三亚市图书馆

2018年春节，来自山东的王先生带着妻子和一双儿女来到三亚度假，兴奋之余，多少有点忐忑，毕竟这是人生地不熟的天之涯、海之角。
  刚在酒店住下，就有热心的服务员建议他下载一款叫“三亚放心游”的APP，一打开这个APP，王先生眼前一亮，好家伙，吃、住、行、游、购、娱，样样有，简直就是一个不花钱的“导游”。
  大年初三，儿子要去蜈支洲岛玩潜水，闺女要去鹿回头公园看梅花鹿，无法取舍的王先生打开APP。他首先点开放心游，发现蜈支洲岛景区离市区较远，最好提前一天预订，而且当天游客爆满，已经暂停售票。而鹿回头山顶公园就在市区，出行十分方便。便带着一家人打车前往鹿回头公园。
  等车时，王先生叮嘱家人手上尽量不要拿吃的东西，否则公园里的野猴会过来抢。还为孩子准备了零钱，到山上鹿苑时，可以买几把青草，近距离喂梅花鹿。
  妻子疑惑地看着一向粗心的丈夫，不知他为何今天这么细心。王先生哈哈一乐，举起手机：“我有三亚放心游APP啊！”
  一
  2015年至2017年，我国旅游综合最终消费占同期国民经济最终消费总额的比重超过14％，旅游综合资本形成占同期国民经济资本形成总额的比重约6％，对社会就业综合贡献达10.28％。
  旅游业方兴未艾。
  在这个信息化时代，互联网、大数据深刻地改变着世界的面貌，同样也深刻地改变着旅游业的运行方式。
  在这样一个宏大的背景下，国家旅游局因势利导，将2014年旅游业发展主题定位“智慧旅游年”。
  何为智慧旅游？就是指利用云计算、物联网等新技术，通过互联网或者移动互联网，借助便携式终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
  随着信息科技的蓬勃发展，互联网、智能手机等新技术正深刻影响着人们的工作、生活，各行各业都在积极应对这场巨大的变革。越来越多的游客通过网络、手机应用程序等工具完成旅行的信息收集、机票酒店预订、行程安排，旅行游记发布、后期评价等行为。游客消费行为方式的智慧化对旅游行业提出了新的要求。
  智慧旅游体现在智慧服务、智慧管理和智慧营销三个方面，以智慧旅游为主题，结合旅游业发展方向，有利于促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，引导智慧旅游城市和旅游目的地的建设，提升旅行社、景区、酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，有利于改革和创新旅游宣传推广模式，扩大新媒体、新技术的运用，扩大中国旅游品牌的宣传覆盖面和影响力。
  归根结底，智慧旅游可以提高游客的幸福感。
  2016年12月，国务院发布《“十三五”旅游业发展规划》，提出“大力推动旅游科技创新，打造旅游发展科技引擎。推进旅游互联网基础设施建设，加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、乡村旅游点等重点涉旅区域无线网络建设。推动游客集中区、环境敏感区、高风险地区物联网设施建设”。
  《“十三五”旅游业发展规划》要求十分具体。建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。实施“互联网＋旅游”创新创业行动计划，建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网＋旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网＋旅游”新型消费信用体系。到“十三五”期末，在线旅游消费支出占旅游消费支出20％以上，4A级以上景区实现免费Wifi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。
  中国旅游业信息化的顶层设计日趋完善，目标越来越清晰，智慧旅游的步伐不断加快。
  二
  伴随着中国旅游高速发展的另一个特征是，中国旅游已经进入散客时代，自助游、个性游成为主流。
  与此相印证的是，三亚旅游的散客比例已经达到80％以上，旅游行为转变必然会颠覆传统的旅游组织接待方式和行业管理模式。
  三亚市旅游委副主任王菲菲介绍说，为适应不断发展的旅游形势，满足新时期游客的多方需求，三亚市不遗余力推动旅游信息化建设，多措并举，努力提升三亚旅游品质。
  三亚建成了三亚旅游官方政务网、资讯网、APP、微博、微信、天猫等资讯平台、质监网、外文版（英、俄、日、韩）网站及英文版微信公众号等咨询平台，形成全市统一风格、资源共享、数据互通的旅游官方资讯服务平台，为广大游客提供全方位的旅游服务。
  已经建成的三亚市智慧旅游大数据应用平台（一期）主要吴现以下几个方面的内容：
  ——三亚放心游APP。
  2017年5月22日正式上线的三亚放心游APP，基于大数据平台的成果，充分整合现有市旅游委、食药监局、卫生局、交通局、政务中心等政府部门的移动应用功能，为市民和游客提供便捷、周到、诚信的旅游、生活在线服务，满足游客在三亚“吃、住、行、游、购、娱”等各方面的旅游信息及服务需求，满足市民在日常生活中各方面的信息及服务需求，实现一站式移动服务。
  三亚放心游APP主要包含放心游模块：预定景区门票、预定一日游产品、查询全市游客实时人数；放心吃模块：查询全市餐馆、美食推荐、海鲜价格查询；放心住模块：查询预定酒店、公寓民宿；放心行模块：网络约车、租车；放心购模块：预定热带水果、特色礼品、查询购物点。
  在三亚放心游APP应用中的景区导览栏目中，游客可以通过手机完成部分景区全程的景区导览，真正做到了“智慧旅游”掌上行。
  大型的生态景区，游客容易迷路。三亚放心游APP不仅可以帮助游客规划行程安排，还可以帮助游客在景区里不迷路。只要你打开手机定位功能，点击进入地图，就可以找到实时的位置信息。每到一处景点，都会有语音讲解和提示。界面右上角的筛选和一键查找功能，可以帮助你找到最近的卫生间、商店、售票处、出口等。
  三亚放心游APP的另一核心主题是“诚信”。APP中“信”字标识其实为三亚市旅游委和三亚市旅游协会对“三亚旅游诚信商家”的认证体系标识，通过“三亚旅游诚信商家”体系认证的商家，均会在店铺醒目位置悬挂统一设计和制作的牌匾，游客在有认证的商家可以放心消费。
  “三亚放心游APP”还与12301旅游投诉热线无缝衔接，实现一键式旅游问题投诉和处置。游客可以通过文字、语音、图片三种
  方式对旅游消费过程中出现的问题进行反馈。三亚市有关部门会在第一时间处理，为游客提供坚实的权益屏障。
  ——三亚旅游管理决策APP。
  该APP基于大数据平台的成果，通过数据共享融合和跨部门的数据分析，为推动城市管理精细化和旅游产业精品化服务。
  “数说三亚”大数据展示沙盘和大数据展示中心。
  位于三亚市民游客中心的“数说三亚”大数据展示沙盘和大数据展示中心，为市民游客展示全新的旅游数据和城市服务数据，为城市管理者展示可靠的决策数据。三亚国际化旅游发展监测体系展示功能，也接入“数说三亚”。
  ——三亚旅游统计管理系统。
  充分利用大数据技术手段，实现政府、企业与公众之间的互动和沟通，提供更加有效的政府、行业管理与监督手段；制定快速有效的旅游安全及应急救援的预防与处置措施；为全市旅游产业布局与旅游经济发展的分析研究提供更加科学有效的数据支撑。
  —景区视频监控及人流量统计系统。
  该系统涵盖了大小洞天、南山、蜈支洲岛、天涯海角、爱立方滨海乐园、亚龙湾森林公园、千古情、鹿回头、西岛九个景区。该项目对景区游客入园人数、人流实时监控，为市民游客中心提供动态数据，有利于加强有效管理，避免安全事故的发生。
  三亚市旅游委主任樊木介绍说，三：亚市智慧旅游大数据应用平台项目有两个主要目标。
  一是促进旅游产业精品化和城市管理精细化，为游客、市民和管理部门提供服务。基于现有的政务信息化和行业信息化基础，与互联网企业充分合作，建立城市智慧旅游大数据平台。以APP等移动互联网应用为工具，为游客、市民提供随手可得的大数据服务。
  二是发展形成智慧旅游大数据产业，为产业转型服务。智慧旅游大数据应用平台项目的成果，除服务于旅游行业和城市管理外，还可以形成标准化的产品为企业服务。推动数据源和服务对象的不断扩张，在三亚形成以旅游大数据交易为基础的大数据产业发展格局。
  为方便游客咨询，三亚不断加强旅游信息咨询中心建设。中心设15个站点，成为为游客及时提供多元化旅游服务的窗口。2018年春节期间，咨询服务站共接待游客7742人次。
  信息时代，游客对无线网络的需要甚至超过了钱包。为此，三亚努力扩大全市Wifi覆盖面：旅游信息咨询中心完成覆盖15家，覆盖率100％；旅游酒店完成覆盖105家，覆盖率96.33％;A级以上景区完成覆盖17家，覆盖率100％；全市酒店及景区内停车场实现Wifi覆盖81家，覆盖率64.3％。
  在鹿回头公园，来自安徽滁州的游客杨小姐正与远在千里之外的老爸用视频互动，她把镜头对准远方的大海，兴奋地说：“老爸你慢慢欣赏，不用急，这山顶上也有Wifi。”
  “好神奇啊，就像真的一样。”在三亚市民游客中心一楼的游客体验区，9岁的小游客岚岚不停地对身边的妈妈介绍她从特制的眼镜中看到的景象。通过这套3D游三亚虚拟旅游互动系统，游客可以足不出户游览南山寺、大小洞天、天涯海角、蜈支洲岛四个著名景区。“我看到一条大鲨鱼在我身旁游来游去的，旁边还有许多小鱼和珊瑚礁。”岚岚不时告诉妈妈。
  从“拼人气”、“拼颜值”、“拼价格”到“拼品质”、“拼服务”、“拼品牌”，日益完善的旅游信息化构架，在三亚打造国际化旅游精品城市过程中起到了重要作用。
  三
  信息化提高旅游管理效率的同时，也在改变旅游管理者的工作方式。
  2014年12月25日，三亚市四套班子带头组建了“天涯工作群”，在全国首创以政务工作微信群来治理管理城市，借助信息化手段，打造“指尖调度指挥平台”。三亚运用微信群推进各项工作的落实，利用微信进行政务通知、签到，实现了无纸化办公的常态管理。
  智慧旅游，有效提升旅游管理水平。
  历年来，春节期间三亚拥堵已不再是新闻，三亚市为改变这一现状做了诸多努力。
  2018年春节黄金周，三亚共接待游客96.69万人次，八大景区共接待游客113.13万人次，同比增长6.77％。各大旅游景区游客接待量皆创历史高峰，却实现了旅游秩序井然，游客满意度不断提高。原因何在？
  三亚政府在春节前就基于大数据的分析加大了对旅游市场的整治和环境的优化。三亚旅游已经开发了多套现代化管理系统，通过门禁、监控系统，可以掌握景区客流量、车流量，甚至掌握人流、车流的来源方向、逗留时间等，提前预判到散客比例大幅上升，并就此做了全面细致的应对措施。
  三亚通过各种渠道全方位开通网络售票，比如天涯海角推出网上订票、手机APP订票，游客可通过景区官网、淘宝和天猫网店，进行个性化预订。预订之后，游客获得一个电子二维码。抵达景区后，游客不需要兑换纸质的门票，只需通过展示手机二维码，自动扫描机扫码识别后即可进入景区。
  2018年春节期间，三亚通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。大年初二、初三在微博、微信等网络平台发布由于蜈支洲岛景区游客较多暂停售票的信息，提示游客们另择景区前往游玩，让游客及时调整出行计划。
  2月20日，受大雾天气影响，海口秀英港、新海港、南港三港停航。三亚市有关部门获悉这一情况后，及时通过电信、联通、移动三大通信运营商及各大媒体等渠道发送应急旅游温馨提示，并在旅游咨询服务站及景区LED显示屏发出相关信息，提醒三亚游客错峰前往海口过海。
  2018年春节期间，三亚电信、联通和移动共计发送外地到访三亚游客落地温馨短信达282多万条。
  三亚市副市长谢庆林提出，三亚要围绕建设世界级滨海旅游城市的战略目标，抓住市民游客、政府部门和旅游业者的痛点和难点，进一步完善三亚智慧旅游建设规划和方案；要围绕“大旅游”产业转型升级的要求，进一步加大系统整合，打破信息孤岛，促进数据融合，发挥信息技术特别是大数据在智慧旅游建设中的作用；要从“大旅游”产业生态和旅游活动全周期、全流程的角度不断推进智慧旅游建设，充分发挥市场化互联网平台的作用，不断提升三亚旅游市场的信息化水平。
  四
  针对旅游信息化工作，海南省旅游委主任孙颖指出，互联网的发展和大众旅游时代的到来，给旅游业创新发展以满足游客个性化多元化需求提供了机遇，也带来了挑战，要打破普遍缺少专门的旅游信息化部门、相关人才较为匮乏等发展瓶颈的制约。加快推进智慧旅游在全域旅游中的作用，推动信息化和国际化、标准化的融合发展，促进旅游产业转型升级，提升管理服务水平，乃当务之急。
  靠旅游“吃饭”的三亚一直在旅游信息化道路上探索前行。
  早在2007年，三亚就率先在全省提出了旅游国际化的战略目标，明确重点发展国际旅游岛信息服务体系。并在全省范围内第一个制订了政务信息资源共享管理办法。作为数据共享的一项重要内容，此举为三亚实现信息化建设与应用奠定了坚实基础。
  2010年，三亚启动“数字城市综合监管”项目，整合市属各机关、单位、部门、行业、社区的监控系统，实现社会安保常态化。
  2011年，“数字三亚地理空间框架建设”经批准立项，项目建成后将实现全市地理信息资源的纵横联通和有效集成，为旅游管理提供在线位置信息服务。
  2011年10月，三亚完成了全市数字旅游规划编制工作。
  2012年7月，三亚市旅游委组织召开了《三亚市数字旅游规划》评审会，建议按专家意见修改后上报批准实施。
  伴随着云计算、大数据等技术的成熟与引进，三亚逐渐开始重视信息化各层级的资源整合问题。
  从2015年起，三亚就开始布局资源融合共享工作，着重从基础设施、管理体制机制、数据资源、重点应用四大部分同时开展建设。
  在基础设施方面，三亚市科工信局统筹全市统一的无线Wifi网络、电子政务外网建设。
  三亚市科工信局局长周俊介绍说，截至2017年年末，三亚无线Wifi网络覆盖区域达91个，共布设热点AP约3500个，注册用户数已超过133万人；电子政务外网承载业务系统达到53个，项目整体运行稳定。
  在三亚，旅游信息化的触角无处不在。
  在三亚市民游客中心二楼的12301旅游调度指挥中心和三亚旅游警察指挥中心，通过互联网接入全市1400多个监控摄像头，可以清晰直观地展示出各大景区景点和交通要道的实时视频现状。
  在全市重点旅游区、旅游景区、旅游购物点等区域，三亚市政府建立了基站，通过监控系统，可将基站周边半径三公里之内的旅游市场现场执法视频传递到指挥中心，实现指挥者与现场执法人员的实时对讲及可视化调度，第一时间处理各类突发事件，极大地提高了三亚旅游现代化管理水平。
  2016年3月22日，李克强总理正是在三亚旅游警察指挥中心，通过大屏幕与在南山文化旅游景区执勤的旅游警察进行实时互动，了解景区情况。他对三亚旅游信息化带来的高效监管表示肯定。
  在三亚火车头万人海鲜市场，每一家海鲜排档都安装并使用了电子价格公示屏、电子点菜系统、POS机收银系统“三大系统”，鲜活和冰鲜海产品要在加工区域（厨房）外设置专区、专柜进行销售，并分别注明品种、价格，不得在加工区域（厨房）存放冰鲜海产品。
  海鲜排档在海鲜池的玻璃外壁都贴有二维码信息，并在醒目区域处亮出了明码标价显示牌。游客拿出手机轻松利用微信“扫一扫”功能，便立即收到政府规定的当日海鲜最高限价。如果遇到宰客行为，三亚市民游客中心收到反馈后能立即分派相关执法部门赶赴现场进行取证处理。
  根据《三亚市水果店、海鲜排档、旅游购物点优化升级工作实施方案》，这三种行业的经营场所都将安装视频监控系统，监控能清楚显示消费者购物全过程；逐步推广市场智慧支付，如微信、支付宝支付等。商家安装的收银系统终端、商户终端数据采集上报等系统，将与三亚旅游大数据平台数据采集系统对接，实现经营的标准化、规范化和信息化。
  在天涯海角景区，智慧旅游让游客有了更为幸福、便捷的体验。景区副总经理郑聪辉介绍，景区已经实现无线网络热点和视频安防监控、高清实景、360度虚拟实景、智能入园、智能导游、智能停车场管理等系统全覆盖，通过智慧服务、信息化管理等模式，不断提升旅游品质。
  《三亚市推进智慧城市建设“十三五”行动计划》指出，以构建旅游业为龙头的多元化产业体系，打造热带特色高效农业，培育互联网信息产业等新兴科技产业为目标，通过智慧旅游大数据应用成果推动城市精细化管理，将三亚打造为全国智慧城市示范城市、国际化热带滨海旅游城市、宜居宜游精品城市。
  智慧旅游是智慧三亚建设的旅游模块，是最大的创新点，项目依托三亚智慧旅游大数据中心，为各行业提供大数据提取、挖掘、分析服务和各项应用服务，减少信息化基础设施重复建设，提升资源共享，打造出了独具特色的智慧旅游应用平台。
  凭借多年的信息化建设，硕果累累的三亚众望所归，在2017年亚太智慧城市评选颁奖典礼上，三亚荣获“中国智慧城市创新大奖”。
  海南省委书记刘赐贵在听取三亚旅游实时大数据汇报时指出，提升国际化水平、打造智慧旅游，全面、准确、实时的旅游“大数据”必不可少。有关部门要抓紧部署启动，尽快建设覆盖全省各地各类旅游信息的大数据平台。三亚要在其中发挥带头示范作用，真正把游客中心做成便利游客、解决问题的枢纽。同时为政府决策提供科学支撑，切实增强服务游客的意识和能力。
  五
  近年来，我国旅游信息化建设取得长足发展，旅游在线服务市场初具规模，全覆盖式旅游宣传营销格局基本形成，旅游电子政务稳步推进，旅游信息化对旅游业支撑保障作用明显增强。
  2012—2016年，中国在线旅游市场交易规模增速保持在30％以上。中国互联网络信息中心最新发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，在线旅行预订用户规模达到3.76亿，较2016年年底增长7657万人，增长率为25.6％；同时，在线旅行预订使用比例达到48.7％，较上年提升7.8个百分点。网上预订火车票、机票、酒店和旅游度假产品的网民比例分别为39.3％、23％、25.1％和11.5％。
  中国人的旅游消费习惯正在迅速发生着变化。过去只能在线下进行的购票、出行、住宿预订等流程，现在只要通过一部手机就可轻松完成。
  日益简单方便的操作流程，也催生出大量的在线旅游用户。2018年春节前夕，单是携程旅游这一平台，就有数十万来自近200个国内城市的旅游者，通过携程网站、APP等平台定制旅游产品。
  2017年3月7日，《“十三五”全国旅游信息化规划》正式印发。《规划》共五章，明确了“十三五”时期旅游信息化面临的形势、发展目标、主攻方向、重点工程、优先行动和体制机制保障，是统筹推进“十三五”时期我国旅游信息化发展和改革的综合性、纲领性文件，是指导各地加快推进旅游信息化建设的行动指南。
  根据《规划》，到2020年，我国旅游“云、网、端”基础设施建设逐步完善，信息新技术创新应用在行业不断深化，旅游数字化、网络化、智能化取得明显进展，旅游公共信息服务水平显著提高，旅游在线营销能力全面发展，行业监管能力进一步增强，旅游电子政务支撑行业治理体系和治理能力现代化坚实有力，信息化引领旅游业转型升级取得明显成效。
  《规划》要求，努力实现4A级以上旅游景区实现免费Wifi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖；所有旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的人流集中区、环境敏感区、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理设置；在线旅游投资占全国旅游直接投资的15％以上；在线旅游消费支出占旅游消费支出的20％以上。
  《规划》提出“十三五”时期我国旅游信息化工作的十个主攻方向：一是推进移动互联网应用，打造新引擎；二是推进物联网技术应用，扩大新供给；三是推进旅游电子支付运用，增加新手段；四是推进可穿戴技术应用，提升新体验；五是推动北斗系统应用，拓展新领域；六是推动人工智能应用，培育新业态；七是推动计算机仿真技术应用，增强新功能；八是推动社交网络应用，构建新空间；九是推进旅游大数据运用，引领新驱动；十是推进旅游云计算运用，夯实新基础。
  可以想象的是，未来游客的出行将更加便利化，真正实现出门前手指轻轻一点，酒店、机票、景区门票全搞定；旅途中，地图定位、电子导游讲解、VR技术等全程伴随；旅行结束，电子支付、社交分享轻松完成。
  来一场“说走就走的旅行”，指日可待。
  “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我国旅游业从粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国发展的关键时期，旅游信息化面临重大发展机遇。
  《2018年全国旅游工作报告》提出，要坚持走科技创新发展之路。以科技为基础的智慧旅游，有效通过信息化优质高效整合旅游资源要素。通过大平台、大网络、大数据推动旅游发展数字化转型，打破信息孤岛，实现数据共享，实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验、景区流量调控智能化，真正让游客“一机在手，说走就走，说游就游”。