三亚市图书馆

2018年2月27日，三亚市旅游委发布了《三亚国际化旅游发展监测体系2017—2018年第三次季度监测报告》。
  报告显示，在旅游吸引力方面，三亚多项具有国际影响力及国际文化元素的会展、赛事、节庆活动精彩纷呈，在普吉岛、马尔代夫、檀香山等国际十二大旅游目的地中数量排名第一。
  “推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会讲话中的这一要求，让三亚旅游行业振奋不已。
  2018年5月1日零时40分许，三亚凤凰国际机场，韩国济州航空7C8601航班的飞机缓缓降落。机上的166名乘客中，有141位旅客享受59国人员入境海南旅游免签便利。
  这是海南正式实施59国人员入境旅游免签政策后，首个到达海南的免签旅游团。
  其实，致力于打造国际化旅游精品城市的三亚，在苦练内功的同时，早已把目光瞄准了国际一流旅游城市。
  一
  国际旅游城市是指经济社会发达、旅游资源丰富、资源品位高、具有超国界吸引力、城市综合环境优美、旅游设施完善配套、旅游产业发达并成为城市主要支柱产业、国际国内游客数量众多、在国际上具有较高知名度的国际性城市。
  三亚是我国唯一真正意义上的热带滨海旅游城市。
  1987年，三亚升格为地级市，将城市定位为“重点发展旅游业和高新技术产业的热带滨海风景旅游城市”；
  1994年，三亚城市性质又确定为“国际性热带滨海风景旅游城市”；
  2007年，三亚提出围绕建设“亚洲一流、世界著名”的国际性热带滨海旅游城市目标；
  2012年，三亚市第六次党代会提出“全面推进国际性热带滨海旅游城市建设”；
  2014年年底，三亚明确提出建设国际化热带滨海旅游精品城市。
  2017年11月3日，中共三亚市委召开七届五次全体会议，审议并通过了《中共三亚市委关于贯彻落实〈中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见〉的实施方案》，确立了建设世界级滨海旅游城市的新定位，对三亚未来30年的发展目标作了进一步细化：到2020年与全国同步全面建成小康社会，加快建设世界级滨海旅游城市；到2035年经济社会发展主要指标达到全国先进水平，与全国同步基本实现社会主义现代化，基本建成世界级滨海旅游城市；到21世纪中叶，经济社会发展主要指标达到国内发达城市水平，全面建成世界一流滨海旅游城市。
  国际化，始终是三亚坚定不移的追求。
  2017年年初，三亚入选《纽约时报》发布的“2017年全球最值得去的52个地方”榜单，是其中唯一的中国城市。
  2017年，三亚入境游表现可圈可点。在航空补贴、多方式精准营销等政策和创新举措的带动下，三亚全年接待过夜入境游客69.28万人次，同比增长54.35％，超越2011年52.81万人次的历史最高值。
  但《2017三亚旅游发展白皮书》显示，在配套设施、语言环境、服务质量、市场秩序、产品特色、环境氛围等方面，三亚与国际化水准仍有差距，国际化发展程度不足。
  吃、住、行、游、购、娱的国际化旅游产业体系如何完善？展现三亚特色、反映世界形象的清爽、高端、美丽的国际化形象如何建立？
  三亚快速发展过程中一系列不容忽视的短板，制约着这座城市的升级转型。
  二国际化的标志之一是旅游产品国际化。
  旅游产品是旅游业者通过开发、利用旅游资源提供给旅游者的旅游吸引物与服务的组合。即旅游目的地向游客提供的一次旅游活动所需要的各种服务的总和。
  “三亚加快产业融合，不断培育新业态，形成五大类较为完整的产品体系；积极开通国际航线，旅游国际化步伐加快。”三亚市旅游委主任樊木介绍说。三亚旅游产品体系包括邮轮游艇、低空飞行、内河观光、海上娱乐在内的海洋滨水类产品；乡村、文化演艺、特色餐饮等民俗特色类产品；温泉、森林、高尔夫、中医理疗等康体类产品；免税购物、商务会奖等时尚类产品；婚庆度假、亲子度假等家庭类产品，有效满足多样化的市场消费需求。
  除构建完整的产品体系外，三亚还瞄准国际市场，不断丰富具备国际吸引力的旅游产品供给，“看人下菜”。比如，针对俄语地区国家，推出滨海度假和中医养生产品；针对中国港澳台地区，推出家庭亲子和婚庆蜜月产品；针对日韩，推出高尔夫和康养旅游产品；开拓东盟邮轮航线。针对境外航线不足的现状，与境外组团社一起设计一程两站、中转联程产品并开展市场初期培育；挖掘境外游客休闲游市场，招募全球不同行业代表三亚体验游，通过自媒体向全球传播。
  但是，三亚的旅游产品同样存在商业化气息浓，有的地方旅游资源过度开发，短期行为严重等问题。
  专家指出，旅游产品在不断国际化的同时，还需要保留支撑国际化的三亚文化内涵。
  民族的，才是世界的。
  中国香港的旅游，靠的是现代商业文化，法国巴黎、意大利罗马等，靠的是丰富的文艺、建筑、绘画等艺术文化和历史文化，非洲旅游靠的是原始部落文化和人类的起源文化。没有文化就没有旅游，旅游业必须注重挖掘旅游的文化内涵，营造旅游文化环境。
  “深耕本土文化，我们加强崖城历史文化名镇建设，深入挖掘和传承黄道婆文化，打造有浓郁风情、有特色内涵、有产业支撑的特色产业小镇和美丽乡村，发扬中医文化优势，推进文化与旅游融合发展，打造具有国际吸引力的旅游文化产品。”三亚市旅游委调研员唐嗣铣说。
  三国际化的标志之一是旅游营销国际化。
  旅游营销国际化，体现在三个方面：一是营销手段国际化，二是营销市场国际化，三是营销效果国际化。
  三亚要与国际接轨，成为国际化的风景旅游城市，旅游营销的国际化是重要的衡量标准，也是重要路径。
  旅游营销的国际化主要是面向境外客源市场。政府积极主导国际旅游营销，三亚市委、市政府提出“航线开到哪里，旅游营销跟到哪里”的战略。通过与国家民航总局沟通，不断优化国际航线和航班时刻，开通国际航线，加密重点客源国航线航班。
  目前，三亚国际航线覆盖了三亚包括俄罗斯、韩国、日本、新加坡、马来西亚等国家以及我国香港、台湾地区在内的主要客源国（地区）。“4小时、8小时、12小时”国际市场航程圈渐趋成形。
  三亚坚持实施“走出去”与“请进来”的营销策略。仅2017年，三亚市就开展了16场“走出去”和20场“请进来”促销活动。
  “走出去”，三亚参加了德国柏林旅游展、俄罗斯莫斯科国际旅游交易会、英国伦敦国际交易会等；举办了德国、瑞士、俄罗斯、台北、泰国等三亚专场旅游推介会。
  深耕国际市场，三亚好戏连台。
  2017年7月至9月，三亚市政府组织以“美丽★亚，浪漫邀请”为主题的“三亚日”境外推介活动，先后走进了泰国曼谷、马来西亚吉隆坡、印度尼西亚雅加达、哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科、英国伦敦、德国法兰克福、丹麦哥本哈根、瑞典斯德哥尔摩等重要客源地国家。
  三亚市委常委、组织部部长傅君利说，推介活动讲述三亚故事，展示三亚美景，既加强了三亚与相关国家城市的旅游文化交流，扩大了三亚国际知名度和美誉度，也为三亚旅游带来了更多的国际游客。
  “请进来”，三亚旅游委组织俄罗斯、英国、葡萄牙、日本、奥地利、加拿大、马来西亚等国家客源地旅行商开展考察活动，并与英国知名旅游商托马斯库克集团就航线开拓、产品打包等方面开展深度洽淡合作。
  不断进行国际化形象包装和媒体宣传。近年来，三亚设计制作了多部英、德、俄、韩、日等多语言旅游宣传片、宣传册，精准投放广告，推介三亚旅游。
  创新营销模式，开展大事件营销。三亚相继举办澜湄国家旅游城市（三亚）合作论坛、世界瑜伽交流大会、世界青年帆船锦标赛、海天盛筵、世界小姐总决赛、天涯海角国际婚庆节、亚太城市旅游振兴机构（TPO）年会、世界旅游旅行大会、沃尔沃帆船赛等一批有影响力的大型国际性活动，提高了三亚旅游海外曝光度，扩大了三亚旅游城市影响力。
  充分挖掘媒体资源在营销上的优势，开展“境外新媒体整合营销”。针对欧美、俄罗斯、韩国、中国港台等主要国际市场，三亚充分利用Facebook、Twitter、Pinterest、Instagram、YouTube及TripAdvisor六大境外网络新媒体平台，向全球推广自身的旅游特色。
  开展影视营销。近年来，大量的爱情偶像影视剧在三亚取景，如《海滩》《爱情睡醒了》《非诚勿扰2》等。如今，三亚已成为国内外游客向往的爱情旅游地之一。
  加大政策对国际化营销的直接推动作用。三亚市政府出台多项优惠政策，以吸引更多国内外的游客。航空补贴、会展补贴等系列旅游奖补政策，释放资金引导产业发展的动能，提升市场活力，带动旅游企业的积极性，提高了三亚对外客源市场的推广力度。
  随着国际化道路的脚步越迈越大，三亚的国际营销手段进一步升级，走出了一条以文化铺垫、活动支持、品牌牵引、传媒放大、项目推进的发展道路，形成了一套非常成熟的营销体系。
  四国际化的标志之一是旅游服务国际化。
  旅游服务国际化内容包括：城市基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等遵循国际惯例和国际标准，满足主要客源地国游客的消费需求。
  截至2017年底，三亚已开通国际及地区航线27条，航线网络已覆盖香港、俄罗斯、韩国、中亚、东亚、东南亚等“丝绸之路经济带之路”和“21世纪海上丝绸之路”沿线重要的国家和地区，形成了较为完善的航线网络布局。这是三亚旅游国际化进程的一个重要里程碑。
  三亚市海防与口岸局局长左正和透露，三亚国际航线网络布局，以客源地市场为主要目标，今年还将开通三亚至伦敦、吉隆坡、新西伯利亚等城市的国际航线，提高国际通达能力，打造枢纽型城市，优化营商环境，提升城市国际化水平。
  “这些国际航线的开通，为三亚和各客源地国家及地区架起旅游和文化交流的桥梁，拉近了三亚与世界的距离，对亚进一步开拓国际旅游市场，加强对外交流合作，加快提升旅游产业和城市发展国际化水平具有重要意义。”三亚市委副书记、市长阿东说。
  2017年，海南入境游客量突破100万人次大关，较海南省政府设定的“2020年全省入境游客将达到100万人次”的工作目标，提前三年实现。三亚居功至伟。
  中廖村内，黎家青年以热情的民俗歌舞表演迎接远道而来的“洋客人”；亚龙湾的沙滩上，椰影婆婆，海风轻抚，金发碧眼的游客自在享受着日光浴；中医院诊疗室中，针灸、拔火罐等传统中医理疗令“洋游客”啧啧称赞……近年来，入境旅游加快发展，城市国际氛围日渐浓厚，无论是在景区还是乡村，三亚市民感受真切。
  但是，据最新一期国际化旅游发展监测体系数据报告，三亚在国际航班到港量指标上总体仍处于较低水平，外部交通竞争力较弱；目的地整体知名度排名上，三亚在12个目的地中仅排名第十；在具有国际影响力、内容丰富性的事件及会展IP创造与引进方面，三亚相比国际知名目的地仍有较大差距。
  面对激烈的国际竞争，2017年11月3日，三亚市委召开七届五次全体会议，强调要着力提升国际化水平，加强与“一带一路”沿线国家互联互通和交流合作，加快完善凤凰岛邮轮港等基础设施，依法依规推进新机场建设，争取加密和新增更多欧洲、美洲、日韩、中国港澳台等国际和地区航线，争取更加开放的邮轮游艇政策，构建海、空全方位对外开放大通道。
  三亚旅游委副主任王菲菲说，国际化建设的手段之一是提供信息化的服务。近年来，三亚积极推进智慧旅游、文明旅游、旅游人才建设，新建游客中心内智慧旅游体验中心，优化了导游网格化管理系统、旅游企业诚信管理系统，基本实现了景区Wifi全覆盖、景区智能导览、景区闸机系统与游客中心大数据系统的实时监控对接。
  在旅游服务的国际化建设中，最关键的一环是人。服务的人，是直接与游客接触的对象，给游客带来最直接、最直观、最切实的感受。而且，无论是舒服的感受，还是不舒服的感受，通过人的传递，都能让这种感受带来的效应扩大化。因此，国际化旅游服务人才的培养是重要的一环。
  国际旅游人才缺乏是三亚的短板，制约着三亚核心竞争力的提升。《2016三亚市旅游人才发展白皮书》显示，三亚市旅游从业者中，本科学历者占比为23.6％，硕士研究生及以上学历者占比仅为1.8％，有旅游专业教育背景的人才占比为36.3％，远远满足不了三亚旅游国际化发展的需求。
  五国际化的标志之一是旅游管理国际化。
  建设三亚市民游客中心，作为城市管理旅游治旅的指挥部，配置40套“单兵作战”系统，接入全市1300余个城市监控视频信号天网系统。
  三亚35个涉旅职能部门联勤联动、快速反应，旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门构建“四位一体”的旅游市场监管模式，咨询投诉、执法监督、调解审理形成“一站式”服务链。
  三亚全市张贴13万余张“12345”热线、“12301”热线、“数说三亚”的“三码合一”微信公众号，为游客服务的理念深入人心。
  “12345”热线、“12301”热线并线运行，实行局（区）长轮流值班制度及市纪委、市委组织部进驻监督、指导，长效监管机制正在形成。
  2017年，三亚市旅游委策划指导了三亚国际化旅游发展监测体系建设。该体系借鉴联合国世界旅游组织、世界旅游城市联合会的成熟目的地发展监测体系的实践与经验，从全球竞争视角进行顶层设计，为三亚量身打造了包括价格竞争力、旅游吸引力、公共服务竞争力、国际游客满意度以及目的地营销竞争力等在内的监测指标体系。
  该体系选取普吉岛、巴厘岛、关岛、夏威夷、兰卡威、坎昆等11个国际知名热带滨海旅游目的地与三亚进行比较分析，通过编制专用程序、数据挖掘等技术手段，全面评价三亚国际化旅游发展现状及前景，为政府提供动态、翔实的决策依据，更加科学有效地助力三亚市的国际化建设。
  在月度监测指标基础上，三亚国际化旅游发展监测体系增加了旅游吸引力、公共服务竞争力等维度若干指标，在更广范围内描摹各大竞争目的地国际化水平现状，为解读三亚旅游产业的国际竞争优劣势，寻找线索与依据。
  六国际化标志之一是具有国际化的旅游形象。
  关于旅游形象的研究，国外又称旅游地形象（Tourist Destina-tion Image）的研究，起源于20世纪80年代。1971年，美国科罗拉多州立大学J.D.Hunt(1971）撰写了一篇题为《形象——旅游发展的一个因素》的博士论文，被认为是旅游形象研究的先驱之作；在随后30年里，旅游形象受到了旅游地理学界、旅游经济学界等诸多领域的关注，且越来越多的旅游研究者视形象为吸引游客的关键因素。
  专家指出，从城市旅游形象内容看，可分为物质表征和精神表征。物质表征主要包括旅游资源及其产品、旅游交通、旅游配套设施、环境卫生、旅游人才等。精神表征包括旅游的口号、宣传、旅游标志物图徽或图腾，还包括当地人对旅游的认识程度以及旅游管理措施、旅游服务等。
  城市名片是一个城市自然、生态、人文、历史浓缩的精华，是一个城市最具体、最直接、最现实的品牌，是一个城市历史、现实和未来的缩影。同样能代表城市的形象、气质和品格。它要能引领城市的发展、进步、和谐，更要能体现城市的精神、内涵和追求。
  2006年4月至12月，三亚市委、市政府面向全国范围及三亚主要海外客源地国家和地区有奖征集三亚城市名片。
  三亚市委宣传部副部长刘兰介绍，本着“过程与结果并重”的原则，这次征集一方面借助现代大媒体在全国及海外大范围地开展征集评选活动，扩大三亚的知名度、美誉度、影响力和吸引力，促进和加快三亚又快又好地发展；另一方面通过集思广益和专家评选，确定出内涵丰富、表述精准、特色鲜明、琅琅上口、易于传播和宣传推介使用的“三亚城市名片”。
  三亚城市名片征集活动，吸引了来自世界各地20多个国家150万张选票，于2007年1月1日最后揭晓。
  “美丽三亚浪漫天涯”和“Forever Tropical Paradise——Sanya”（永远的热带天堂——三亚）分别成为中英文两张城市名片，它既代表了三亚旅游城市的国际化品牌形象表述，也极大地推动了三亚旅游形象走向世界。
  在全球旅游业竞争日趋激烈的环境下，塑造一个鲜明独特的国际旅游品牌形象对于三亚旅游走国际化发展道路，立志成为世界知名的旅游度假胜地，有着十分重要的象征作用。
  2010年7月2日，三亚市国际旅游形象标识体系设计专家现场评审会在三亚举行。“凤舞天涯”形象标识体系获得评审专家一致好评。
  评审会上，海南易度空间设计有限公司负责人对入围标志设计方案进行了介绍：“标志整体造型借鉴中国书法笔意表现手法，将汉语拼音字母‘Sanya’及中文名称‘三亚’‘天涯’的书法字体等元素巧妙组合，其造型简洁、大方、富于东方文化特色，标志视觉表述直观、易于记忆。标志图形取材于‘风舞天涯’之理念，拼音字母‘Sanya’首字母‘S’凸显‘凤’的造型，寓意深刻，充分表达三亚城市包揽的凤凰岛、凤凰机场、凤凰镇、凤凰路等以‘凤’文化为概念，取其美名，名扬三亚，‘凤’表达中华民族吉祥美好的期盼，同时也说明三亚是中国南海最美丽的旅游度假城市，与三亚城市中文名片‘美丽三亚，浪漫天涯’达成一致。”专家组认为“凤舞天涯”形象标识体系符合热带国际滨海旅游目的地的形象与气质，是一项高质量、高水平、有创意的设计成果。该形象标识很好地体现了三亚自然风光与人文气息相结合的个性，既有东方文化的底蕴，又富有时代感，展示了热带国际滨海度假天堂的独特形象，具有广泛的适用性。
  七
  三亚为了促进旅游国际化水平，不断出台旅游发展扶持政策，打出“组合拳”。
  加大境外客运航班补贴力度，优化航空旅游市场：——对航空公司或包机单位新开抵离或经停海南的境外航线航班，分不同航班类别、不同座位数机型，以开飞之日起计算，给予该航线航班三年的财政补贴，第一、第二和第三年分别按照财政补贴标准的100％、75％和50％计算。对航空公司或包机单位已连续开通三年以上不定期航班的境外航线，若执行定期航班，按新开境外航线航班补贴标准的50％，再给予一年的补贴。
  ——对境外航空公司将外国抵离海南的国际航线定期航班运用中途分程权延伸至境内其他地区或运用第五航权延伸至其他国家的定期航班，在享受上述补贴条款基础上，每班增加2万元补贴。
  对航空公司或包机单位开飞前2年内无航空公司执飞过该境外航线的定期直飞航班，亚洲航线航班和洲际航线航班，分别额外一次性给予200万元和300万元补贴。
  ——对三亚凤凰国际机场，在全年机场航班放行正常率平均达75％以上且无重大安全事故的条件下，以上一年度机场在全国机场旅客吞吐量排名位置为基准，如排名位置上升，给予机场公司300万元奖励。
  会展旅游产业是旅游经济发展到一定阶段的产物，是推动区域国际化发展的重要途径。随着越来越多的大型会展活动在三亚举办，三亚会议与会展旅游正在步入一个全新的发展时期。2017年8月，《三亚市加快会展业发展扶持奖励办法》出台，对国际会议补贴标准、特大型会议补贴标准作了说明，其中，参会人数达5000人以上的，市财政最高可一次性给予100万元补贴。
  三亚对邮轮产业发展的扶持更是不遗余力。2017年9月获市人大审议通过的《三亚市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法》规定，对母港邮轮航次、访问港邮轮、邮轮港经营企业进行不同额度奖励。其中，对三亚邮轮港年接待国际邮轮游客25万人次（含）以上的邮轮港经营企业奖励400万元。根据《办法》，邮轮旅游产业发展财政奖励对象包括在三亚邮轮港开设邮轮旅游始发航线或挂靠航线业务的境内外邮轮公司（或包船旅行社），和三亚邮轮港口经营企业。旨在进一步加大对邮轮旅游产业的扶持力度，打造三亚旅游新业态，提升三亚国际化程度和水平。
  母港邮轮航次奖励方面，对邮轮公司、邮轮经营人及租赁（或包租）邮轮的企业开辟三亚母港航线按照航次（邮轮进、出港各一次视为一航次，以离开港时间为准）予以奖励。每航次奖励10万元，邮轮游客人数超过3000人以上的，再奖励5万元。
  访问港邮轮奖励方面，对邮轮公司、邮轮经营人将三亚作为访问港的邮轮航线按照始发地予以奖励。始发地为国内城市的邮轮每航次奖励10万元，停靠三亚邮轮游客超过3000人的，再奖励5万元；始发地为港澳台地区的邮轮每航次奖励30万元，停靠三亚邮轮游客超过3000人的，再奖励10万元；始发地为亚洲国家的邮轮每航次奖励60万元，停靠三亚邮轮游客超过3000人的，再奖励15万元；始发地为亚洲以外国家的邮轮每航次奖励90万元，停靠三亚邮轮游客超过1000人的，再奖励20万元。
  由此可见，在推进旅游国际化的道路和措施上，三亚可谓煞费苦心，不惜重金。
  八近年来，我国旅游国际地位和影响力大幅提升。首届世界旅游发展大会、中日友好交流大会、“一带一路”旅游部长会议、联合国世界旅游组织第22届全体大会、第七届二十国集团（G20）旅游部长会议等一系列国际会议在华成功举办。中国旅游外交亮点频出，中国正成为影响国际旅游格局的重要力量。
  2017年9月12日，由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织——世界旅游联盟（WorldTourism Alliance,WTA）正式成立。李克强总理发贺信，汪洋副总理与联盟创始会员合影。在成都出席联合国世界旅游组织第22届全体大会的137个国家和地区的旅游部长、代表及41个国际组织负责人共同见证了世界旅游联盟的诞生。
  时任联合国世界旅游组织秘书长瑞法依评价：“中国在旅游业方面已经处于世界领先位置。世界的未来看中国，世界旅游业的未来也要看中国。”在中国旅游国际化步伐不断加快的宏大背景下，海南的旅游国际化也在紧锣密鼓地向纵深发展。
  2009年12月31日，国务院正式发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，要“着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系”，将海南建成“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”。“到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12％以上。”
  八年多来，正是在这一宏伟目标的指引下，海南奋发图强，砥砺前行。
  2016年，海南省政府为充分发挥自身区位、资源优势，印发《海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案》，打通了钳制入境游发展的市场“瓶颈”，加快推进海南旅游市场国际化建设，全面提高海南的“世界能见度”。
  2017年12月1日，海南省政府正式发布《海南省旅游发展总体规划》，提出2017～2020年，基本建成国际旅游岛，将海南打造成我国旅游业改革创新试验区，创建全域旅游示范省；至2025年，建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地；至2030年，建成世界一流的国际旅游目的地。
  《规划》提出，要发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，抢抓“一带一路、消费升级、创新发展”三大机遇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以海南国际旅游岛建设为总抓手，加快提升以旅游业为龙头的现代服务业，走“旅游＋”融合发展道路，确立打造世界一流的国际旅游目的地总体定位。
  2016年，海南接待游客6023.59万人次，其中入境游客74.89万人次，占比为1.24％，扣除27.91万港澳台地区游客，外国游客占比更低。而印尼巴厘岛2016年接待的1200万游客中有490万外国游客，墨西哥坎昆每年接待外国游客300万以上，泰国普吉岛每年接待外国游客700万以上。
  差距，显而易见。
  对于三亚的不足，三亚亚特兰蒂斯酒店副总经理陈民敏深有感触。2016年9月，他作为三亚市人民政府旅游推广代表团的一员，赴欧洲的德国柏林、法兰克福、英国的伦敦和曼彻斯特，推广三亚旅游和亚特兰蒂斯项目，每到一处都受到当地媒体的极大关注，但许多欧洲人几乎不知道东方有三亚这样一个美丽的滨海旅游城市。2017年，英国只有4807人到过三亚，法国是4710人。
  每天从三亚上空的航路中经过的国际航班超过400架次，而2017年三亚日均接待国际航班仅为13架次。
  2017年5月，海南省省长沈晓明同志在三亚调研期间，充分肯定了三亚近年来经济社会发展成效，针对三亚发展中面临的“成长中的烦恼”，他希望三亚在全面提升城市国际化水平上下功夫，重点补齐旅游产品开发不够、旅游服务体系不健全、旅游区域发展不平衡、高端消费外流等短板。
  2018年2月25日，海南省政府领导班子成员集体调研三亚市经济社会发展情况并召开座谈会。沈晓明在讲话中直言：“三亚市国际范仍然不够，旅游优势还没有充分发出来。三亚已经成为国内一流、国人首选的旅游目的地，但与国际一流的旅游目的地还有不小的差距。”沈晓明说，国际一流的标准至少体现在三个方面：一是以国际游客为主；二是有符合国际标准的旅游产品；三是有与国际接轨的旅游设施和服务。对比这些标准，三亚差距不小，国际游客比例低，符合国际标准的旅游产品少，旅游设施和服务除了酒店其他方面还远远不够，比如英语服务、旅游标识等都是短板。从旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素来看，三亚的“行”和“娱”也是短板。
  沈晓明指出，与三亚国际化旅游发展监测体系选择的12个世界滨海旅游目的地比较，三亚综合排名只有第十位。即使与国内同类城市比较，三亚也没有优势，2017年三亚市接待游客量仅有丽江市的45％、黄山市的31.7％，接待入境游客量也只有丽江市的58.4％、黄山市的50％。
  既不能妄自菲薄，也不能盲目乐观。三亚在国际化的漫漫道路上，依然需要跋山涉水，披荆斩棘。
  九
  2018年年初，海南省政协在《加快推进“大三亚”旅游经济圈建设调研报告》提出“加速提升三亚国际化水平”的建议：“要把支持三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市作为重中之重，当务之急是加速提升三亚国际化水平。”调研报告提出，要实施非均衡发展战略，集中一切可以调控的资金、项目和政策，让三亚获得更多的超常规发展机遇与资源。应把三亚作为“大三亚”旅游圈的高地，进一步突出和强化其地位和作用，形成支持三亚发展就是支持全省发展的共识，切实把三亚的发展提到与全省共建、共管、共赢的新高度，给予三亚更大的倾斜、更多的支持。要支持三亚建设“国际旅游自由港”，加速提升区域国际化水平。把三亚作为全省乃至全国旅游创新先行先试的典范。坚持以“世界眼光、国际标准、高点定位、三亚特色”的理念，全方位对现有旅游要素进行深度国际化改造，建设具有国际水准的文化设施，建立与国际化相适应的旅游管理体制和运行机制，发展面向国际的旅游服务产业，将三亚旅游国际化水平提升到一个全新层面。
  咬定青山不放松。三亚锁定旅游国际化的目标，不断发力。
  2017年9月底，三亚正式出台了《三亚市建设世界级滨海旅游城市行动方案》，提出了“十大行动”：提升城市国际化水平行动、旅游产业提升行动、千亿级产业园区建设行动、“双修”升级版行动、“十镇百村”建设行动、智慧城市建设行动、幸福民生行动、人才“海绵城市”建设行动、强区扩权行动、强基固本行动。
  2018年1月14日，三亚市召开市委常委会和市委理论中心学习组（扩大）学习会议，审议通过了《三亚市国际化城市指标体系和评估体系》，通过落实6大项一级指标、36项二级指标，全面提升以旅游产业为核心的城市国际化水平。其中6大项一级指标包含城市经济国际化、城市建设国际化、公共服务国际化、生态环境国际化、旅游产业国际化、国际交往国际化6大项内容，包括国际化城市经济指标、国际化城市基础设施、国际化城市公共服务设施、城市生态环境质量、国际旅游接待服务能力、直飞国际航线及国际邮轮港航线数量等众多内容。
  三亚还对未来三年三亚国际化建设进行了部署，力争到2020年三亚国际化实现75％，人均GDP达到7.76万元，开通30条国际航线，国际旅游收入占GDP的比重达到3.65％。
  可以预计，不远的未来，作为国际化热带滨海旅游精品城市，三亚将在南海边熠熠生辉。“国际范”的三亚必将成为21世纪海上丝绸之路上一颗璀璨的明珠。