大幅度提高劳动生产率；微电子技术在农业的主要生产、管理领域广泛应用；科技进步对农业增长的贡献率达65％。
③推进工业科技进步，提高企业生产技术层次。
——到2000年，通过技术改造和技术引进消化吸收，工业主要行业技术装备和工艺达到国际80年代末水平，一些重要行业达到发展国家90年代初水平；主要行业中35％～40％的产品按国际标准组织生产和进行管理；优质产品（指国家、部和省级优质产品）产值占工业总产值的比例由目前的12.6％提高到40％；万元产值综合能耗下降20％；科技进步对工业增长的贡献率达55％。
——到2010年，具有现代技术装备的企业不断崛起，形成轻纺、建材、制药、天然气、石油化工、机械电子等优势产业群和工业主导地位；部分行业的技术装备水平达到当时的国际水平；优质产品的产值率达80％左右；科技进步对工业增长的贡献率达70％。
④加速高新技术产业发展，改善产业结构。
——到2000年，力争实施火炬计划4项；认定高新技术企业1～2家；开发高新技术产品4项；培养年销售收入超亿元的高新技术企业或企业集团1家；高新技术产品的产值占工农业总产值的比率由目前的7％提高到10％；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额的比率由目前的5％提高到10％；荔枝沟高科技园初具雏形。
——到2010年，荔枝沟高科技工业园成为发展高新技术的主要基地，通过高新技术向传统产业的扩散、渗透和引进技术的消化吸收，实现传统产业的产业结构、产品结构和技术结构的优化组合和升级换代，形成高新技术产品开发点和产业群相结合的高新技术产业开发格局；高新技术产品的产值占工农业总产值30％左右；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额25％左右。
⑤开发与保护旅游资源，确保旅游业健康发展。
——到2000年，基本建成生产中、高档产品之观光旅游业；在开展高层次旅游科技研究、开拓旅游市场、旅游全行业标准化管理和精神文明建设、职工培训、保障旅游安全等方面取得明显效果。
——到2010年，基本形成以文化艺术、风土民情、潜游冬泳、滨海自然风光、农田庄园旅游、科学观察、国际会议旅游等为主要特色的旅游格局；旅游科研和现代化管理水平进入全国先进行列，大大提高对境外游客的吸引力。
⑥坚持持续发展战略，促进人与自然持续协调发展。
——到2000年，废物资源化技术和治理技术得到提高；废气、废水和固体废弃物的污染源基本得到控制和治理；大气环境质量保持良好状态；水环境质量和城市环境噪声质量基本达标；完成主要自然灾害的监测、信息和反馈系统建设；安全、高效、简便、经济的节育技术得以全面推广，人口自然增长率达全国预测平均11‰左右；对常见病、重大传染病和职业病的防治达到国内先进水平。
——到2010年，污水、工业废弃物、生活垃圾和大气污染的处理与防治达到国内先进水平；城乡环境整洁、舒适、优美、安静、生态环境良性循环。
⑦培养和引进人才，造就一支宏大科技队伍。
——到2000年，绝大部分科技人员受到一次比较系统的继续工程教育；工业企业职工的技术培训率达95％以上；农村做到村村有农民技术员，户户有人掌握一门以上农业生产实用技术；全市每万人口拥有的专业技术人员从目前的185人增至270人，略高于全省1993年的平均数245人；培养一批学术和技术带头人，现代科技企业家和现代科技管理人才；充分利用科技体制改革正进行“人才分流，调整结构”的机遇，积极引进人才。
——到2010年，每万人口拥有的专业技术人员达到540人，年递增7.2％，基本上赶上全国平均水平；各类专业技术人员中，研究生、本科生与专科毕业生的比例为1∶10∶20，高、中、初技术职务之比为1∶4∶5，人才配套、人才素质获得解决。
⑧认真执行专利法，全面启动专利工作。
——到2000年，完善专利管理、执法、代理、信息、技术推广、许可证贸易、培训体系和有关规章制度，为市属经济与国际经济接轨打下坚实基础；大中型企业建立起专利工作机构；健全专利文献档案；培养专利代理人10名、企业专利工作骨干250名；筛选、推荐专利技术（产品）50项。
——到2010年，依靠专利提高企业的竞争能力和增强企业自我保护能力取得明显效果，专利技术产品的产值在工业总产值中占有30％左右。
⑨培育和发展技术市场，为深化科技体制改革服务。
——到2000年，初步建立起技术市场的管理体系、经营体系、综合服务体系、金融支撑体系和以法律法规为基础的行政规章体系，技术市场走向规范化和法制化；开拓专利技术市场和农村技术市场；建立技术信息网络。
——到2010年，技术市场体系更加巩固和完善，管理、经营和服务水平进入全国先进行列。
⑩深化科技体制改革，推进科技与经济紧密结合机制的形成。
——到2000年，初步建立起包括企业技术开发机构、农村技术服务机构、产学研联合体和民营科技企业在内的科技与经济紧密结合的组织结构体系，市场导向与技术创新相辅相成的运行机制，科技与经济统筹协调的宏观管理体系和以法律法规为基础的科学管理制度，构建科技经济相结合新体制的基本框架。
——到2010年，使基本建立的新型科技体制更加巩固和完善，实现科技与经济的有机结合。
发展热带农业的优越条件
优越的气候及资源条件，为三亚市的农业发展开辟了广阔的前景。
——光热能源可以满足水稻对光热的需求。一造水稻只需2100℃～3100℃积温，三亚年积温完全满足二季水稻生长要求。作为粮食主要品种水稻在本区可以大量生产。
——由于没有严重低温，对热带作物生长极其有利。橡胶最适宜生长的年平均气温为23℃，月平均气温为20℃～30℃。其它热带作物，如椰子、槟榔、腰果、胡椒等在三亚均能生产。
——11月至翌年4月，我国北部及中部地区气候寒冷，而三亚气温高、温差大、光照时间长、宜于种植各类瓜菜，是我国冬种瓜菜的天然大温室。在此期间，各类农作物，能够正常发芽，符合冬季育种条件，是我国主要的南繁育种基地。
——三亚地处热带，森林资源丰富，人工造林条件好，宜于发展各类经济林、风景树及花草。
——具有优越的畜牧生产条件。三亚的气候条件和山区环境，适宜于各种野生草和野生饲料植物生长，是发展畜牧业的天然牧场。
——渔业气候资源条件好。三亚海岸港湾多，海水的温度、盐度、酸碱度等适宜于鱼、虾、蟹、贝、藻类的繁殖和生长。境内：淡水资源也可以从事淡水养殖业。
农村经济发展概况
1．产业结构
至1993年底，农村社会总产值和产值结构是，第一产业为77.1％，第二产业为19％，第三产业为3.9％；农业产值结构为：种植业占34％、林业15.5％、牧业12.8％、副业10.1％、渔业27.6％；农业商品产值结构为：种植业占62.3％、林业占10.5％、牧业7.9％、副业0.1％、渔业19.2％。上述结构说明，第一产业农业在农村经济结构中仍然占主体地位，近几年来，其份额逐年有所下降；第二产业占第二位，其份额逐步增长；第三产业份额较低，近几年来增长幅度较小。在农业内部结构，种植业居首位，呈稳定状态。其它各业所占份额也基本趋于稳定。三亚产业结构与资源结构、资源开发相联系，说明三亚农业基本处于粗放经营阶段。
2．收入结构
1994年，三亚市农民人均收入1259元，城市居民人均收入6000元。城乡居民人均收入比例为4.8∶1，远高于全国2.6∶1的比例。据统计资料，近几年来，三亚农民人均收入水平逐年均有较大的提高。在农民收入中，种植业占居首位，其次是渔业，副业收入较少。
农业总产值水平
三亚市农业总产值，1994年为3.5484亿元（1990年不变价），自1990年以来，逐年都有所提高，与产业结构相比较，三亚市农业各业规模水平在整体提高。与同期国民生产总值相比较，1990年份额为55.4％,1991年为54.1％,1992年为34.3％,1993年为32.6％，1994年下降至28.8％。
3．农村人口结构
1993年底，在全市人口中，农业人口占68％。在全市社会劳动者中，农业劳动占56％。在农村劳动力结构中，第一产业占82.4％，第二产业占3.4％，第三产业占8.7％，其他行业占5.5％；农业劳动力结构情况是，种植业占93.2％，林业占1.4％，畜牧业占1.2％，副业占1.3％，渔业占2.9％。各业劳动生产力水平情况是，渔业居首位，林、牧业次之，种植业较低。在全市农业劳动者中，大学专科以上文化程度者占0.02％，高中占7.08％，初中占36.38％，小学占35％，文盲半文盲占21.52％。
4．城镇化水平
从城市经济角度考察，三亚市属于欠发达的城市经济，从农村经济角度考察，三亚市属于中等发达的农村经济。1994年三亚市一二三次产业的比重为28.8:43.0:28.2。尽管二三次产业的比重占70％以上，但从工农业总产值的结构看，其比例仅为50.5:49.5。从具体分布来看，到1994年底，三亚市13个乡镇和5个农场中，总人口在3万人以上的有崖城镇和羊栏镇；2～3万人的有天涯镇和保港镇及南田农场；1～2万人的有藤桥镇、林旺镇、田独镇、荔枝沟镇和南滨农场；其它乡镇和农场都在1万人以下。人口聚集远未达到发达的城镇化水平。
农村各业发展态势
1．种植业
三亚市土地资源类型众多，土质肥沃。全市共有耕地20.23万亩，其中水田面积8.12万亩，旱田5.12万亩，旱地6.90万亩。
（1）粮食
根据三亚市的光热条件，这里可以种植水稻、玉米等粮食作物。年粮食总产量最高达到6.5万吨，单产3300公斤／公顷（220公斤／亩）。在粮食总量中，水稻产量占80％以上。目前主要推广的品种有博优64、汕优6等一批杂交稻及常规稻优良品种。
三亚市粮食生产还有相当大的潜力。从资源条件看，要解决粮食生产问题，首先要兴修水利，改善灌溉条件，三亚市雨季相对集中，旱季时间长，历年来比较注意搞好蓄水工程；以积极推广优良品种作为提高粮食单产和总量的重要手段，注意选择推广抗风、抗涝、抗病性较强的优良品种；同时努力提高农业机械化水平，提高劳动生产率，增加复种指数，解决好联合生产与冬种瓜菜争季节问题。
（2）南繁育种
三亚已成为全国的重要南繁制种基地。每年冬春季节，全国大多数省、市、自治区及中央部分单位都前来三亚育种。目前南繁制种面积已达4万～7万亩。仅此一项给国家增加粮食达2亿公斤，产值4亿元，为我国农业生产作出了重要贡献。为了加强南繁制种工作，规范南繁制种的工作程序，最近成立了国家南繁制种领导小组。
（3）热带作物
热带作物是三亚农业的一大优势。热带经济作物资源丰富，种类繁多。主要有：芒果、腰果、香蕉、椰子、橡胶、槟榔、胡椒等。近几年来，三亚热带作物发展迅速。各乡镇到1994年底，芒果种植面积13950亩，当年收获面积2582亩，产量1141吨；腰果种植面积2081亩，总产量93吨；香蕉种植面积12350亩，当年收获面积5080亩，产量68400吨；椰子种植面积15847亩，当年实收面积7815亩，产量741万个；橡胶种植面积50886亩，当年收获面积7412亩，总产量814吨；槟榔种植面积17453亩，当年收获面积6355亩，产量1973吨。
三亚热带作物发展潜力巨大，热带作物生产注意以市场为导向搞活流通。热带作物市场正在走出海南，深入内陆地区。各乡镇正在注意大力发展热带作物加工，提高农产品附加值。在作物品种上，注意选择适合本地冬春干旱少雨、旱期长、气温高等气候特点的优质高产品种。
（4）冬种瓜菜
冬种瓜菜或反季节瓜菜是本地农业的又一优势。目前，全市冬种瓜菜面积达8万亩，产量14万吨左右。主要品种有黄瓜、苦瓜、青椒、西瓜、茄子等。这些瓜菜在三亚的生长期一般在70～100天内。在内地具有广阔的市场，远销北京、武汉、上海、香港等地。冬种瓜菜种植时间短、收益高，已成为增加农民收入的重要途径。在条件较好的地区，冬种瓜菜亩产值可达1万元以上。本市崖城镇是著名的冬种瓜菜基地，种植面积达3.5万亩，是该镇的支柱产业。目前，三亚冬种瓜菜发展迅速，一些乡镇的种植面积逐年成倍增长。
2．渔业
三亚市拥有4500平方公里的海洋国土，内陆水域50平方公里，具有发展水产养殖业的丰富资源。目前三亚水产品总产量约3万吨，开发潜力巨大。水产品主要来自海水捕捞、海水养殖、淡水捕捞、淡水养殖。以海水捕捞为主，其产品占水产品总产量的90％以上。主要品种有金色小沙丁、蓝圆参、鲐鱼、青鳞鱼、金枪鱼、马鲛鱼、石斑鱼、红鱼、带鱼、鱿鱼等经济鱼类，虾类有斑节对虾、长毛对虾、龙虾等。
三亚海域属热带海洋，生物初级生产力水平较低。这里虽然光照条件好，水质优良，但太阳强照海面，海水按深度分层，海底营养盐向上层水体运动受到阻碍。为了提高水域生产力，水产部门注意依靠科技改善生物的生长环境。目前海洋捕捞业水平，尚未充分利用现有的资源。内陆淡水资源有待充分开发利用，这里水域月平均温度在20℃以上，水温稳定，十分适宜于养殖甲鱼、牛蛙、罗非鱼等暖淡水生物。在这里也可以建立养殖苗种基地。向北方供苗。
全市共有海洋机动渔船千余艘，总吨位万吨左右。渔船型号小，外海作业量占40％左右，近海作业量占60％。作业工具有拖网、围网、流刺网、钩钓等。渔获物中，金线鱼、叫姑鱼、蓝圆参等低质鱼比例大，马鲛、鲐鱼、石斑鱼、海鳗等优质鱼比例近30％。1994年，全市海水养殖面积258.7公顷，其中鱼类养殖面积55.5公顷，平均每亩产量233公斤，虾蟹类养殖面积203.2公顷，平均每亩产量38.7公斤。海水网箱养殖发展较快，1994年网箱数2600余口，面积约2.4万平方米，产量近200吨，品类主要是石斑鱼和鲷类。淡水养殖近几年发展也比较快，1994年产量334吨，鱼类养殖面积333公顷。淡水养殖种类比较单一，仅罗非鱼产量便占总产量的50％以上。
水产加工业尚处于初级阶段，主要是冷冻和腌制。1994年水产冷库13座，制冰能力294吨／日，冷藏能力1010吨／次，年冷藏总量3.4万吨。水产加工品占总产量一半以上，在加工品中，冷冻产品占74％，腌制品占21％，干制品3％，其它2％。
渔业的发展具有广阔的前景。1994年海洋捕捞量为2.58万吨，而三亚市渔民在境内可捕捞量有40万吨，捕捞量不足可捕捞量的10％。海水、淡水养殖前景更好。水产部门在全面开发三亚渔业资源方面采取了如下有效措施：第一，加强水产科技力量，建立健全苗种培育、饲料生产、鱼病防治、水产环境监理等一系列的科研设施；第二，建立外海和远洋作业捕鱼船队，增加功率大、吨位高的捕捞船只；第三，大力发展水产品加工业，重点抓好系列产品深度加工，便于运输和贮藏，并有利于向内陆拓展市场。
3．林业
三亚共有林业用地9万公顷，可分为东、中、西三个自然区和北部山区。至1993年三亚实有林地近6万公顷。根据三亚气候特点，适宜热带森林的生长发育，在远古时期，这里生长着各种热带植物，分布面积极为广阔，呈现出典型的热带雨林景观。这种雨林景观在抱龙林场、甘什岭自然保护区仍有少量分布。全市活立木总蓄积量有近300万立方米，其中有林地蓄积量为275万立方米，疏林地蓄积量5万立方米，橡胶林蓄积量5万立方米。
全市天然林种类繁多、结构复杂，空间利用率高，代谢旺盛。天然林对保持水土和调节气候具有独特的作用。全市对现有的3万多公顷的天然林采用了封山育林等保护措施，恢复良好。现有人工林近2万公顷，发展较快。主要品种是桉树林。桉树林生长快，并有一定的经济价值。全市将充分发挥热带林业的优势，提高林业产值，搞好绿化工作，美化国际滨海旅游城市。预期2000年，森林覆盖率可达60％以上。经济林的开发利用已成为农民致富的重要途径。庭院林业经济在三亚显示出旺盛的生命力。1994年，崖城镇农民庭院经济收入达1890万元，户均收入为32.94元，占全镇社会产值18.3％，占农村经济收入的23％。在发展林业的指导思想上，重点发展果树林和经济林；在发展的方式上，主要依靠科技进步，重点研究林业技术，引进、开发优良、高产、高效的树种。
4．畜牧业
三亚市畜牧业以饲养猪、牛、羊及家禽为主。在山区还有一定数量的五指山微型香猪。其它野生及饲养的品种有：海狸鼠、果子狸、山鸡、白鸽等。
1994年，生猪饲养量为13万头，出栏量5万余头；牛饲养量近6万头，出栏量近4千头；羊饲养6万只，出栏量2.8万只；家禽饲养量195万只，出栏量121万只。各类肉类总量6325吨，蛋类600吨。肉类结构以猪肉和家禽肉为主。猪肉产量3347吨，占肉类总量的53％；家禽肉1516吨，占肉类总量的24％；牛肉291.7吨，占肉类总量的5％；羊肉194.5吨，占肉类总量的3％；其他肉类975.8吨，占肉类总量的15％。畜牧业近几年来发展迅速。总产值4626万元，占农业总产值13.04％。
三亚市目前畜牧产品的生产还远不能满足市场消费需要。全市1994年猪肉实际的消费量为7480吨，而产量为3561吨，缺口3919吨；禽肉消费近6000吨，缺口4000吨左右。随着三亚市的发展，畜牧产品市场将进一步扩大。如能充分利用本地资源，在不远的将来，畜牧产品完全能够实现自给。全市拥有草山草坡1.72万公顷，牧草品种多、营养丰富、草质优良、且四季生长。目前草山草坡的利用率仅为30％，发展草食牲畜潜力巨大；市内水产品饲料资源丰富，为动物蛋白饲料提供了原料基础，另外，木薯、番薯、玉米等都是可利用的畜牧饲料。经过畜牧业的充分发展，畜牧业产值在农业总产值的结构中可达20％以上。
在饲养方式上，目前主要是家庭分散养殖。这种饲养方式规模小、成本高、农户主要采取劳动密集投入以取得货币收入。林旺镇凤塘村养殖规模较大，但经营方式仍是以农户为单位的。三亚畜牧业正向规模化、专业化方向发展。根据长远发展的需要，计划建立大型的畜牧场，进行工业化饲养。并建立畜禽繁育、良种开发与引进的专门基地，不断改良畜禽品种。
饲料是畜牧业发展的基础，三亚尽管可利用草料及动物蛋白丰富，但目前没有上规模的饲料加工厂，饲料结构也不合理，有关部门正在努力加强这方面的工作。
肉类加工需要进一步发展的重要方面。目前三亚肉食消费以鲜销产品为主，分割加工较少，既不能获得加工附加值，又不能方便市民生活。为适应畜牧业发展的需要，正在引进畜禽屠宰线，建立肉联加工厂。
总之，三亚农业自然条件优越，资源丰富，农村经济已具有一定水平，各业发展具备了一定基础。进一步开发利用资源，提高科技含量实现农业集约化经营，一个具有特色的现代化大农业将会展现在人们面前。
二、具有资源特色的工业生产
工业生产发展概况
全市现有工业企业90家，其中国有企业40家，集体企业39家，三资企业和独资企业11家。按行业分：机电工业8家，建材工业13家，轻工工业47家，医药工业3家，化工工业4家，服装工业11家，家俱工业4家，印刷工业4家。主要产品有彩电、水泥、花岗石板材、粘土砖、海盐、饮料、重钙、服装、家俱、珠宝、金银首饰、印刷品和药品等。1987年海南建省三亚升格前，全市工业总产值仅6770万元。1988年海南建省办大特区、三亚升格为地级市以来，三亚工业以市场为导向，以提高经济效益为中心，大力推进企业改革、外引内联和技术进步，充分发挥资源、政策和环境三大优势，跃入了高速增长的轨道。1994年，全市工业总产值达4.4亿元，相当于建省前1987年的6倍。其中，列入经济效益统计的15家国有工业企业，完成总产值21588.7万元，实现利润1770.2万元，工业产品质量稳步提高。天涯牌水泥在全省率先通过了国家方圆质量认证；威牌画中画彩电和花岗石建材及其工艺精品畅销国内外；治癌药物参灵丸和平安牌汽车倒车测距报警仪分别荣获国家新科技成果金、银奖。市天涯水泥厂、三川水泥厂和市纸箱厂等企业被列入海南省49家重点创汇大户。
工业生产发展前景
根据《三亚市城市总体规划》，按照市委、市政府提出的“一大基础，二大建设，三大经济，四化城市，五大组团”的思路，继续走以充实内涵为主扩大再生产的企业改造挖潜道路，以调整结构为重点，以提高经济效益为中心，以国内外市场为导向，以科学技术为第一生产力，学习世界先进技术，加速科技成果转化，扩大规模生产，积极引进国内外资金和先进技术设备，实施高起点新项目，开发高效益新产品，拓展具有三亚特色的资源型新产业。抓住机遇，充分发挥当地地理优势、资源优势和政策优势，加快荔枝沟、南山和梅山三大工业区的开发建设及项目招商，为工业的早日腾飞和提高城市的经济综合能力而努力奋斗。
通过引进先进技术、工艺和设备对原有企业进行技术改造，不断提高企业的技术装备水平，使其形成一定的规模经济和新产品行业结构。
积极采用国内外先进技术、新工艺，尤其是节能新技术的推广应用，不断开发新产品，提高产品竞争能力，以满足市场的需求。
发挥资源优势，抓好现有资源的深加工和综合利用。发展高水平、高起点、高附加值产业。
“九五”工业计划每年以20％～30％的增长速度发展，全面实现工业产值、销售收入、上交税利翻两番。
要与农业衔接，大力发展以瓜菜、芒果等热带作物为主的食品加工工业和旅游产品加工工业。特别是要争取和筹划好大型天然气利用项目。南海天然气资源约占全国天然气贮量的三分之一，这些气田距三亚最近。据调查资料表明：南海气田储藏量2.3万亿立方米。中国南海石油西部公司自1983年起，开始在南海海域进行勘探开发，其中正在建设中的崖13—1气田，1996年1月1日正式投产，年产天然气34.5亿立方米，到2000年，天然气产量可达100亿方，2007年可达210亿方。1992年以来，每年有29亿方的天然气卖到香港，年输送成本就达1.16亿美元。而崖13—1气田输管是从三亚市的南山港上岸的，是利用天然气的有利条件。根据这种情况，三亚市决定把西部天然气的利用与开发作为一个重点，并规划在梅山地区建设一个化工生产基地，使天然气能在三亚就地利用，如果年用天然气50亿方，就可节约2亿美元的输送费用。但目前关键是要有用气的装置（工厂），经过反复研究论证，目前有3个可用天然气的项目：
1．与美国赛德能源开发公司合作经营的240万千瓦的发电厂年可用天然气30亿方，利用天然气发电，目前是最清洁的。
2．天然气化工
厂主要以天然气做原料生产尿素、甲醇、聚甲醛和醋酸等产品年可用天然气10.1亿方，而且无污染。这个项目目前初步预算需168亿元人民币，带动其他相关项目投资可达200亿元人民币。
3．与美国亚特兰大帝斯公司使用的炼油厂
年处理原油1000万吨，主要产品有汽油、煤油、柴油等，美方投资，产品全部销到国外，年销售额可达200亿人民币，三亚市每年可收增值税10亿元。
通过利用主要工业资源上大项目，带动其他链锁深加工工业项目、热带农副产品加工业项目：
1．机电工业项目5项，总投资40700万元
包括年组装客车5000辆生产线的“海南金杯汽车装配公司”；搬迁改造“三福轧钢厂”；年产390万液晶显示模块的“三亚电视机厂”；年组装摩托车50000辆的“玲木王摩托车组装厂”；组装柴油乳化机的“柴油乳化机组装厂。”
2．轻纺工业项目8项，总投资8130万元
包括具备彩印生产线的“三亚市印刷厂”；具备椰纤维高级豪华软垫生产线的“三亚市建材厂”；年产40万米消防水带的“二轻总公司”；新增泡沫塑料生产线的“东兴泡沫塑料厂”；生产拖网、缆绳的“三亚市鱼具加工厂”；年产胶丝3000吨的“力土胶丝厂”；年产旅游鞋、运动鞋500万双的“三亚市旅游鞋厂”；年产各式服装50万件的“三亚市服装厂”。
3．食品工业项目13项，总投资47236万元
包括具备5万吨果汁饮料生产线的“三亚市食品厂”；具备5000吨青瓜汁饮料生产线的“三亚市鹿城食品厂”；具备2000吨饮料生产线的“鹿城饮料厂”；具备1万吨矿泉水生产线的“天涯矿泉水厂”；具备年产500吨天然果冻生产线的“维绿多食品公司”；具备年加工水产品26430吨的“海华水产品加工厂”；主营鱼片加工的“江海冷冻厂”；主营螺旋藻深加工的“海王公司”；年产饮料270万罐的“仙人果饮料加工厂”；年加工蔬菜3万吨的“蔬菜脱水加工厂”；生产椰子粉的“华运集团公司”；年产灵芝系列保健品40吨的“保健品厂”；年产芒果、菠萝蜜饮料5万吨的“三亚市饮料厂”。
4．医药工业项目4项，总投资56632万元
包括年生产3000吨维生素C和年生产1000吨VC棕榈酸酯的“崖城糖厂”；搬迁改造“亨新药业公司”；开发一批新产品的“海富制药有限公司”。
5．建材工业项目3项，总投资47535万元
包括年产300万标箱平板玻璃的“三亚市综合玻璃厂”；具备空心砖生产线的“市建材厂”；扩建至年产10万吨的“三川水泥厂”。
三、以旅游为龙头的第三产业
商业经营发展概况
社会消费品零售总额和城乡集市贸易成交额。1990年至1994年，三亚市社会消费品零售总额分别为2.3亿、2.6亿、3.1亿、3.7亿、4.5亿元；城乡集市贸易成交额由1990年的8543万元增加到1994年的1.4亿元。
企业网点
批发企业1993年网点数69个。其中，批发年交易额达500万元以上的企业有：三亚市商业总公司、三亚市第一糖烟酒公司、三亚市第一百货公司、三亚市第一五交化公司等。零售企业数量更多，几乎遍及三亚市各个角落。具有一定规模和较高经营档次的商场有：三亚市外币免税商品企业公司、施达商场三亚商场、三亚市国宾商场、三亚市侨汇商场，三亚市红旗商场等。这些商场分布较为合理，经营商品品种较为齐全，服务方式及经营方式也不断改进，满足了三亚市的市场需要。红旗街集中了相当部分批发、零售企业，这些企业规模较小、经营灵活，经营商品大都为日用消费品，商品价格较为低廉。
除了上述正在营运的商业企业以外，三亚市根据社会经济发展需要，还进行了高中低档、大中小型商业项目建设和网点改造。三亚红枫国际购物中心、三亚国际经贸广场和三亚国际贸易大厦拟投资3亿元以上，运用合资合作方式进行建设，现分别进入用地拆迁和紧张施工阶段。三亚外币免税商品企业公司主体工程、阳光购物中心、商贸大厦等网点改造亦正在进行，并可望在近期内改造完毕投入营运，这三个商业企业皆有一定营业规模，且分布较为集中，位置较为优越。
企业经营
三亚市商业企业在经营组织形式上，既保留大量的传统小型商店、百货商店形式，也涌现出了超级市场、链锁商店等许多现代商业组织形式；在经营范围上，多数企业都打破了地区、行业及批零界线，实现了跨地区、跨行业、多渠道、多形式经营，部分企业还打破了内外贸界线，实现了内外贸融合式经营；在企业管理体制上，出现了公开选聘总经理的新作法，开始了企业总经理由委任制到聘任制的转化。
从业人员
到1994年底，三亚市商业从业人员达25650人，占社会劳动者就业人数的13.6％。在长期的商业实践中，三亚市初步形成了一支懂经营、善管理的商业队伍。
市场建设
1993年底城市集贸市场个数达25个；各类批发市场初具规模，1994年以来发展较快。
企业经济成份
在三亚市商业领域中，既有国有企业、集体企业，也有个体企业、私营企业、合伙企业、股份制企业。多种经济成份既相互竞争，又相互配合，共同支持和促进了三亚市商业的发展。近年来，个体和私营商业发展较快，合伙及股份制商业企业出现了良好的发展势头。
市场类别
在三亚市建设国际滨海旅游城市过程中，生活资料市场形成了两个典型的类型：一是旅游购物市场，二是日常生活用品市场。旅游购物市场的商品结构以国货精品和国外名牌产品为主，分别满足了国外游客与国内游客的需求；日常生活用品市场的商品结构以中低档商品为主，满足了居民的消费需要。
对外贸易发展概况
外贸企业
截至1994年底止，三亚市外贸企业已达15家，这些企业皆享有进出口经营权。其中，有8家外贸企业年出口创汇在500万美元以上，这些企业在1993年经国家外经贸部、海关总署批准，取得全国报关权。这8家企业分别是：三亚市海外经济贸易公司、三亚市亚龙工贸集团公司、三亚市进出口贸易公司、三亚市对外经济开发公司、三亚市土产进出口公司、三亚市五矿机械化工医药进出口公司、三亚市纺织品进出口公司、三亚市工艺品进出口公司。
出口贸易和出口创汇
1984年，三亚市外贸企业开始自营出口业务；1988年后，三亚市出口贸易得到较为迅速的发展，出口创汇迅速增加。（见下表）
三亚市外贸企业1988～1994年出口贸易和
出口创汇情况表
（单位：万美元）
进口贸易
为满足三亚市经济社会各项事业的发展的需要，三亚市外贸企业开展了一些进口贸易业务（见下表）三亚市市属企业1984年～1994年
进口贸易到货总值情况表（单位：万美元）
进口商品主要有机电、钢材、成品油、纺织工艺品、食品等。
对越边贸、易货贸易
1994年以来，三亚市利用中央给予海南省的对越边贸、易货贸易政策，设立了东方黎族自治县对外贸易三亚公司，开展了对越边贸、易货贸易。
保税生产资料市场
1994年1月，三亚市利用特区优惠政策，在市内设立了保税生产资料市场。目前，该市场正处于良性运作之中。
出口商品与国别
三亚市出口商品主要为纺织品、轻工业品、五金矿产、农副产品四大类别；主要出口香港地区与美、日等国家，其中，香港地区所占比例较高，其次是美国，再次是日本。
金融保险发展概况
银行资产和存贷款余额
据统计，至1994年底，中国工商银行三亚分行、中国银行三亚分行、中国农业银行三亚分行、中国建设银行三亚分行等四大专业银行各项资产总值达28.4亿元，比1990年增加了18.8亿元，增长了1.95倍。至1994年底，全市各项存款余额达33.2亿元，比1990年底增加28.1亿元，增长了5.4倍；全市各项贷款余额达31.9亿元，比1990年底增加24.2亿元，增长了3.3倍。
保险业
据统计，1993年，全市所有保险公司承保额达13.7亿元，比1990年增加9.2亿元，增长了2.1倍；1995年上半年，三亚市保险公司营业收入达1286万元，创利达197万元。
非银行金融机构
三亚市设立了中亚信托投资公司、湘亚信托投资公司和海南省财信三亚分公司等多家非银行性金融机构。这些机构积极开展了信托、投资等业务，扩大了金融服务范围，弥补了银行机构的某些不足。
城市信用社
三亚市设立了三亚市信用联合社、三亚市东港城市信用社、三亚市河西城市信用社、三亚市解放路城市信用社等城市信用社。这些信用社通过这些年的发展，在资产存量、存贷余额、经营方式等方面都得到较快的发展，同国家银行一道，共同支撑和推动三亚市社会经济的发展。
证券业
目前三亚市已成立了三亚市证券公司和一些证券评估机构；三亚市证券公司、海南港澳证券公司和中亚信托投资公司还分别设立了三亚证券联合营业部、港澳证券营业部和中亚证券营业部。三亚市一些金融机构不仅承销了一些国债业务，而且通过上述证券营业部，开展证券交易业务，吸引了大批证券投资者。
四、热带国际滨海
风景旅游城市的建设
城市建设发展概况
1988年底，省政府批准三亚城市总体规划，确定三亚市为重点发展旅游业和高科技产业的热带滨海旅游城，其目标是建设成为经济繁荣、文化发达、环境优美的现代化国际性滨海旅游城市。按照这个发展目标，三亚旧城市拥载量以及其他配套功能必须来一个大规模的扩展。然而，由于历史的种种原因，直至90年代，三亚还是典型的后发地区，几条窄小的马路和一些陈旧低矮的建筑，与规划的目标相去甚远。几年来，特别是1993年以来，三亚市坚持以“改革促开放，以开放促开发”的方针，不断改革土地使用制度，走成片开发，综合补偿，以地生财，以地建城的新路子，正确处理城市建设和农村发展的关系，紧紧抓住三亚凤凰国际机场通航’96中国度假休闲游重点在三亚等契机，确立基础设施先行，每年上一个新台阶，不断完善城市配套功能，以此带动旅游为龙头的第三产业发展的指导思想，决定把城市建设和管理作为振兴三亚经济的突破口，动员各行各业参加以基础设施建设为主的大会战，加大了基础设施投资力度，仅1992年至1994年，全市基础设施投资30.34亿元，占全市固定资产投资的58％，促使城市建设迈上了新台阶：总投资15亿元的三亚凤凰国际机场已建成通航，为三亚走向世界打开了空中大门。城市路桥建设取得突破性进展，投资8.12亿元建成通车的“20路3桥”，长达70.1公里。东线高速公路段三亚已开通，水电通讯建设创历史最好成绩，蓄水7700万立方米的赤田水库已建成。总投资1.8亿元的青田水厂已向亚龙湾国际旅游区和市区供水。南山电厂总装机容量为5万kv的第一台机组已发电，二期工程正紧张进行，还完成了8个变电站建设，水电供应已超前备足。邮电通讯也超前发展，已开通3.2万门程控电话，建成狗岭600路微波和大哥大通讯工程，可与世界159个国家和国内900多个城市直接通话。城市建设的发展，大大改善了投资环境，增强旅游城市的吸引力和辐射力，促进了旅游产业乃至全市经济的快速健康发展，出现了“四新”的可喜局面：一是旅游城市换了新面貌。新增加城市路桥总长43公里，拉开了城市骨架，城市规模不断扩大，城区建设面积从4平方公里扩大到18平方公里。城市绿化美化步伐加快，市容市貌整然有序；二是旅游业开创了新局面。重点加强了对几大旅游区的硬件建设，开发一批新景点，提高了服务管理水平；三是外来投资有新的突破。1994年全市实际利用外资1.3亿美元，增长101％，至年底止已有607家三资企业在三亚大展宏图。1994年利用国内资金13亿元，增长40％；四是全市经济发展迈出新的步伐。1994年全市国内生产总值完成19.05亿元，国民收入12.8亿元，工农业总产值9.9亿元，财政收入1.8亿元，分别增长16％、15％、14.8％和40％。
精心制定城市发展规划
三亚市由一个县辖小镇迅速升为省辖的重点市，城市规模不断扩大，规划管理紧紧跟上。按照建设国际滨海旅游城的高标准，组织专家和有关部门编制《三亚市城市总体规划》，并根据社会经济发展和城市建设的需要，从1993年起对原总体规划的布局、结构、规模进行调整和修改，同时编制了《三亚区域旅游景点规划》、《三亚旅业发展总体规划》、《城市园林绿化、环境保护、土地利用规划》。特别是重点搞好亚龙湾、鹿回头、三亚湾、天涯海角、海山奇观、大东海六大风景旅游区的详细规划。做到每条路、街、巷都有规划，真正达到了管有依据，建有目标，使科学规划真正发挥城市建设的龙头作用。近年来，采取了“五个一规划管理办法”：即规划一张图（规划图），管理一个法（规划法），归口一家管（规划局），审批一支笔（市长）、建设一盘棋（建设项目由规划建设管理委员会等有关部门联合会审一条龙服务）。理顺了城市规划管理体制，较好地解决了多家管理、多头审批、互相牵制、扯皮、相互推诿等混乱现象。对城区乱建的违法违章行为，组织城监、拆迁、规划、法院等有关部门依法拆除。确保城市规划的实施，使以路桥为重点的基础设施建设得以顺利进行，为8年初步建成旅游城创造有利条件。
大力搞好基础设施建设
1993年下半年，省委、省政府决定加快三亚凤凰机场的建设步伐，要求1994年“七一”如期通航。三亚市抓住这个机遇，作出全党动员全民动手，大战9个月，完成一大批基础设施建设，各行各业以优异成绩迎接机场通航的决策。在时间紧、任务重、资金缺、目标高、要求严的情况下，采取了得力措施，在短短的9个月内，完成了基础设施投资8.6亿元，总长48.4公里的“十五路七桥”基本按时竣工，新增加城市道路桥梁共35公里。9个月间提供安置房600多套，拆迁房屋474间，面积15万平方米，同时迁坟345座，征地1500多亩，保证了市政道路建设按时顺利开工。有些工程如机场路、解放三、四路，总长10公里，投资近2亿元，包括征地、拆迁安置、管线、路面施工工期，只用3个多月时间就保质保量完工投入使用，创造了三亚城市建设工程施工的最快速度，受到省内外的好评。赤田水库下闸蓄水、青田水厂完成。电力投资完成1.5亿元，完成保港等5个变电站的建设和两条长达210公里的输电线路工程。邮电通讯完成投资1.5亿元，完成2万门程控电话工程和一批移动电话工程。还有90家宾馆酒店开张营业。弥补了我市多年来城市基础设施的欠帐，使三亚面貌焕然一新。
多渠道开辟建筑资金来源
海南建省后，三亚城市建设虽有一定的发展，但在1991年以前基本上还是处于小打小闹，规模不大，水平不高，速度缓慢，其主要原因是长期以来忽视土地的经济价值，实行国有土地无偿、无限期使用，直接导致城市建设资金不足、基础设施落后，严重制约了市区建设和社会经济的发展。按照大干9个月要完成的市政工程，总投资就需要6亿多元，靠财政投入是不可能的。市政府多次召开专门会议研究，积极推进土地使用制度改革和投资体制的改革，采取多条渠道筹措建设资金：一是走“政府控制土地，实行以地建城”的新路子。制定了公开招标、拍卖等形式出让土地的一系列措施和法规政策，采用以路桥带土地，以项目带土地，以土地生效益，成片开发建设，综合补偿的开发模式，在土地生财上作文章，改变以往土地投资只作为发展工业和其他产业的配套投资，开始转入成片综合开发的轨道，对三亚城区进行大规模的综合开发，使土地价值大幅度增值，土地收入显著增加。从1992年至1994年，全市土地批租收入约5.1亿元，把这些资金主要投入基础设施建设，使国有土地变为政府的开发资金，改变了长期以来三亚财政根本无力搞大规模建设的被动局面，改善了投资环境，吸引大批客商投资，引来了项目，又带动了旅游等第三产业的发展，实现了城市建设的良性循环。二是委托开发，综合补偿。如市开建总公司承建的“三路三桥”工程，主要是通过市政府和该公司进行成片开发、综合补偿的办法来解决资金问题，有力地促进了路、桥的建设和月川、临春两个小区的开发。三是收取城市开发配套费。1992以来，共收取近3亿元城市开发配套费，全部用于基础设施建设。此外，还采取财政拨款、银行贷款、发行地产投资券、实物地租、垫资建设、中央和省部门投资、吸引外资、社会集资和内部借款调剂等办法筹集到大批建设资金，保证了各项工程资金到位，使市政工程建设得到飞跃发展。
加快完善旅游景区配套工程
在进行大市政建设的同时，把亚龙湾、鹿回头、大东海、三亚湾、天涯海角、海山奇观等六大旅游区的基础设施配套建设作为加快旅游业发展的重点来抓。1993年初，市财政拨出专款，作为海山奇观和天涯海角旅游区基础设施建设的专项资金；开通三亚至越南岘港海上旅游航线；1994年8月，市政府对亚龙湾、鹿回头、三亚湾等旅游开发区给予优惠政策，在地租、城市开发费、市政配套费、征地费、报建费、税收、水电增容费等应上缴的税费，给予减免或缓缴。采取这些倾斜政策取得了很好的效果。如宋代已经开发，后又沉没了100多年的海山奇观，经过开发就成为一个引人入胜的旅游景点，受到中外游客的赞扬。亚龙湾、三亚湾、鹿回头开发区也完成景区内一批道路、水电、通信等基础设施建设和拆迁、安置任务。六大旅游区的开发建设需要大量资金投入，主要采取五种作法集资：①股份制开发。如亚龙湾、鹿回头旅游区的开发，专门设立了股份公司进行投资开发；②部门开发。如天涯海角、海山奇观风景区、鹿回头公园和三亚湾海滨公园，交由市旅游局和园林处开发建设；③委托开发。如三亚湾海坡旅游区，委托市城乡建设土地开发总公司进行开发建设；④补偿开发。如南山寺佛教文化旅游区由港商投资开发，政府划地补偿；⑤外引内联开发。如大东海旅游区、南田温泉旅游城都是采取外引内联办法进行开发。采取这些开发模式收到了很好的效果。筹资3200万元建设的建筑面积5000平方米的天涯购物寨，仅用半年时间就竣工交付使用。天涯漫游区占地250亩，投资1000万元，已向游客开放。海山奇观风景区鉴真登岸群雕和两边长廊等附属工程已竣工；南田温泉旅游城的市建设神泉国际大酒店等旅游项目已破土动工。日出观光高尔夫球场已建成；南中国海景大酒店、金陵休闲会馆等几家五星级宾馆正在加紧建设。这些旅游基础设施的兴建和旅游景点的建成，树立了旅游城市的新形象，为游客提供更多的旅游产品，丰富了旅游内容。
五、特区旅游城市精神文明建设
广泛开展做文明市民活动
多年来，三亚市坚持两手抓，一手抓经济、抓物质文明建设；一手抓思想文化工作、抓精神文明建设，广泛开展做文明市民的竞赛活动。坚持用科学的理论武装人，使广大干部的理论水平、思想水平、领导水平和执政水平提高到一个新的高度；坚持用正确的舆论引导人，摒弃封建迷信、宗派意识等各种陈旧落后的思想观念，树立同市场经济相适应的市场观念、竞争观念、商品观念、效益观念、时间观念、信息观念、人才观念等；坚持用高尚的精神塑造人，建立一个在整体上统摄民族精神的价值体系，培养一系列进步、健康、向上的精神。1994年，三亚市以“迎接凤凰国际机场通航”为契机，广泛开展精神文明“达标创优”活动，使城乡上下社会秩序、党内党外精神面貌发生了显著的变化。1995年以来，又以“迎’96中国度假休闲游重点在三亚”为契机，继续采取一系列宣传教育手段，提高市民的整体素质，创造良好的社会环境。坚持“人才先行”方针，以人为本，去掉人们的不良行为，树立和弘扬爱三亚、爱国家、爱社会主义的思想。切实加强党的建设、民主法制建设，建立目标管理机制、激励竞赛机制和监督检查机制，使精神文明与物质文明相互协调，同步发展，努力促进社会的全面进步。
加快发展教育事业
1．教育现状及发展态势
1994年全市有小学176所，教学点80个，初级中学18所，完全中学12所，农职高中3所，教师进修学校1所，幼儿园13所。在校生，小学学生58886人（含超龄生）；初中学生16609人；高中学生1935人；职业高中学生1027人；教师进修学校学生323人；幼儿园（班）在园（班）幼儿6562人。专任教师，高中166人，初中864人，职业高中90人，小学2316人，教师进修学校26人，幼儿园179人。
2．教育发展目标和要求
幼儿教育
根据省、市儿童少年事业发展“十年规划”，坚持动员社会办园的方针，动员市区各机关、企事业单位按系统发展幼儿园。加强乡镇中心幼儿园的示范作用，要求完小办2个以上的学前班，有条件的初小办一个学前班；发动和支持私人办园，逐步满足群众送子女入园（班）的要求，到2000年，使全市幼儿园（班）从现在的60个班发展到600个班，争取有60％以上的校外3～6周岁儿童都能入园（班）接受学龄前教育。
基础教育
根据全市社会经济发展总体战略，90年代提前实现“普九”，建立起以国家办学为主，多种办学形式并存，规模适宜，结构合理，开放形式的教育体系，逐步提高教育质量和办学水平。
贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，在巩固和发展初等教育的基础上，进一步推动基础教育“重中之重”的落实。规划在2000年前，小学要发展到1351个班，初中要发展到580个班。2000年前，全市增设6所初级中学，以进取的精神，创造条件，努力工作，使九年义务教育的各项“普及”指标全面达到验收标准要求，争取1998年前实现全市的“普九”。
深入贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》，积极开展视力（包括盲和低视力）、听力语言（包括聋和重听）、智力（轻度，有条件的学校可以包括中度）等类别的残疾儿童少年随班就读。到2000年前，使视力残疾、听力残疾、智力残疾儿童的初等教育入学率达到80％。
在保证普及初中教育的基础上，高中阶段的普通教育和职业技术教育，特别是职业技术教育争取有突破性的发展。到本世纪末，初中毕业生的升学率预计可达到60％以上。
职业技术教育
职业技术教育是把科技成果转化为现实生产力的重要桥梁。在办好现有的职业高中班的同时，充分发挥行政、企事业单位、社会团体和公民个人的办学积极性，开展多形式、多层次、多规格的职业技术教育；确定职业学校和职业高中班的培养目标、专业设置、招生对象，进一步落实毕业生双证书制度，努力培养基层实用技术人员和管理人员，提高市民的职业道德水平和文化科学素质，为振兴三亚经济打下坚实的基础。
全面开展有关学科渗透职业技术教育。各学校在课程设置和教学内容上，分别因地制宜，有计划地进行学科渗透职业技术教育。
继续完善中学职业技术课的开设，使中学生在接受良好的基础教育的同时，又能学到并掌握一门以上的科技实用技术，毕业后为振兴当地经济和家庭致富出力。
中学逐步推行初中后、高中后分流教育，对未能升学的初中和高中毕业生进行半年或一年的职业技术教育，为各行各业培养初级技术管理人才和有文化懂技术善经营的劳动者。
为了适应经济建设的需要，除办好现有的职业中学、藤桥职业高中班、三亚市农技学校以及三亚海洋学校外，再在崖城镇设置1所职业中学，在市区设置1所旅游职业中学，计划1997年两所学校同时招生。力争在2000年前，使全市职业高中班在校生与普通高中在校生的比列达到6∶4。
成人教育
继续坚持“一扫二培三提高”的方针，把普及九年义务教育与扫盲工作同步进行，重点抓好堵盲与脱盲的提高工作，办好各乡镇的文化技术学校。
继续抓好农民文化科技培训，2000年前，每个乡镇至少有一间农民文化科技学校，作为推行“三教统筹”、“农科教结合”、“燎原计划”农村教育综合改革经验的阵地。
根据市经济建设对人才培养需求和企业制度改革的需要，广开职业技术教育门路，举办职业技术培训中心和各类型职业技术培训班，创办三亚广播电视大学和三亚职业大学，对城乡待业青年和在职职工进行不同层次、不同形式的职业技术培训，以提高市民经营管理水平和文化科技素质，为三亚市的经济腾飞培养各类型高层次的科学技术人才，增强城市各行业生产的活力和竞争力。
继续疏通各种渠道，增加对教育的投入，重点抓好校舍建设和教学仪器、图书资料、文娱和体育器材等配置工作。实现发展规划基本建设大约需要投入15000万元。
不断丰富群众文体生活
1．文化市场发展现状与趋势
三亚市是重点开发建设的国际滨海旅游城市和海南特区南端最大的文化窗口。海南建省办特区前，三亚市仅有2家普通的歌舞厅，7个书报摊点，40家录像放映点，其他文化娱乐项目基本上是空白。随着海南建省办经济特区，三亚升格为地级市后，文化市场迅猛地发展起来，出现了国家、集体、个人和“三资”企业一起办文化娱乐项目，平等竞争的格局，冲破了国办文化一统天下的局面，开拓了社会文化社会办的新路子。1994年全市有卡拉OK厅20家，KTV28家，歌舞厅33家，电子游戏娱乐场67家，普通电子游戏室25家，录像投影厅82家，书报摊（店）25个，音像制品零销点40家，桌球室7家，音乐茶座2家，大型综合性娱乐场4家，另有时装表演队、礼仪艺术团、民间艺术表演团等。全市文化市场从业人员达2865人。形成了以城市为中心，向农村辐射的多层次、多门类发展的局面，初步建立起一个包括文化娱乐市场、音像市场、书报刊市场、演出市场、电影市场在内的综合型文化市场体系，并呈现以下发展趋势：
文化娱乐发展快，品位高
众多的投资者看好三亚文化娱乐市场的开发。从建省初的2家普通歌舞厅发展至今卡拉OK歌舞厅、KTV、电子游戏等娱乐场所星罗棋布，并出现了像大东海嬉水乐园、红沙乐园、三亚国际奥林匹克射击中心、日出观光高尔夫球场等具有国际水准的高档次娱乐场所。这些文化娱乐场所不仅满足了广大游客和中外客商对文化娱乐的需求，还提高了三亚的文化档次。
经营范围广，投资方式活
一业为主，兼营多种文化项目或其他项目的发展趋势明显；从小到大，从低档到高档的发展格局正在形成；从城市向农村辐射的走向日趋明朗。投资方式也较为灵活，有全民、集体、个体、合资、独资、股份制等。资金的投向则为外商、“三资”企业、股份制企业热衷于高品位文化娱乐场所的投资，如豪华的卡拉OK歌舞厅、KTV；全民、集体、个人则偏重于大众化的娱乐场所的投资，如小型卡拉OK厅、露天舞厅、录像投影厅等和音像制品、书报刊的零售。
三亚市文化市场的健康发展和日趋繁荣，丰富和活跃了城乡人民的业余文化生活，促进了人们的思想文化素质的提高，改善了投资的软环境。
三亚市文化市场日趋发展和活跃，给文化市场管理工作提出了更高的要求。三亚市从实际出发，增强开放意识，对文化市场的管理做到“管而不死，活而不乱”；坚持“一手抓整顿、一手抓繁荣”的方针，结合“扫黄”斗争，采取集中突击检查与加强日常管理相结合的方法，不断解决文化市场出现的新情况、新问题，保证文化市场的健康发展。
2．开创企业协办专业文化的路子
三亚市原有一个文工团，因经费不足，于80年代中期解散。尔后又建起了一个琼剧团，不久也因经费紧缺而偃锣息鼓。近年来，适应改革开放新形势的需要，恢复和重建了专业文艺团体。采取企业办、政府管的办法，成立了三亚市歌舞团，下设大东海分团、麒麟大酒店分团、阳光大酒店分团、三亚度假村分团。由企业负责人事、经费、劳动纪律等具体工作；文化主管部门负责艺术指导、社会参与协调、演出管理等宏观调控。平时这些歌舞分团在企业中演出文艺节目，对于全市性的重大演出和重大节庆活动，慰问演出，则服从市文化部门的安排，既很好地为企业服务，又能满足社会文化的需求，使演出活动有声有色，文艺舞台空前活跃。近年来，几个歌舞分团先后创作上演富有地方民族特色和时代气息的节目50个，在企业内部演出上百场，参加全市性重大节庆演出80多场，节目近200个，观众20万人次。
为了扩大文艺团体，市文化部门和市教育局创办了三亚市少儿艺术团，还恢复了“死火”多年的琼剧团，市歌舞团、少儿艺术团，琼剧团成了文艺团体的骨干，以强大的生命力活跃在热带滨海旅游城市的文艺舞台上。
3．搞活社会群众文化
市图书馆、艺术馆、博物馆、电影公司、演出管理处等基层文化组织，充分发挥职能作用，对改善和促进社会群众文化有着重要的意义。
图书馆1995年共购进图书9791册，馆藏图书总量已达59791册；订购报纸104种109份；杂志622种723份；图书流通率达93498册，读者流通率超过87382人次。基本满足了市区人民群众和青少年学习文化知识的需要。
艺术馆积极开展和组织文学、美术、摄影、文艺创作活动。近年来，举办“凤凰杯”“爱我三亚”等征文比赛；组织精选美术作品参加“海南美术作品展览”、“全国第8届美术作品展览”、“全国第12届版画展览”等活动中，有2幅入选全国美展，9幅入选省美展，名列全省第二；“三亚画院画家作品展览”，共展出美术作品180幅，博得观赏群众的好评。为配合“全国第17届摄影展览”、“今日海南”大型摄影展览，组织摄影作者创作39张作品参展，有7张入选省影展。
文艺方面，配合一年一度的海南国际椰子节举办黎族“三月三”山歌民歌比赛，举办一年一度的“三亚艺术节”，开展各种样式的艺术表演竞赛活动，既繁荣了文艺创作，又丰富了群众文化生活。
博物馆完成崖州孔庙、崖州古城楼文明门和古城墙第一期修复工程，采取有效措施科学发掘和保护好落笔洞“古三亚人遗址”保护藤桥伊斯兰古墓群等重点文物单位。
市电影公司和演出管理处注意抓好目标管理，改进服务质量，活跃全市放映和演出市场，大大满足全市人民群众文化生活需要。
4．增创体育事业佳绩
近年来，三亚市在体育方面除了抓住重点项目强化训练，力争多出成绩，出好成绩外，还积极开展群众性的体育运动。
业余体校强化训练，连创佳绩。1993年12月到1995年10月，参加全省游泳、举重比赛，共获金牌58枚，银牌60枚，铜牌56枚；破省年龄组最高纪录15项；游泳班的运动员符德权在全国年龄组锦标赛中获得2枚银牌，1枚铜牌；还为解放军“八一”队输送一名10岁的男跳水运动员。1995年市少数民族体育代表团参加省首届暨全国第五届民运会选拔赛，取得打陀螺团体总分第一名，其他项目第2名、第4名、第6名、第8名的好成绩。
成功地在三亚协办亚洲铁人马拉松三项赛、举办中国篮球“元老队”来访三亚联谊赛。举办个体乒乓球选拔赛，获全省个体乒乓球分区赛团体第一名，个人第二名，出线参加省决赛，荣获全省女子团体第三名。
逐步深化医疗计生工作
“八五”期间，三亚市认真贯彻“以预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医协调发展，为人民健康服务”的卫生工作方针，取得较好的成绩，同时在开展“生产、生育、生活”三结合计生工作方面出色地完成了各项任务。
1．抓好预防保健工作
近年来，认真落实卫生防疫、妇幼保健、计划免疫、食品卫生、公共场所卫生、结核病防治、皮肤性病防治等各项卫生工作任务指标，传染病总发病例数逐年减少，1995年发病例数为1387例，比1991年的1840例，减少了453例，下降了24.6％；连续几年未发现小儿麻痹症、登革热、白喉、艾滋病等重要传染病；与计划免疫相应的传染病均控制在国家规定的标准以内；妇幼卫生保健快步走上正轨，结核病、皮肤性病防治向纵深方向推进。预防保健工作取得了较好的成绩。
2．抓好食品卫生工作
1993年9月，市编委批准成立三亚市卫生综合监督所，把卫生监督和监测职能分开，有利于加强卫生综合监督执法的管理。市卫生综合监督所，在市人大、环卫、工商、公安、法院等职能部门的积极支持配合下，有针对性地加强对全市宾馆、酒家、饭店、发廊、歌舞厅、食品加工厂等各类食品、公共场所进行经常性巡回检查和突击性检查，覆盖面达100％。在加强监督管理的同时，做好从业人员的检检、培训和卫生许可证发放工作，卫生许可证发放率达100％。通过严格的管理，全市食品卫生、公共场所卫生水平不断提高，保证了消费者的健康。
3．改善医疗条件
增强对市区医疗卫生单位的投入，提高服务能力。建设市妇幼保健院业务大楼，建成市医院内科、儿科、外科、妇产科等基础设施，并采取联营的办法，建成市结防所、皮防所、防疫站、保健院，利用世界银行无偿援助和世界卫生组织捐赠款，购置妇幼保健设备、结核病防治药品和大型医疗设备，如日本4800型全身CT机、600型磁共振、美国B超、美国冰冻快速片电机、心电监护仪、呼吸机、麻醉机等，装备市人民医院，为市人民医院创建爱婴医院和二级甲等医院打下硬件基础。采取国家投一点、单位挤一点、个人出一点、工程队垫一点的办法，筹资改造和扩建了14个乡镇卫生院，改善了农村基层卫生人员的工作和生活条件。连续五年分配到市卫生部门工作的243名医学院校大中专毕业生，全部分配到乡镇卫生院。每年选调晋升中高级职称的医疗骨干，到乡镇卫生院挂职，担任卫生院领导，帮助培训卫生院业务人员，更新知识，提高操作技能。1994年省卫生厅组织对全省乡镇卫生院检查评比，三亚市荣获全省总分第一名。
4．发展中医事业
1991年，建成市中医院门诊楼，开设了中医科、内儿科、骨伤科、理疗科、五官科、化验科、专家门诊科等科室，配备B超、X光机等一批医疗设备。1992年与山西省卫生厅本着互惠互利的原则，联办三亚市中医院。山西省卫生厅拨款256万元，扩建中医院，并配套医用电梯等一批先进医疗设备，每年选派10多名既具有高、中级职称，又有中医专科特长的医务人员到中医院就诊，加强中医院技术力量。现已配有进口B超、300毫安X光机、康复理疗机等先进医疗设备，床位100张，开设了特色中医科、肛肠内外痔等15个专科特色临床科室，取得了较好的经济效益和社会效益。
5．改进医德医风
为彻底改变医疗卫生单位精神面貌，塑造“窗口”单位良好形象，树立良好医德医风，市医疗系统掀起学习白求恩“毫不利己，专门利人”高尚事迹的热潮，真正把为人民服务的思想落到实处。把创二级甲等医院和创爱婴医院当作精神文明建设的重要内容来抓，建立健全各种规章制度，规范医务人员的道德准则，杜绝索取“红包”、“回扣”，受礼请吃的不良道德行为，取得较好的社会效益。经省卫生厅评估，市人民医院各项工作已达到爱婴医院和二级甲等医院标准。
6．抓好计划生育工作
“八五”期间，三亚市在人口与计划生育管理方面，做了大量的工作，并取得一定的成绩。人口出生率从1991年的24.77‰，下降到1994年的21.10‰，自然增长率从1991年的19.11‰，下降到1994年的17.72‰，5年间全市少生了5500人。
积极开展计划生育集中服务活动 努力做到“五到位”：即党政一把手负总责，分管领导具体抓到位；落实“一票否决”权和目标管理责任制到位；计划生育活动经费到位；各部门齐抓共管到位；奖惩措施到位。市领导成员在蹲点乡镇实行人口与计划生育目标管理工作责任制，有利地推动了乡镇计生工作的开展。
切实搞好育龄妇女档案数据库的管理工作 在人口与计划生育管理中引进计算机技术，对全市育龄妇女实行管理。这种管理系统，集计划生育管理、计划生育技术服务、优生优育咨询，政策法规咨询为一体，同时为妇女工作、医疗保健工作、教育、城市规划等诸多部门提供有用的数据。实行全市育龄妇女的个案管理，做到档案资料的及时更新，实现全市育龄人口的动态管理，使全市的计划生育管理工作上了一个新台阶。
努力实施“科技兴市”战略
1．三亚科技发展的有利条件
国家科技方针、政策的贯彻执行及多种形式的科技宣传、科技培训和科技示范等活动的开展，提高了广大干部群众的科技进步意识。
各级领导十分重视科技事业的发展 一方面采取一系列科技与经济相结合的政策措施，从组织政策和投入等方面加以支持，及时解决一些具体问题；另一方面把依靠科技进步推动经济和社会发展列入重要的议事日程，为全市科技事业的发展创造了必要的条件和组织保证。
城市总体规划和各种战略规划的制订及其分析评审等活动的开展，为经济、科技和社会的协调发展提供了发展思路和决策依据。
全市科技事业已有一定的发展基础 经过解放以来40多年的建设，特别是建市以来，广大科技人员在种植养殖、热带作物开发利用、医疗卫生、海水养殖、科技管理等方面作了大量工作，先后建立起近30个科技示范和农业商品生产基地及一批科技实体，为全市科技事业的发展奠定了基础。
南繁育种基地及高科技农业技术企业具有强大的辐射作用
70年代以来，全国除西藏外的所有省、市、自治区先后在三亚建立了制种基地。制种已成为三亚市一项科技农业。近几年又引进台资等一批高科技农业开发企业。在他们的带动下，市属科研单位的科技人员和广大农民群众学到了技术，致力于开发高效农业，为发展“两高一优”农业积累了技术和经验。
一批民营科技企业在三亚得到稳步发展 尤其是科技型三资企业，有比较明确的企业技术进步目标，吸收和运用高新技术发展自己，提高自己，这将有力地推动高新技术向三亚市传统产业扩散和渗透。
经济速度为科技事业的发展奠定基础 全市经济建设取得了很大成就。升格以来，三亚市经济建设发展势头良好，国内生产总值在1988年2.93亿元的基础上，1994年增加到18.58亿元，6年共增长5倍。经济建设取得的成就，为全市科技事业的发展，奠定了一定的经济基础。城市建设已初具滨海旅游风景城市雏型，投资环境大为改善，为高新技术的引进及其产业发展提供了良好的环境条件。
全市现有近2000名熟悉市情、素质较高的科技队伍 他们勤奋地工作在农业、工业、工程和卫生等各条战线上，为科技事业的发展作出了积极贡献，取得了一批科技成果。
2．科技发展的指导思想和规划目标
指导思想
——以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻“科教兴国”的战略决策，紧紧围绕三亚市国民经济，社会发展的总体目标和建立社会主义市场经济体制的总体要求，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，全面落实科学技术是第一生产力的思想，努力提高劳动者的科技文化素质，增强科学技术向现实生产力转化的能力，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速发展三亚经济。
——大力推广成熟、适用的先进科技成果和科学管理经验；加强新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和山区、沿海资源、技术、产业的综合开发；搞好技术引进和人才引进，增加消化创新能力，使之能跨越某些传统的发展阶段，力争赶上或超过国内先进水平；加速传统工业和农业的技术改造，极大的促进第一、二、三产业全面发展和有限目标的高技术产业的建设；狠抓经济建设和社会发展中急需解决的关键性问题的科技攻关，为建立以合理开发自然资源为主的加工工业和适度规模经营及综合配套的大农业生产服务，为调整人和自然的关系提供技术支撑；大力发展科技教育事业，全面加强科技队伍建设，为科技发展储备力量。积极探索适应社会主义市场经济发展、科技与经济密切结合，符合市情的新型科技体制，促进科技与经济一体化发展。
规划目标
①推进全面科学管理，提高科技进步总水平。
——科技进步对经济增长的贡献率1985～1995年为35％左右；规划1995～2000年为50％;2000～2010年为65％。
②推进农业科技进步，用大科技振兴大农业。
——到2000年，基本上建立起现代化农业十大科学技术管理体系；农业主要技术指标达到国内先进水平；乡镇企业的规模、技术水平跨上新台阶；实施星火计划20项；培育3～4个科技示范乡镇，2个星火技术密集区，10个科技促小康示范村；培育1个年产值超亿元、年利税超千万元的星火支柱产业和2个产值超5千万元的星火企业；实现星火年产值5亿元、年出口创汇2000万美元；科技进步对农业增长的贡献率达50％。
——到2010年，全面建成现代化农业十大科学技术管理体系；农业生产专业化、商品化，规模经营的程度大大提高；创汇农业和生态农业迅速发展；抗御自然灾害的综合能力显著提高，稳产高产农田占现有水田面积的75％以上；农业机械普及，在耕、种、管、收等主要田间作业，畜禽，水产饲养以及农产品产后贮藏、加工等方面基本实现机械化、半自动化，大幅度提高劳动生产率；微电子技术在农业的主要生产、管理领域广泛应用；科技进步对农业增长的贡献率达65％。
③推进工业科技进步，提高企业生产技术层次。
——到2000年，通过技术改造和技术引进消化吸收，工业主要行业技术装备和工艺达到国际80年代末水平，一些重要行业达到发展国家90年代初水平；主要行业中35％～40％的产品按国际标准组织生产和进行管理；优质产品（指国家、部和省级优质产品）产值占工业总产值的比例由目前的12.6％提高到40％；万元产值综合能耗下降20％；科技进步对工业增长的贡献率达55％。
——到2010年，具有现代技术装备的企业不断崛起，形成轻纺、建材、制药、天然气、石油化工、机械电子等优势产业群和工业主导地位；部分行业的技术装备水平达到当时的国际水平；优质产品的产值率达80％左右；科技进步对工业增长的贡献率达70％。
④加速高新技术产业发展，改善产业结构。
——到2000年，力争实施火炬计划4项；认定高新技术企业1～2家；开发高新技术产品4项；培养年销售收入超亿元的高新技术企业或企业集团1家；高新技术产品的产值占工农业总产值的比率由目前的7％提高到10％；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额的比率由目前的5％提高到10％；荔枝沟高科技园初具雏形。
——到2010年，荔枝沟高科技工业园成为发展高新技术的主要基地，通过高新技术向传统产业的扩散、渗透和引进技术的消化吸收，实现传统产业的产业结构、产品结构和技术结构的优化组合和升级换代，形成高新技术产品开发点和产业群相结合的高新技术产业开发格局；高新技术产品的产值占工农业总产值30％左右；高新技术产品的年出口额占出口贸易总额25％左右。
⑤开发与保护旅游资源，确保旅游业健康发展。
——到2000年，基本建成生产中、高档产品之观光旅游业；在开展高层次旅游科技研究、开拓旅游市场、旅游全行业标准化管理和精神文明建设、职工培训、保障旅游安全等方面取得明显效果。
——到2010年，基本形成以文化艺术、风土民情、潜游冬泳、滨海自然风光、农田庄园旅游、科学观察、国际会议旅游等为主要特色的旅游格局；旅游科研和现代化管理水平进入全国先进行列，大大提高对境外游客的吸引力。
⑥坚持持续发展战略，促进人与自然持续协调发展。
——到2000年，废物资源化技术和治理技术得到提高；废气、废水和固体废弃物的污染源基本得到控制和治理；大气环境质量保持良好状态；水环境质量和城市环境噪声质量基本达标；完成主要自然灾害的监测、信息和反馈系统建设；安全、高效、简便、经济的节育技术得以全面推广，人口自然增长率达全国预测平均11‰左右；对常见病、重大传染病和职业病的防治达到国内先进水平。
——到2010年，污水、工业废弃物、生活垃圾和大气污染的处理与防治达到国内先进水平；城乡环境整洁、舒适、优美、安静、生态环境良性循环。
⑦培养和引进人才，造就一支宏大科技队伍。
——到2000年，绝大部分科技人员受到一次比较系统的继续工程教育；工业企业职工的技术培训率达95％以上；农村做到村村有农民技术员，户户有人掌握一门以上农业生产实用技术；全市每万人口拥有的专业技术人员从目前的185人增至270人，略高于全省1993年的平均数245人；培养一批学术和技术带头人，现代科技企业家和现代科技管理人才；充分利用科技体制改革正进行“人才分流，调整结构”的机遇，积极引进人才。
——到2010年，每万人口拥有的专业技术人员达到540人，年递增7.2％，基本上赶上全国平均水平；各类专业技术人员中，研究生、本科生与专科毕业生的比例为1∶10∶20，高、中、初技术职务之比为1∶4∶5，人才配套、人才素质获得解决。
⑧认真执行专利法，全面启动专利工作。
——到2000年，完善专利管理、执法、代理、信息、技术推广、许可证贸易、培训体系和有关规章制度，为市属经济与国际经济接轨打下坚实基础；大中型企业建立起专利工作机构；健全专利文献档案；培养专利代理人10名、企业专利工作骨干250名；筛选、推荐专利技术（产品）50项。
——到2010年，依靠专利提高企业的竞争能力和增强企业自我保护能力取得明显效果，专利技术产品的产值在工业总产值中占有30％左右。
⑨培育和发展技术市场，为深化科技体制改革服务。
——到2000年，初步建立起技术市场的管理体系、经营体系、综合服务体系、金融支撑体系和以法律法规为基础的行政规章体系，技术市场走向规范化和法制化；开拓专利技术市场和农村技术市场；建立技术信息网络。
——到2010年，技术市场体系更加巩固和完善，管理、经营和服务水平进入全国先进行列。
⑩深化科技体制改革，推进科技与经济紧密结合机制的形成。
——到2000年，初步建立起包括企业技术开发机构、农村技术服务机构、产学研联合体和民营科技企业在内的科技与经济紧密结合的组织结构体系，市场导向与技术创新相辅相成的运行机制，科技与经济统筹协调的宏观管理体系和以法律法规为基础的科学管理制度，构建科技经济相结合新体制的基本框架。
——到2010年，使基本建立的新型科技体制更加巩固和完善，实现科技与经济的有机结合。
相关地名
三亚市
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